許文軍，任春鴻，趙戍平

1.阿拉善盟生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中心，內(nèi)蒙古阿拉善盟 750306；2.阿拉善盟林業(yè)和草原有害生物防治檢疫站，內(nèi)蒙古阿拉善盟 750306；3.內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟工信局，內(nèi)蒙古阿拉善盟 750306

對于我國生態(tài)文明建設(shè)來說，生態(tài)林業(yè)建設(shè)具有重要意義，其不僅可以有效提高我國森林建設(shè)質(zhì)量，為生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展提供保障，還是避免水土流失的重要方式。因此，為了進(jìn)一步提升我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)水平，相關(guān)工作者應(yīng)意識到林業(yè)技術(shù)推廣對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重要性，并采取更加有效的林業(yè)技術(shù)推廣措施，從而更好地開展新形勢下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

1 相關(guān)概念概述

1.1 林業(yè)技術(shù)推廣概念

林業(yè)技術(shù)在本質(zhì)上屬于農(nóng)業(yè)技術(shù)，林業(yè)技術(shù)的推廣也與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類似，都是通過特定的媒介，將先進(jìn)的技術(shù)傳播給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，通過現(xiàn)代化、信息化的科技手段促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展[1]。同時，林業(yè)技術(shù)推廣過程也是林業(yè)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的過程，是林業(yè)技術(shù)研發(fā)者與受眾者之間聯(lián)系的紐帶。通常情況下，可以從狹義與廣義2個角度對林業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行劃分，二者的推廣內(nèi)容與方式都有所不同。

從狹義的角度來看，林業(yè)技術(shù)推廣是指在政府部門的主導(dǎo)下，相關(guān)推廣機(jī)構(gòu)將林業(yè)技術(shù)，如科學(xué)施肥技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等向林農(nóng)推廣，從而通過技術(shù)，提升林業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)力水平，幫助林農(nóng)增產(chǎn)增收。

從廣義的角度來看，林業(yè)技術(shù)是指通過咨詢、教育、開發(fā)等服務(wù)形式，向廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)。相關(guān)林業(yè)技術(shù)推廣人員負(fù)責(zé)為林農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程指導(dǎo)，從而提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性及綜合性。

1.2 生態(tài)林業(yè)建設(shè)

在改革開放初期，我國的森林資源遭到了大量“無節(jié)制”的開采，從而引發(fā)了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，如荒漠化嚴(yán)重、水土流失、空氣污染、森林資源枯竭等。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，生態(tài)文明建設(shè)受到越來越多人的關(guān)注。新形勢下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)無法滿足可持續(xù)發(fā)展的需求，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的矛盾愈加激烈，林業(yè)發(fā)展亟須一條新道路。在此背景下，生態(tài)林業(yè)建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生[2]。

所謂生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是指林業(yè)的發(fā)展需要同時以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)資源價值的基礎(chǔ)上，開展林業(yè)建設(shè)活動。生態(tài)林業(yè)建設(shè)以林業(yè)建設(shè)為主題，根據(jù)當(dāng)前自然環(huán)境狀況與經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，借助林業(yè)學(xué)、生態(tài)學(xué)及生態(tài)工程學(xué)理論知識，建立科學(xué)、高效、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)林業(yè)建設(shè)的最終目標(biāo)為改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境，通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，對林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與調(diào)整，對林業(yè)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與整合；通過退耕還林、植樹造林等手段，利用林業(yè)技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)對生態(tài)系統(tǒng)的改善與調(diào)節(jié)。

2 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用

2.1 為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供指導(dǎo)

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，為了確保各項工作的順利開展，就需要生態(tài)林業(yè)建設(shè)從業(yè)人員具備扎實(shí)的理論知識基礎(chǔ)，能夠熟練掌握各種植被類型的生長習(xí)性、生長規(guī)律，同時應(yīng)具備充分的生態(tài)學(xué)與植物學(xué)知識[3]。而林業(yè)技術(shù)推廣可以指導(dǎo)生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的順利開展，林業(yè)技術(shù)推廣還能提高各環(huán)節(jié)之間銜接的協(xié)調(diào)性，保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)各環(huán)節(jié)工作的有序開展，改善生態(tài)系統(tǒng)。

2.2 提高生態(tài)林業(yè)建設(shè)質(zhì)量

在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，每一個環(huán)節(jié)都離不開林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，而林業(yè)技術(shù)的推廣可以保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作保質(zhì)、保量地進(jìn)行。以生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的造林環(huán)節(jié)為例，通過林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，可以有效提高樹木的成活率，并優(yōu)化其生長狀況，從而全面提高生態(tài)林業(yè)的建設(shè)質(zhì)量。此外，對于當(dāng)前生態(tài)林業(yè)建設(shè)來說，亟須解決土地沙漠化、水土流失等問題，而林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用可以有效解決此類問題。

2.3 在生態(tài)林業(yè)與林業(yè)科研之間發(fā)揮橋梁作用

要想保證生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作能夠得以保質(zhì)、保量地開展，就需要林業(yè)技術(shù)推廣人員與生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作人員加強(qiáng)溝通和交流。而林業(yè)技術(shù)推廣，就是林業(yè)技術(shù)科研部門與生態(tài)林業(yè)建設(shè)之間的溝通橋梁。通過林業(yè)技術(shù)推廣，生態(tài)林業(yè)工作人員可以第一時間了解最新的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作的實(shí)效性與合理性。

3 林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問題

3.1 推廣人員的綜合素質(zhì)不高

自我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，我國生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作在林業(yè)工作人員的不懈努力之下。已經(jīng)取得了初步成效，林業(yè)技術(shù)推廣已成為生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)之一[4]。雖然我國的林業(yè)技術(shù)推廣已經(jīng)得到了長足的進(jìn)步與發(fā)展，但仍舊存在一些問題。例如，部分林業(yè)技術(shù)推廣人員普遍存在推廣意識不強(qiáng)、綜合素質(zhì)不高等問題，嚴(yán)重制約了林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中作用的發(fā)揮。如果不能及時增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣人員的思想意識、技術(shù)能力，就必然會嚴(yán)重影響生態(tài)林業(yè)建設(shè)的進(jìn)展與最終效果。

3.2 缺乏林業(yè)技術(shù)推廣資金支持

林業(yè)推廣人員的綜合素質(zhì)對于林業(yè)技術(shù)的推廣來說固然重要，但如果沒有充足的資金支持，林業(yè)技術(shù)的推廣工作仍然無法得到順利開展。目前，在林業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)踐中存在嚴(yán)重的資金不足問題，直接導(dǎo)致一些先進(jìn)、優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)無法真正應(yīng)用落實(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作中。由于資金缺乏，部分林業(yè)技術(shù)推廣人員工作態(tài)度消極，盲目地認(rèn)為自身的工作價值得不到體現(xiàn)，對林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏主動性。此外，部分林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在構(gòu)建林業(yè)技術(shù)推廣體系時缺乏資金，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)的推廣沒有形成網(wǎng)絡(luò)化，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的輻射帶動作用并不明顯。

3.3 林業(yè)技術(shù)推廣方式和制度不完善

良好的林業(yè)技術(shù)推廣方式和制度能夠有效增強(qiáng)先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣效果。如今，雖然已經(jīng)有越來越多的林業(yè)工作者意識到林業(yè)技術(shù)推廣的重要作用，但普遍缺乏科學(xué)完善的林業(yè)技術(shù)推廣方式與制度。從推廣方式來看，部分地區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣方式仍舊較為落后，導(dǎo)致先進(jìn)林業(yè)技術(shù)的推廣范圍與推廣效果十分有限，無法滿足新形勢下的生態(tài)林業(yè)建設(shè)需求。從推廣制度來看，部分地區(qū)林業(yè)部門的林業(yè)技術(shù)推廣制度與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況嚴(yán)重不符，具體表現(xiàn)為林業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏充分的前期準(zhǔn)備工作與實(shí)地調(diào)研工作，只是憑借自身以往的林業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn)而開展具體的林業(yè)技術(shù)推廣工作；同時，缺乏嚴(yán)格、周密的林業(yè)技術(shù)推廣工作管理制度，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣人員在具體工作中存在投機(jī)取巧、行為不規(guī)范等問題，削弱了林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果。

4 新形勢下林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用路徑

4.1 建立健全的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力

4.1.1 建立區(qū)域鏈?zhǔn)沽謽I(yè)技術(shù)推廣體系 良好的林業(yè)技術(shù)推廣體系可以有效增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的工作效果。作為林業(yè)推廣體系中的重要組成部分之一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體系直接關(guān)系到生態(tài)林業(yè)建設(shè)的最終效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門的林業(yè)技術(shù)推廣人員需要直接與廣大林農(nóng)接觸。因此，相關(guān)林業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)始終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣為基礎(chǔ)。由于部分生態(tài)林業(yè)建設(shè)的地理位置較為偏遠(yuǎn)，交通不便，因此，可以通過建立多個林業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)的方式，形成“區(qū)域鏈”式的林業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)的推廣效果，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作提供最優(yōu)質(zhì)的林業(yè)技術(shù)[5]。

4.1.2 健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制 為了保證林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的有效運(yùn)用，就需要建立健全林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。由于不同形式的生態(tài)林業(yè)建設(shè)對林業(yè)技術(shù)推廣的需求有所不同，因此，應(yīng)采用不同的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，如以生態(tài)效益為需求的林業(yè)技術(shù)推廣，應(yīng)建立以政府財政資金為主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；以經(jīng)濟(jì)效益為需求的林業(yè)技術(shù)推廣，應(yīng)建立以市場投資資金為主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

4.1.3 構(gòu)建簡單、有效的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺 為了保證在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣的作用，就需要搭建簡單、有效的轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，從而讓使廣大林農(nóng)及時獲取最新的林業(yè)技術(shù)科技、政策等信息，同時吸引更多的林業(yè)技術(shù)人才參與林業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣工作。此外，大力支持產(chǎn)學(xué)研與服務(wù)平臺的結(jié)合，將最新的林業(yè)科技成果與實(shí)用林業(yè)技術(shù)納入該平臺。

4.2 積極創(chuàng)設(shè)良好的林業(yè)技術(shù)推廣政策環(huán)境

4.2.1 加大林業(yè)技術(shù)推廣資金投入 加大林業(yè)技術(shù)推廣資金投入，主要體現(xiàn)在以下2個方面：第一，加大林業(yè)技術(shù)科研環(huán)節(jié)的投入力度。加大對林業(yè)技術(shù)所需設(shè)備、設(shè)施的資金投入，為林業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件[6]。第二，加大林業(yè)技術(shù)推廣過程的資金投入。為了充分調(diào)動林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性，相關(guān)林業(yè)技術(shù)推廣部門可以拿出一部分資金，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對在林業(yè)技術(shù)推廣過程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)、個人給予一定的物質(zhì)獎勵，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用。

4.2.2 以專業(yè)合作組織為平臺，加強(qiáng)人才培養(yǎng) 林業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)直接決定了林業(yè)技術(shù)推廣工作的最終效果，因此，林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的培養(yǎng)，通過組織林業(yè)技術(shù)推廣工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式，提升其專業(yè)技能與綜合素質(zhì)。同時，林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)最大限度地為林業(yè)技術(shù)推廣人才的個人發(fā)展與進(jìn)步創(chuàng)造有利條件，從而保證林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。

4.2.3 積極推廣多元化的林業(yè)技術(shù)推廣模式 林業(yè)技術(shù)推廣同時兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，因此，在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，建立多元化的林業(yè)技術(shù)推廣模式，鼓勵多方主體共同參與林業(yè)技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮每一個主體的作用與價值。

針對具有社會效益屬性的林業(yè)技術(shù)推廣來說，其受眾是全體社會成員，因此其推廣模式應(yīng)建立在政府部門主導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，才能保證其發(fā)揮出最佳的推廣效果。

針對具有經(jīng)濟(jì)效益屬性的林業(yè)技術(shù)推廣，其推廣模式應(yīng)建立在市場主導(dǎo)的前提下，政府通過一定的政策支持、指導(dǎo)，吸引更多的市場主體，通過獨(dú)資或合資的方式對林業(yè)技術(shù)的推廣過程進(jìn)行投資，從而增加林業(yè)技術(shù)推廣資金儲備，加大林業(yè)技術(shù)的推廣力度，增強(qiáng)推廣效果[7]。

對于同時具有社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的林業(yè)技術(shù)推廣來說，其推廣模式的建立需要政府與市場的共同參與，政府部門應(yīng)在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定林業(yè)技術(shù)科技成果價格，確定銷售渠道，為林業(yè)技術(shù)推廣的社會效益提供保障。政府可以通過財政撥款補(bǔ)償林業(yè)技術(shù)供應(yīng)方，保證林業(yè)技術(shù)供應(yīng)方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，形成共贏的局面。

4.3 增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的可持續(xù)發(fā)展能力

4.3.1 拓寬推廣服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化技術(shù)推廣效果 在以往很長一段時間內(nèi)，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并不發(fā)達(dá)，我國采用的林業(yè)技術(shù)推廣主要方式為講座宣傳。但新形勢下，這種推廣方式的局限性逐漸顯露出來，無法與當(dāng)前生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展相匹配。因此，為了充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的作用，應(yīng)拓展與優(yōu)化推廣服務(wù)內(nèi)容。林業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)深入林區(qū)，對林區(qū)生態(tài)建設(shè)工作實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與林農(nóng)進(jìn)行全面、深入的溝通，掌握林農(nóng)在日常生產(chǎn)中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從而制定更加具有針對性的林業(yè)技術(shù)推廣方案，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣效果。

4.3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)雙方交流 林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)地方林業(yè)部門階段性發(fā)展規(guī)劃與需求，進(jìn)行林業(yè)技術(shù)資源庫、林業(yè)科技數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)，搭建簡單、有效的林業(yè)技術(shù)科技成果展示交流平臺，為林業(yè)技術(shù)供應(yīng)商與林農(nóng)搭建技術(shù)交流、產(chǎn)品交流、產(chǎn)品交易的平臺，加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中的應(yīng)用[8]。

4.3.3 建設(shè)示范基地 生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作是一項長期的工作，同時需要林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)制定長久的林業(yè)技術(shù)推廣工作計劃。林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的現(xiàn)代化林業(yè)技術(shù)示范基地，為林農(nóng)提供更多與先進(jìn)林業(yè)技術(shù)有直觀接觸的渠道。同時，林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作責(zé)任制度的構(gòu)建，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣工作人員隊伍的紀(jì)律性與責(zé)任意識，從而為后續(xù)林業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供保障，增強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣后勁。

5 結(jié)束語

在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作受到了國家和社會的廣泛關(guān)注，而在生態(tài)林業(yè)建設(shè)過程中，林業(yè)技術(shù)推廣發(fā)揮著不可替代的重要作用。為了更好地加快生態(tài)林業(yè)的建設(shè)進(jìn)程，需要從制度、資金、人員、模式等方面提升林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。