楊 麗，余志強(qiáng)，王海明

（宜城市劉猴鎮(zhèn)人民政府，湖北 宜城 441400）

中國共產(chǎn)黨誕生之初便高度承襲古代治理傳統(tǒng)和治理智慧，不斷探索將馬克思主義文明觀與中國國情相結(jié)合，走出了一條中國特色的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之路［1］。在國家改革開放40 年帶來社會長足變革的影響下，中國農(nóng)村社會精神文明建設(shè)也在不斷從內(nèi)容到形式的演變，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)更具重大意義，對其建設(shè)目標(biāo)相應(yīng)地提出了更高要求。

1 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)概述

1.1 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的作用

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村全面振興有積極助推作用［2］。一是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添內(nèi)生動力，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)好，利于提高村民思想素質(zhì)，培養(yǎng)勤勞努力的品質(zhì)，砥礪向美好生活奮斗的決心。二是鄉(xiāng)風(fēng)文明的發(fā)展能提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境水平，人居環(huán)境建設(shè)好，強(qiáng)有力提升村容村貌。三是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，村民道德規(guī)范、法制意識增強(qiáng)，助力早日建成“善治村”，切實(shí)有效提高鄉(xiāng)村治理能力。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)至少能從村民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等方面為全面鄉(xiāng)村振興注入潤滑劑、膨化劑。

1.2 鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)目標(biāo)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)民在道德規(guī)范、素質(zhì)修養(yǎng)、思想觀念、行為方式等方面所呈現(xiàn)出的一種文明、積極、健康的精神風(fēng)貌［3］。鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心要義或本質(zhì)就是農(nóng)村精神文明的建設(shè)，內(nèi)容涉及文化、法制、風(fēng)俗、社會治安等多個(gè)方面。全面鄉(xiāng)村振興背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)將有更高的要求，是在達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的目標(biāo)過程中具有發(fā)展階段性、兼進(jìn)性的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是立足于更高經(jīng)濟(jì)水平、更高村級文化硬件設(shè)施、更高規(guī)格文化陣地建設(shè)基礎(chǔ)上的高水平鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

2 L 鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀

湖北省襄陽市宜城市L 鎮(zhèn)地處宜城市西南邊陲，屬丘陵地區(qū)，自然生態(tài)優(yōu)美，“霧靄絕壁環(huán)山叢，靈山秀水托梯云。古洞飛瀑遙相吟，晚鐘古剎畫中靈”是該地景色的真實(shí)寫照。該地民風(fēng)淳樸，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及古跡保存完好。2018 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，按照市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的工作部署，持續(xù)特色推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

2.1 L 鎮(zhèn)黨委政府高度重視

自2018 年以來，L 鎮(zhèn)黨委政府切實(shí)將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擺在治理基層社會發(fā)展的重要位置，在鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和活動開展方面都取得一定成績。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面啟動，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”建設(shè)過程中，鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了提檔升級；制定“活動年事表”，督促各村舉辦文藝、文化活動成了規(guī)定動作；開展鎮(zhèn)級文明鄉(xiāng)風(fēng)系列評比活動，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

2.2 局部文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升顯著

L 鎮(zhèn)先后在不同批次的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，有所側(cè)重、因村致宜地進(jìn)行文化活動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“八個(gè)一”即“一村一標(biāo)、一路一名、一村一景、一戶一牌”以及文化墻、健身小廣場建設(shè)等增添鄉(xiāng)村文化新氣象；在土地產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，將H 村騰退后無償捐贈的農(nóng)房保護(hù)起來，改建為民俗博物館，供村民及游客參觀；溯源革命歷史遺跡，復(fù)建紅軍街、紅軍井、紅軍營房等紅色建筑，賡續(xù)傳遞紅色血脈，復(fù)述賀龍將軍與段德昌師長會師紅色故事。鎮(zhèn)域局部文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯提升。

2.3 活動載體及制度保障薄弱

近年，L 鎮(zhèn)在在鄉(xiāng)村文化活動舉辦、活動載體搭建上下了不少功夫，鎮(zhèn)級大型歌舞、文藝鄉(xiāng)村文化活動每年平均舉辦2～3 次，但是村級活動舉行頻次較低、形式單一，未形成執(zhí)行有效的文化活動督導(dǎo)辦法。村級文化載體如“新時(shí)代文明時(shí)間站”“紅白理事會”的效能較為軟弱。村級鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)板塊缺乏行之有效、有力的制度引導(dǎo)，文明鄉(xiāng)風(fēng)屬精神文明范疇，是地區(qū)歷史人文滋養(yǎng)形成的，重在培育和引導(dǎo)，但是基于建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的目的導(dǎo)向，相應(yīng)的制度規(guī)范引導(dǎo)極其重要。

2.4 各村發(fā)展不均衡、整體建設(shè)成果不充分

從L 鎮(zhèn)域全局看，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)各村發(fā)展不平衡、整體建設(shè)成果不充分的情況。在美麗鄉(xiāng)村“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”建設(shè)階段性推進(jìn)過程中，建設(shè)示范村及其環(huán)線村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級較為顯著，文娛設(shè)施、文化宣傳較其他村莊有顯著區(qū)別，尤其是部分村莊充分利用小廣場等聚集性活動場地開展系列文化民俗活動頻次增高，豐富文化生活和精神文明。整體而言，鎮(zhèn)域局部鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和文化活動發(fā)展有明顯進(jìn)步，但是整體建設(shè)成果不充分，呈現(xiàn)一點(diǎn)紅、一線紅、難以一團(tuán)紅的現(xiàn)狀。

3 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不利因素及原因分析

3.1 建設(shè)主體缺位

要建設(shè)農(nóng)民的美好生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須將農(nóng)民組織起來。以農(nóng)民為主體，讓農(nóng)民自己建設(shè)，是鄉(xiāng)村振興的前提與條件［4］。鄉(xiāng)村振興前期工作的實(shí)質(zhì)是國家出錢為農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供基本公共服務(wù)，國家資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)效益的最重要之處在于要與農(nóng)民組織能力提升結(jié)合起來，即逐漸培育農(nóng)民群眾自我造血能力，在國家資源下鄉(xiāng)環(huán)境下，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。

長期以來，圍繞鄉(xiāng)村進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)向來是強(qiáng)調(diào)以群眾為核心，但從組織和引導(dǎo)效果方面看效果不太理想，主要有以下原因。一是隨著改革開放紅利的深度釋放，國家加快建設(shè)，農(nóng)民快速適應(yīng)非農(nóng)業(yè)的各種崗位的技術(shù)要求，如農(nóng)民工等，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式和生活交往方式發(fā)生巨大變化，對于基層組織的依賴性顯著降低，導(dǎo)致向心力不足；二是近年在貧富差距不斷拉大的沖擊下，鄉(xiāng)村部分農(nóng)民像是看透了一切，自我道德要求不高，鄉(xiāng)風(fēng)逐漸失序；三是部分基層黨組織自身建設(shè)不力，在群眾中公信力、組織力、號召力逐漸下降。

3.2 缺少完善的制度保障、執(zhí)行力弱

2019 年中央農(nóng)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見》，該文件對文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工作做出了全面的部署安排，強(qiáng)調(diào)建立長效工作機(jī)制，推動部門協(xié)同聯(lián)動，爭取通過3 至5 年的努力，全力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新成效。在該文件精神的指引下，廣大農(nóng)村地區(qū)如火如荼開始進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，但目前來看農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度還不夠細(xì)致、完善。存在執(zhí)行過程中力度不強(qiáng)，執(zhí)行效力低下的情況。缺乏執(zhí)行依據(jù)，力度不強(qiáng)是鄉(xiāng)村文明建設(shè)最大的攔路虎，難以調(diào)動群眾參與，鄉(xiāng)村文明建設(shè)就沒有意義。

3.3 文化設(shè)施、活動陣地、活動內(nèi)容短板突出

鄉(xiāng)村文化建設(shè)、百姓精神文明建設(shè)，都需要有載體，需要實(shí)物載體、形式載體。目前鄉(xiāng)村文明建設(shè)缺乏高效載體。一是缺乏系列基礎(chǔ)文化設(shè)施，鄉(xiāng)村美環(huán)境佳是鄉(xiāng)風(fēng)文明的外在形式，部分鄉(xiāng)村環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯，尤其是文化活動中心、文化小廣場等設(shè)施缺失，削弱了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)底蘊(yùn)。二是活動形式固化、活動陣地較少。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝節(jié)目來看，多為老一套舞蹈、唱歌類，形式單調(diào)，缺乏創(chuàng)新性。鄉(xiāng)風(fēng)文明核心要義不在于形式，但是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的創(chuàng)新性、有效性需要活動形式的多樣性體現(xiàn)。

3.4 缺乏量化考評監(jiān)督

考評從來都是推動工作的最有效手段，尤其是文化建設(shè)工作，由于標(biāo)準(zhǔn)不同導(dǎo)致難以量化考評，進(jìn)而影響鄉(xiāng)風(fēng)文明工作推動。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施和百姓精神文明、村風(fēng)村貌建設(shè)等，涵蓋內(nèi)容較多，考評較為復(fù)雜，故當(dāng)前少有切實(shí)有效的針對該項(xiàng)工作的考評手段或方案，缺少有效監(jiān)督，鄉(xiāng)風(fēng)文明工作的既定目標(biāo)、推動程序就顯得蒼白無力。

4 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑探索

4.1 家庭良好家風(fēng)挖掘與傳承

村級鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，家庭為最基本單元。人民日報(bào)關(guān)于最好的家風(fēng)的表述：大事商量，小事原諒，不爭高低，不翻舊賬，家，不是戰(zhàn)場，不需要搖旗吶喊，論誰勝??；家，不是棋盤，不需要小心翼翼、處處提防。優(yōu)良家風(fēng)有利于形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)人民的集體意識，為鄉(xiāng)村振興提供良好的外部環(huán)境。鄉(xiāng)村振興需要每一個(gè)農(nóng)村群眾的共同參與，融洽舒適、怡然自得的鄉(xiāng)村社會環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的客觀環(huán)境保證［5］。融合良好家風(fēng)傳承建設(shè)，發(fā)揮良好家風(fēng)輻射效應(yīng)，能夠有效助推文明鄉(xiāng)風(fēng)形成。

4.1.1 充分挖掘傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)資源，探索優(yōu)良家風(fēng)的培育路徑 積極響應(yīng)習(xí)總書記“重視家庭建設(shè)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)”的號召，做實(shí)良好家風(fēng)建設(shè)。一是多手段挖掘優(yōu)良家風(fēng)資源，從家庭品格、鄰里相處、后代教育等方面，以群眾反映、入戶調(diào)查、家庭評比等手段來挖掘優(yōu)良家風(fēng)。二是積極探索優(yōu)良家風(fēng)培育路徑，以馬克思主義揚(yáng)棄觀為指導(dǎo)，既要繼承傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)的積極內(nèi)容，又要克服傳統(tǒng)家風(fēng)中的消極因素，努力探索新時(shí)代優(yōu)良家風(fēng)培育路徑。

4.1.2 創(chuàng)新傳承家風(fēng)方式方法，以良好家風(fēng)輻射效應(yīng)助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 一是用現(xiàn)代話語體系闡述傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)的文化精髓，深入淺出、通俗易懂地進(jìn)行家風(fēng)價(jià)值意義宣揚(yáng)，讓優(yōu)良家風(fēng)價(jià)值觀念深入人心；二是創(chuàng)新傳統(tǒng)優(yōu)良家風(fēng)傳播媒介，實(shí)現(xiàn)傳播形式多樣化，革新點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對線的局部家風(fēng)傳播形式，利用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，搭配短視頻平臺，擴(kuò)大優(yōu)良家風(fēng)輻射效應(yīng)，形成家風(fēng)影響點(diǎn)對面?zhèn)鞑ジ窬?。三是充分發(fā)揮、利用好優(yōu)良家風(fēng)的輻射效應(yīng)產(chǎn)生的有利氛圍，大力推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

4.2 集體鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)探索

鄉(xiāng)村振興大背景對集體鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有很大助推作用，也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。除了延續(xù)原有的優(yōu)秀的文明鄉(xiāng)風(fēng)之外，還要結(jié)合新時(shí)代、新背景的要求，努力構(gòu)建可以提高人們法律和道德素養(yǎng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感，充分發(fā)揮連接鄉(xiāng)村和城市文化的作用［6］。新背景下鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對硬件和軟件都有了高標(biāo)準(zhǔn)，接下來主要從建設(shè)制度引領(lǐng)和執(zhí)行保障、統(tǒng)籌新建開發(fā)和舊居保護(hù)、文化陣地建設(shè)和活動舉行三方面探索集體鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體路徑。

4.2.1 規(guī)范執(zhí)行村規(guī)民約要求，健全民主決策程序，完善鄉(xiāng)風(fēng)文明制度保障 制定共商、協(xié)商制度，健全村級事務(wù)民主決策程序，完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度保障。一是多形式做好民主協(xié)商主題宣傳活動，烘托民主協(xié)商氛圍，深入貫徹共商、共治、共享思想；二是完善協(xié)商、共治制度建設(shè)，倡導(dǎo)群眾廣開言路，引導(dǎo)民眾積極為集體建言獻(xiàn)策，重大事項(xiàng)決策邀請村民代表共同商議，增強(qiáng)群眾參與感、獲得感。對已成決議之定案，一律上村務(wù)公開欄，設(shè)立復(fù)議時(shí)限，為村級事務(wù)民主決策提供有效監(jiān)督渠道，健全民主決策程序，完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)制度保障。

與時(shí)俱進(jìn)完善村規(guī)民約，完善村規(guī)民約執(zhí)行保障。針對過去部分村規(guī)民約同質(zhì)化較為嚴(yán)重、執(zhí)行度不高的情況，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)更新制定村規(guī)民約。一是要結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，基于現(xiàn)實(shí)情況制定符合時(shí)宜、契合實(shí)際接地氣的村規(guī)民約；二是健全村規(guī)民約更新保障。年度召開村民代表大會對村規(guī)民約進(jìn)行修訂，廣泛聽取村民代表對村規(guī)民約更新意見；三是提高執(zhí)行強(qiáng)制力，強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行保障。村規(guī)民約的執(zhí)行要圍繞其制定宗旨展開，遵循共同商議、共同決定、共同監(jiān)督的流程，全民督導(dǎo)執(zhí)行過程，形成村民督導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線，強(qiáng)有力保障村規(guī)民約的執(zhí)行。

4.2.2 保護(hù)和開發(fā)并重，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史特色提升村容村貌 注重特色舊居保護(hù)，開發(fā)系列鄉(xiāng)村古跡。一是對現(xiàn)有鄉(xiāng)村文化設(shè)施進(jìn)行再宣傳、建設(shè)，錨定其鄉(xiāng)村文化傳承載體的功能定位，進(jìn)行功能升級和轉(zhuǎn)化；二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)自然村落保護(hù)名錄，深度挖掘富有年代感的鄉(xiāng)村舊居，納入保護(hù)名錄，進(jìn)行政策性保護(hù)、經(jīng)營性觀光。同時(shí)，再度收集相關(guān)涉農(nóng)老物件，充實(shí)文化博物館，進(jìn)行集中展示，留住鄉(xiāng)愁記憶。

持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升新時(shí)代村容村貌。一是牢牢把握新時(shí)代鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心要義，以鄉(xiāng)村特色文化為主題，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)村高標(biāo)準(zhǔn)完成“一村一標(biāo)、一戶一牌、一組一景、一路一名”建設(shè)。二是牢牢堅(jiān)持“拆暢通、碼整齊、掃干凈、保常態(tài)”的目標(biāo)建立常態(tài)化保持的鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督管理年度評估結(jié)果與鎮(zhèn)域撥付鄉(xiāng)村相關(guān)費(fèi)用掛鉤，有效監(jiān)督鄉(xiāng)村環(huán)境治理，提升新時(shí)代村容村貌。

4.2.3 推動鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化陣地建設(shè)，多元化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明系列活動，煥發(fā)群眾精神風(fēng)貌 聚力推動高質(zhì)量文化陣地建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化生活提供形式多樣活動載體。一是新時(shí)代文明實(shí)踐做實(shí)做細(xì)，強(qiáng)調(diào)村委牽頭組織，群眾廣泛參與，以人民為中心、鄉(xiāng)村文明正能量為主題打造文明實(shí)踐站，制定活動統(tǒng)分記錄制度，做好系列活動臺賬；二是完善村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮其鄉(xiāng)村綜合性活動載體功效。對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行硬件設(shè)備提檔升級，為群眾活動提供場所。

基于文化主題陣地建設(shè)，多形式開展鄉(xiāng)村文化活動。一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村文明活動導(dǎo)向，加強(qiáng)活動全過程的文化宣傳，保障文化活動的積極性、先進(jìn)性；二是改革最美公婆、最美媳婦評選、志愿者在行動等活動形式，充分考慮群眾的主體地位，緊緊圍繞群眾、為了群眾來主導(dǎo)舉行符合時(shí)代特征、契合大眾興趣、充滿社會正能量的多樣活動；三是加強(qiáng)活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、宣傳部署，保障鄉(xiāng)村活動提質(zhì)增效。利用多種手段進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大活動影響力，有效實(shí)現(xiàn)活動目的，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文化氛圍。較大型村級文化活動，適當(dāng)撥付相關(guān)設(shè)備租賃、人員場地等費(fèi)用，保障活動高質(zhì)量進(jìn)行。

4.2.4 量化考評機(jī)制的建立 建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)量化考評體系。以持續(xù)提升居民群眾文明程度和文明素養(yǎng)為目的、督導(dǎo)考評為主要手段，建立量化考評體系。一是按照制度執(zhí)行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、活動舉行等板塊進(jìn)行評價(jià)指標(biāo)細(xì)化。二是確定各項(xiàng)指標(biāo)滿分標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行百分制打分，給出評定分級等次。三是全鎮(zhèn)綜合評比，劃定整改負(fù)責(zé)人?？荚u體系的結(jié)果與鄉(xiāng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明事業(yè)提質(zhì)增效。

4.3 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)體系研究

基于對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)路徑的思考、探索，搭建系統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)體系，保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)穩(wěn)固推進(jìn)。該體系的搭建，核心要義在于把握好家庭單元與集體鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)之間促進(jìn)和反調(diào)節(jié)的關(guān)系，遵循“家庭單元為基，制度引領(lǐng)，硬軟件兼進(jìn)”的布局（圖1）。以相關(guān)制度保障為引領(lǐng)，以家庭為基礎(chǔ)建設(shè)單元，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色舊居保護(hù)等硬件提升，高質(zhì)量推進(jìn)文化陣地和系列活動建設(shè)，量化考評機(jī)制作最后保障，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平。

圖1 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)體系

5 小結(jié)

2018 年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中，黨中央對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)從思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)、開展移風(fēng)易俗4 個(gè)方面提出要求［7］，充分強(qiáng)調(diào)了群眾參與下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性。必須深刻認(rèn)識到農(nóng)民是實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略的主體，其綜合素質(zhì)水平直接影響著農(nóng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果［8］。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要融合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，在一定體系規(guī)劃中、在堅(jiān)強(qiáng)制度引領(lǐng)下、在有效考核監(jiān)督下逐步推進(jìn)，久久為功。