為深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會議要求，全面落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，堅持“兩個毫不動搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、全國工商聯(lián)等八部門于2023年11月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》（以下簡稱《通知》），提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措。

《通知》明確了金融服務(wù)民營企業(yè)的目標(biāo)和重點(diǎn)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重，加大對民營企業(yè)的金融支持力度，逐步提升民營企業(yè)貸款占比；健全適應(yīng)民營企業(yè)融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)，加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點(diǎn)領(lǐng)域民營企業(yè)的支持力度，支持民營企業(yè)技術(shù)改造投資和項(xiàng)目建設(shè)，積極滿足民營中小微企業(yè)的合理金融需求，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度，建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制，充分保護(hù)基層展業(yè)人員的積極性。

《通知》強(qiáng)調(diào)要從民營企業(yè)融資需求特點(diǎn)出發(fā)，著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與發(fā)展改革和行業(yè)管理部門、工商聯(lián)、商會協(xié)會對接合作，挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務(wù)，支持供應(yīng)鏈上民營中小微企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，同時抓好促發(fā)展和防風(fēng)險?！锻ㄖ诽岢錾罨瘋袌鲶w系建設(shè)，優(yōu)化民營企業(yè)債務(wù)融資工具注冊機(jī)制，支持民營企業(yè)注冊發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債券、股債結(jié)合類產(chǎn)品、綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等；充分發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用，推動民營企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量、穩(wěn)定存量；鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險公司、各類養(yǎng)老金、公募基金等機(jī)構(gòu)投資者積極科學(xué)配置民營企業(yè)債券；探索發(fā)展高收益?zhèn)袌觯ㄔO(shè)高收益?zhèn)瘜倨脚_，設(shè)計符合高收益特征的交易機(jī)制與系統(tǒng)，加強(qiáng)專業(yè)投資者培育，提高市場流動性?！锻ㄖ访鞔_，推動注冊制改革走深走實(shí)，大力支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資；強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場對民營企業(yè)的支持服務(wù)，穩(wěn)步拓展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，提升私募基金、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與區(qū)域性股權(quán)市場積極性；發(fā)揮股權(quán)投資基金支持民營企業(yè)融資的作用，支持更多社會資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域民營企業(yè)。《通知》提出，加大外匯便利化政策和服務(wù)供給，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)；優(yōu)化外匯賬戶和資本項(xiàng)目資金使用管理，完善資本項(xiàng)目收入支付結(jié)匯便利化政策，支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)，擴(kuò)大高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)范圍；鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全匯率風(fēng)險管理服務(wù)體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)政銀企擔(dān)保多方聯(lián)動合作持續(xù)創(chuàng)新跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景、拓展覆蓋范圍，為民營企業(yè)提供線上化、便利化的融資結(jié)算服務(wù)。

《通知》提出，要綜合運(yùn)用貨幣政策工具、財政獎補(bǔ)和保險保障等措施，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。同時，要通過完善信用激勵約束機(jī)制、健全風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制、完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)收賬款確權(quán)、加大稅收政策支持力度等舉措，優(yōu)化融資配套政策，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力。

《通知》要求，各地金融管理、發(fā)展改革、工信、財稅、工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化政策督導(dǎo)，梳理總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推介，提升政策實(shí)效；金融機(jī)構(gòu)要積極開展宣傳解讀，豐富宣傳形式、提高宣傳頻率、擴(kuò)大宣傳范圍，主動將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)信息推送至民營企業(yè)。