艾家琪

老河口市氣象局，湖北老河口 441800

隨著全球氣候逐漸變暖，基層農(nóng)業(yè)氣象災害層出不窮。氣象部門應(yīng)結(jié)合具體情況，分析基層農(nóng)業(yè)氣象工作中存在的問題，并實施有效舉措，改善基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量。同時，農(nóng)業(yè)部門要考慮氣象服務(wù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，從農(nóng)業(yè)模式、專業(yè)水平、轉(zhuǎn)型發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建等多個層面，對氣象服務(wù)進行優(yōu)化、完善，促進基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的提升。為了充分保障基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量、效率，探索基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提升策略極具現(xiàn)實意義。

1 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

隨著全球氣候的變化，糧食安全及生產(chǎn)面臨嚴重威脅。1978—2018年全國農(nóng)業(yè)氣象災害數(shù)據(jù)顯示，受災與成災面積最大的依次為河南、山東、黑龍江[1]。近年來，河南氣象局采取了諸多措施，包括加強專業(yè)人才的教育、完善人才教育培訓機構(gòu)、持續(xù)提升基層氣象人才團隊的能力及素質(zhì)水平等。然而，部分氣象工作人員依舊在專業(yè)度、能力素質(zhì)方面不夠理想，導致河南省的農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系不夠完善。此外，雖然當前我國氣象局干部培訓學院以及一些分學院已逐步實施和研究基層農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)素質(zhì)模塊課程體系，然而因各地人員結(jié)構(gòu)、氣象業(yè)務(wù)水平等方面存在差異，導致各地區(qū)教學方法、教學思路、培訓規(guī)劃以及課程設(shè)置等多個層面差異過大，水平參差不齊，導致農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)出不均衡性。

2 基層農(nóng)業(yè)氣象水平提升的必要性

(1)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的提升有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率的提升。大數(shù)據(jù)背景下，基層農(nóng)業(yè)氣象部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，為其提供科學的氣象服務(wù)，保障其實現(xiàn)良好的生產(chǎn)效益。

(2)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平得到提升后，能夠讓農(nóng)民掌握收獲和播種的最佳時機，并且能夠享受到個性化、人性化的氣象服務(wù)，提升糧食的產(chǎn)量與品質(zhì)。

(3)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平得到提升后，基層農(nóng)業(yè)氣象部門可結(jié)合農(nóng)業(yè)情況增設(shè)氣象服務(wù)站點，依照使用者的實際需要為其預報動態(tài)性的天氣情況，還可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動與交流，有利于相關(guān)工作人員更為全面地了解基層農(nóng)業(yè)氣象常識。

(4)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平得到提升后，氣象部門可以為防災減災提供精準的天氣數(shù)據(jù)，從而減少異常天氣給農(nóng)業(yè)帶來的損失，有效實現(xiàn)基層氣象站的經(jīng)濟價值。

(5)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平得到提升后，農(nóng)民在實地勘查的同時，還能實時了解農(nóng)業(yè)氣象方面的常見問題，從而能夠掌握更多的農(nóng)業(yè)信息，提升氣象知識水平。

3 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主要以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)作物生長要根據(jù)季節(jié)插秧、灌溉和施肥，還要進行耕種、收割以及再次耕種，在此過程中需要實時關(guān)注天氣變化?；鶎愚r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)可以根據(jù)最近的氣候條件評估當?shù)刂饕r(nóng)作物的狀態(tài)，使得農(nóng)民可以及時防范天氣給農(nóng)作物帶來的影響，調(diào)整各項農(nóng)業(yè)活動，從而把天氣原因?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的影響降到最低，保障農(nóng)業(yè)種植戶獲得良好的經(jīng)濟效益，推動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

4 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在問題

當前，基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點：

第一，氣象新聞流通渠道較少?；鶎愚r(nóng)業(yè)新聞報道屬于專業(yè)的氣象服務(wù)，但與其他類型的氣象服務(wù)相比，基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的實效性與廣泛性較小，非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的人對基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的了解程度不高。同時，由于農(nóng)村在交通、地域?qū)用娲嬖谥T多局限，網(wǎng)絡(luò)也經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量、效果?；鶎愚r(nóng)業(yè)氣象資料傳遞不及時、不準確，會大幅度降低基層農(nóng)業(yè)氣象信息傳播的準確性與及時性。

第二，基層農(nóng)業(yè)氣象信息內(nèi)容較為簡單且專業(yè)性不足。當下，我國基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息有待優(yōu)化和完善，核心體現(xiàn)在基層農(nóng)業(yè)氣象信息內(nèi)容方面。由于多重因素的綜合影響，基層農(nóng)業(yè)氣象信息過于單一，其實質(zhì)性有待補充，特殊的氣象信息，如大雨天氣、大霧天氣或者大風天氣等以及可具體的防護舉措、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況等內(nèi)容并未重點說明。當下的基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)無法達到農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求和標準，在出現(xiàn)特殊天氣情況時，相關(guān)部門也無法及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效的建議，氣象服務(wù)作用難以發(fā)揮[2]。

第三，農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有待健全。當前，諸多地區(qū)創(chuàng)建了區(qū)域自動站，有利于實現(xiàn)自動化采集、傳遞基層農(nóng)業(yè)氣象信息的目標。基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作的基礎(chǔ)性服務(wù)是預報，在汛期階段通常會突發(fā)異常狀況，在局部天氣快速變化的情況下，會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有序推進產(chǎn)生影響。然而，當下的基層農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并不完善，經(jīng)常出現(xiàn)觀測儀器定期檢修、運維不及時的情況，基層農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)難以充分發(fā)揮觀測儀的功能，氣象資料的準確性較為欠缺，預報工作也常常不及時，影響基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的有效性和實時性[3]。

第四，農(nóng)業(yè)氣象工作人員專業(yè)水平較低。當前，基層氣象工作站缺乏專業(yè)的工作人員，且氣象工作任務(wù)量較大，經(jīng)常會出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況。部分基層人員沒有經(jīng)過專業(yè)的學習和培訓，無法較為全面地掌握基層農(nóng)業(yè)氣象理論基礎(chǔ)知識。隨著我國基層農(nóng)業(yè)氣象科技的快速進步和發(fā)展，農(nóng)氣業(yè)務(wù)方面的軟件也在不斷更新，部分農(nóng)企的業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平與知識結(jié)構(gòu)已經(jīng)無法達到現(xiàn)代農(nóng)企業(yè)務(wù)的發(fā)展標準，對基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量及效率產(chǎn)生了較大影響。

5 基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平的提升策略

5.1 創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)模式

(1)互聯(lián)網(wǎng)時代，各個領(lǐng)域及行業(yè)想要實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，都要與時俱進地引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)，以此適應(yīng)新形勢發(fā)展的實際需要，農(nóng)業(yè)部門也同樣如此。相關(guān)部門可借助對局域網(wǎng)的管理，創(chuàng)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式，使得基層農(nóng)業(yè)氣象信息通道更加多樣化，從而有效解決各個層面信息通道不順暢的問題，避免各部門之間出現(xiàn)信息差。相關(guān)部門在公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中還要增設(shè)專用的氣象信息接口，讓人們根據(jù)自身的實際需求，全面了解精準的氣象情況，為農(nóng)民防災、減災提供充足的氣象服務(wù)支持[4-5]。

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)與時俱進地創(chuàng)新發(fā)展理念，致力于提升氣象信息的精準度與及時性，從而為農(nóng)民減少農(nóng)業(yè)種植成本，提升基層農(nóng)民的經(jīng)濟效益。此外，氣象部門應(yīng)建立基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機制，將環(huán)境勘測、環(huán)境實驗室作為氣象信息服務(wù)工作計劃開展的基礎(chǔ)。氣象部門應(yīng)完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預警機制，將氣象災害監(jiān)測體系視為核心基礎(chǔ)，全面提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)綜合水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)提供充足的保障[6]。

5.2 提升氣象服務(wù)專業(yè)性

第一，基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)是為基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而服務(wù)的氣象信息活動，氣象部門應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象對氣象服務(wù)進行精準的界定和劃分，并根據(jù)區(qū)域核心經(jīng)濟作物開展專項氣象服務(wù)，從而能夠確保氣象信息內(nèi)容的學科性、專業(yè)性[7]。

第二，氣象部門應(yīng)和線下生產(chǎn)企業(yè)保持緊密聯(lián)系，兩者可通過組織現(xiàn)場參觀的方式，就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行交流?；鶎愚r(nóng)業(yè)氣象部門要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，全面了解和畜牧業(yè)、林業(yè)等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，分析其中存在的氣象服務(wù)問題，并根據(jù)現(xiàn)有條件和技術(shù)給出建議[8]。

第三，相關(guān)部門還要加強基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)站的建設(shè)和發(fā)展，給予其充足的資金投入和技術(shù)支持，確?；A(chǔ)設(shè)施的先進性與完善性，切實發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的優(yōu)勢和價值。

5.3 促進農(nóng)業(yè)氣象轉(zhuǎn)型發(fā)展

信息需要在媒介和載體的基礎(chǔ)上實現(xiàn)傳播。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息傳播速度較慢，且由于農(nóng)業(yè)的整體成長周期較長，季節(jié)性特征明顯，會受到各類行業(yè)的綜合影響。基層氣象部門要充分發(fā)揮輿論導向的作用，借助抖音、微信等APP開展推廣，將基層農(nóng)業(yè)氣象工作普及化和規(guī)范化，潛移默化地提升其知名度[9]。

相關(guān)部門也可借助氣象站作為全新的傳播平臺，從根源處轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)方式，在當前的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)模式中融入觀測性內(nèi)容，確保其符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。此外，基層氣象部門還要精準預測區(qū)域天氣，持續(xù)性開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要的氣象服務(wù)，為各個地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力，推動我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速進步和發(fā)展[10]。

5.4 構(gòu)建農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

基層農(nóng)業(yè)氣象部門需要創(chuàng)建完善的農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)，合理增設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測站，在促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展的同時，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測資料的精準度。同時，為了保障農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測工作有序推進，各級部門還需要加強自動化監(jiān)測農(nóng)業(yè)氣象設(shè)備的更新，確保網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性，從而能夠接收更加精準、全面的氣象信息，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)[11-12]。

5.5 加強基層農(nóng)業(yè)氣象人才建設(shè)和技術(shù)水平

(1)基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提升的核心主體是基層農(nóng)業(yè)工作人員，各地氣象部門需要加強對氣象人員的教育培訓，以此來提升氣象人員的專業(yè)水平，從根源上改變我國農(nóng)業(yè)氣象行業(yè)人才短缺的情況。同時，各級氣象部門還需要對基層氣象工作人員開展專業(yè)化的訓練，全面提升工作人員預報和應(yīng)對氣象災害的綜合能力，從而提高基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，推動我國農(nóng)業(yè)朝向更高質(zhì)量的方向發(fā)展[13]。

(2)相關(guān)工作部門要加強對氣象技術(shù)的引入，邀請專家參與氣象服務(wù)或者指導工作，系統(tǒng)性分析當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，針對性提出切實可行的氣象服務(wù)措施，以此來確保氣象服務(wù)的精準度和及時性。

(3)氣象部門應(yīng)主動與水利、林業(yè)等相關(guān)部門開展合作，建立科學的聯(lián)動機制，共享基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息資源，保障農(nóng)民在生產(chǎn)期間可以實時獲取較為精準的氣象信息數(shù)據(jù)。相關(guān)部門可結(jié)合災害性天氣農(nóng)業(yè)氣象保險服務(wù)，減少農(nóng)民由于災害性天氣引發(fā)的經(jīng)濟損失。

(4)氣象部門需保障災害性天氣實況數(shù)據(jù)檢索和存儲的全面性和精準性。部分農(nóng)民和合作社應(yīng)結(jié)合農(nóng)作物投保，若遇到災害性天氣，引發(fā)了嚴重的經(jīng)濟損失，可以在開具氣象災害實況證明的基礎(chǔ)上啟動申報保險賠償流程，保障農(nóng)民的利益[14-15]。

5.6 拓寬基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)渠道

為了保障基層農(nóng)業(yè)氣象資料及時傳遞到農(nóng)民手中，基層氣象部門需要持續(xù)拓寬傳播渠道。以往的基層農(nóng)業(yè)氣象信息傳播方式主要是廣播、電視，如今傳播氣象信息的方式有微信、短信、氣象網(wǎng)站、短視頻等。

隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和智能終端的逐步普及，人們對智能終端和電子產(chǎn)品的依賴性逐漸增強，基層農(nóng)業(yè)氣象部門可結(jié)合實際情況，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)氣象公眾號，使農(nóng)民能夠?qū)崟r了解最新的天氣狀況。另外，基層氣象部門也可增進和地方移動通信部門的溝通與協(xié)作，把緊急氣象以手機短信的方式發(fā)送給廣大群眾，保障天氣預報的及時性和精準度[16-17]。

5.7 建立自動化氣象站網(wǎng)絡(luò)

我國基層農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心構(gòu)成之一是地面氣象站，為了提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平以及獲取資料的精準度，需要注重地面氣象站建設(shè)。氣象變化的隨機性較強，創(chuàng)建自動氣象站網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控天氣，不僅可以提升氣象服務(wù)質(zhì)量，還可保證天氣預報的準確性與時效性。同時，相關(guān)部門可在自動氣象站網(wǎng)絡(luò)中增設(shè)相應(yīng)的天氣數(shù)據(jù)，在天氣或者溫度等異常條件下可發(fā)出預警信息，由此，基層農(nóng)業(yè)氣象部門的工作質(zhì)量及效率能夠得到大幅度提升[18-19]。

5.8 加強基層農(nóng)業(yè)氣象知識普及

若想切實提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)質(zhì)量及效率，不僅要提升氣象部門的整體服務(wù)水平，還要加強對農(nóng)業(yè)氣象知識的普及，讓農(nóng)民了解一些基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)氣象常識。因此，相關(guān)部門需要根據(jù)農(nóng)業(yè)種植戶的特征，選擇符合農(nóng)民認知水平的普及方式，加強農(nóng)業(yè)氣象知識宣傳，如農(nóng)業(yè)氣象答疑、現(xiàn)場知識講座以及發(fā)放知識宣傳手冊等方式。此外，如果經(jīng)濟條件許可，當?shù)卣部稍鲈O(shè)公眾農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科普站，為農(nóng)民定期提供科普服務(wù)，盡可能讓每位農(nóng)民都能夠了解基礎(chǔ)的氣象服務(wù)知識[20]。

6 結(jié)束語

探究基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平提升策略極具現(xiàn)實價值和意義。在開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過程中，農(nóng)業(yè)部門管理者及工作人員需要轉(zhuǎn)變以往的服務(wù)理念和方式，結(jié)合農(nóng)民的實際需要，深層次了解當下基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀和存在問題，從構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)模式、提升專業(yè)水平、促使轉(zhuǎn)型發(fā)展、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、拓寬服務(wù)渠道等多個層面加強完善，為農(nóng)民提供精準的氣象信息和高質(zhì)量的氣象服務(wù)，從而提升基層農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平，推動我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。