張宏偉

（塞罕壩機械林場第三鄉(xiāng)林場，河北 承德 068450）

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作作為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，其不僅可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實的數(shù)據(jù)信息支持，還能夠切實提升當(dāng)前林業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，保護森林資源環(huán)境。因此，需要有關(guān)管理人員對其林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性進行翔實的分析，并對其林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作進行優(yōu)化設(shè)計，最大限度地提升當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的質(zhì)量及效率，行之有效地推動當(dāng)前我國社會經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計綜述

1.1 林業(yè)調(diào)查

森林調(diào)研是指在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)初期，由森林監(jiān)管部門對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目及其相關(guān)要素進行分析和研究的過程，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)管部門通過對各個生產(chǎn)建設(shè)要素的分析與調(diào)查，來為后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)決策提供強有力的數(shù)據(jù)信息支持。根據(jù)不同的調(diào)查對象以及林業(yè)調(diào)查難度，可以將當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查分為不同的類型。生態(tài)自然保護區(qū)、國有化林場以及森林公園是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查的主要對象。在進行林業(yè)調(diào)查時，其調(diào)查內(nèi)容需要涵蓋以下幾點：林業(yè)設(shè)計方案、林區(qū)規(guī)劃以及森林資源檔案等。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃是指由森林生產(chǎn)建設(shè)主管部門對森林的生產(chǎn)建設(shè)進行可預(yù)見性地部署工作，因此林業(yè)規(guī)劃也可以成為今后林業(yè)生產(chǎn)工程建設(shè)的總綱領(lǐng)。實施國家林業(yè)計劃的主要目的是保障我國林業(yè)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展，其可以在后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)中起到極大的主導(dǎo)作用。林業(yè)建設(shè)必須對林業(yè)的未來演變及其變化趨勢作出細致的考慮。不僅要對其森林開發(fā)的經(jīng)濟效益加以考量，而且還要對林業(yè)開發(fā)的可持續(xù)性加以評價，并將林業(yè)開發(fā)方面的長遠效益與近期收益加以兼顧。除此之外，全國林業(yè)規(guī)劃還細分為行業(yè)規(guī)劃和地方規(guī)劃。地方林業(yè)規(guī)劃能夠在全國林業(yè)計劃的引導(dǎo)下充分發(fā)揮其規(guī)劃功能，同時也可以使自身與其他地區(qū)的林業(yè)規(guī)劃存在一定的差異[1]。

1.3 林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計是指在林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過程中，工作人員將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)和文字資料進行具象化的過程。按照其設(shè)計類別，可分成整體規(guī)劃、分部設(shè)計和流程設(shè)計。將當(dāng)前的林業(yè)設(shè)計工作和林業(yè)規(guī)劃工作相比較而言。林業(yè)設(shè)計在細節(jié)上要更勝一籌。林業(yè)設(shè)計工作始終貫穿于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的全生命周期，對當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有極大的推動作用。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性分析

隨著人口增長，人均占有的森林資源越來越少，這就對森林資源的保護提出了更高和更新的要求。目前我國已經(jīng)進入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的階段，對森林資源需求越來越大。在此背景下，我國政府也對林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展給予了充分的重視，也在一定程度上表明林業(yè)領(lǐng)域在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時森林資源作為經(jīng)濟發(fā)展主要物質(zhì)來源，在維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)整體要求和社會需求的雙重推動下，林業(yè)工作進一步深入發(fā)展，加強對林業(yè)規(guī)劃設(shè)計中森林資源保護工作，是保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人類發(fā)展利益最大化，實現(xiàn)林業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的有效措施之一。因此，在進行調(diào)查規(guī)劃計劃工作時需要始終遵守有關(guān)法律法規(guī)，嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展林業(yè)調(diào)查，確保我國林業(yè)資源得到有效保護，切實提升森林資源開發(fā)利用率。

2.1 促進經(jīng)濟發(fā)展

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作不可或缺的重要組成部分，其生產(chǎn)建設(shè)過程中可以產(chǎn)生大量的經(jīng)濟效益，有助于推動我國地區(qū)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作可以對當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況進行全方位的了解與掌握，可以幫助監(jiān)管部門對林區(qū)的實際生產(chǎn)能力以及生態(tài)作用進行綜合的了解，并由此制定出計劃性的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)調(diào)節(jié)措施。林業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，切實做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，可以最大限度地提升林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量，幫助地區(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟財富，同時還可以在一定程度上優(yōu)化我國林業(yè)生產(chǎn)體系，構(gòu)建林業(yè)生產(chǎn)新格局。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的主要開展目的是切實加強林業(yè)資源的高效利用與開發(fā)，使得調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的社會及生態(tài)一體化發(fā)展。明確林業(yè)類別，從林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的實際情況出發(fā)，將林業(yè)生產(chǎn)資源進行充分利用，發(fā)揮其潛在的經(jīng)濟價值，促進社會經(jīng)濟發(fā)展[2]。

2.2 ?有助于森林環(huán)境進行保護

為了切實滿足人們生態(tài)環(huán)境需求，林業(yè)監(jiān)管部門需要對當(dāng)前的森林環(huán)境進行有效的保護，林業(yè)監(jiān)管部門需要充分地發(fā)揮職能，對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性進行宣傳，使得居民可以充分地認清調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的重要性，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，工作人員可以對實際的林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行組織調(diào)查，對林區(qū)中林木類型以及數(shù)量等要素信息進行翔實的分析與調(diào)查。同時根據(jù)其森林特性，來制定出與之相對應(yīng)的森林環(huán)境保護機制。同時需要讓林區(qū)周圍的居民明晰對森林資源進行保護的重要性以及迫切性。森林資源保護工作離不開林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的幫助，管理部門需要對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的實際資料進行了解與掌握，才可以最大限度地保證其管理決策的正確性，同時保證森林環(huán)境保護措施的有效落實。

在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的影響下，森林環(huán)境資源受到了一定的影響與沖擊。人們對于森林環(huán)境保護的意識在不斷地增強。但是僅僅具有保護意識是不夠的，還需要在科學(xué)的指導(dǎo)下，完成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)工作。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作正是當(dāng)前森林環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)前提。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作可以對有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行全方位的分析與總結(jié)，進而為其提供行之有效的森林環(huán)境保護工作奠定堅實的基礎(chǔ)，并保證其具體行動可以得到全方位地落實[2]。

森林環(huán)境保護與當(dāng)前人們的生活與生產(chǎn)有著緊密的關(guān)系，通過林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，可以有效地對社會生態(tài)平衡進行維系。而在開展森林環(huán)境保護工作之前，工作人員需要對當(dāng)前的森林環(huán)境保護情況進行翔實的分析，并對其林業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異性進行總結(jié)分析，以此來切實提升森林環(huán)境保護質(zhì)量及效率[3]。

2.3 為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作奠定堅實基礎(chǔ)

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作作為我國經(jīng)濟建設(shè)工作的重要組成部分，與當(dāng)前人們的生活與生產(chǎn)也有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。例如家具行業(yè)的原材料就是大量的木材。因此，為切實提升當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展，其林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作也需要更為有效地進行完善與發(fā)展。而在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，保證其生態(tài)環(huán)境平衡是開展建設(shè)工作的首要任務(wù)，同時也是經(jīng)濟利益最大化的必由之路。借助當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，有關(guān)工作人員可以從科學(xué)的角度著手，對當(dāng)前林區(qū)的真實情況進行綜合的評估，同時對其編制出行之有效的設(shè)計規(guī)劃方案，為后續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。同時工作人員借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作可以為當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實的數(shù)據(jù)信息，工作人員通過數(shù)據(jù)信息便可以對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作進行分析總結(jié)。通過不同區(qū)域間數(shù)據(jù)信息的對比分析，使得其可以更好地認清當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的真正價值。

2.4 實現(xiàn)生態(tài)效益與社會效益的有機統(tǒng)一

為了切實提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，我國政府推出了可持續(xù)發(fā)展理念。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作屬于當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展的一部分，其在生產(chǎn)建設(shè)中是可以產(chǎn)生一定的社會效益的。將其社會效益與生態(tài)效益進行有機統(tǒng)一，不僅可以充分地提升當(dāng)前社會經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，同時還可以深入貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀。因此，我國林業(yè)領(lǐng)域需要切實開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，最大限度地促進社會及生態(tài)一體化發(fā)展。

2.5 切實提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門的實踐動手能力

林業(yè)規(guī)劃設(shè)計學(xué)是一門專業(yè)性相對較強且技術(shù)性高的綜合性專業(yè)，其服務(wù)的出發(fā)點是以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，立足于當(dāng)前的森林資源開發(fā)事業(yè)。林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計項目，不僅能夠從一定意義上對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員加以培養(yǎng)，而且行之有效地提高了林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計部門的實際水平，從而切實保障設(shè)計人員能夠在第一時間投身到當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展建設(shè)事業(yè)中?？梢孕兄行У貫楫?dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實的數(shù)據(jù)信息，并對當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的各項問題進行有效地解決。

2.6 切實保障個人權(quán)益

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作能夠更有效地對個人的合法權(quán)益加以維護，同時林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作則可以對當(dāng)前林地的所有者及其權(quán)利狀況進行全面的研究調(diào)查，并能夠在研究中對當(dāng)前林地使用者及其歸屬者的所面臨的問題做出更有效的調(diào)整。當(dāng)前對林業(yè)項目實施商業(yè)發(fā)包已是屢見不鮮的問題，特別是承包經(jīng)濟林，并且在其商業(yè)發(fā)包過程中，勢必會由于利益沖突所產(chǎn)生大量的經(jīng)濟糾紛。利用林業(yè)的資源規(guī)劃設(shè)計并對其實行合理的法律關(guān)系管理，確保雙方合法利益免受侵害，進而保證其合法權(quán)益[4]。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的優(yōu)化措施分析

3.1 發(fā)展與完善好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計制度

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃技術(shù)部門需要切實做好本職工作，在其實際的運行過程中，管理人員需要將其制度建設(shè)作為工作重點，以此來保證各項工作的順利進行。管理人員對當(dāng)前各項管理機制進行充分的補充與完善，并對制度內(nèi)容進行全面整合，從而最大限度地提升當(dāng)前調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作質(zhì)量。一般情況下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理人員需要對當(dāng)前的實際規(guī)劃制度進行整合，并對安全責(zé)任追責(zé)機制進行補充與完善，同時關(guān)注制度的落實程度，按照當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀內(nèi)容，對管理制度進行全方位的細化，從而有效地保證調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的有序進行，切實滿足當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)需求，最大限度地彰顯調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的實際經(jīng)濟價值。同時，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計管理人員需要對以往的管理經(jīng)驗進行充分的結(jié)合，對各項規(guī)章制度進行細化分析，總結(jié)實際生產(chǎn)經(jīng)驗，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)運行模式，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計機制加以補充，使得其調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的真實作用充分地展現(xiàn)。管理人員還可以對其內(nèi)部審計工作進行完善，進而確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的科學(xué)合理。同時，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門需要對相關(guān)法律法規(guī)進行完善，并切實提升其執(zhí)行力度，做好監(jiān)管，行之有效地提高林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。

3.2 構(gòu)建專業(yè)化的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊伍

專業(yè)化人才是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的主力軍，倘若其在實際的工作中因個人綜合素質(zhì)相對較低，而導(dǎo)致調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作受到影響，使得林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作無法有序進行，將會導(dǎo)致我國林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展滯緩。因此，管理人員需要切實組建起一支專業(yè)化的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊伍管理人員可以定期地開展專項培訓(xùn)工作，并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，制定行之有效的考核獎懲機制，以此來保證當(dāng)前的培訓(xùn)人員可以對內(nèi)容進行掌握，并在后續(xù)的工作中對其加以利用。針對一些考核順利通過，且在培訓(xùn)中積極主動配合的工作人員，管理人員可以對于給予一定的物質(zhì)獎勵，并將其樹立成為先鋒模范，以此來激勵剩余的工作人員。反之，管理人員可以對一些沒有順利通過考核，且在培訓(xùn)中無法端正自身態(tài)度的工作人員，給予一定的物質(zhì)處罰，以此形成一定的告警作用。同時，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門可以定期指派工作人員外出學(xué)習(xí)，前往國外或是其他優(yōu)秀的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門對其日常工作方法及管理措施進行學(xué)習(xí)與借鑒，以此來補充自身的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計體系。若是資金有限，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)與其他的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門進行聯(lián)系，定期開展視頻交流會議，以此來切實提升工作人員的綜合素質(zhì)，加快構(gòu)建專業(yè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊伍的速度。除此之外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門還可以與當(dāng)?shù)氐母叩仍盒＿M行合作，每年為其提供一定數(shù)量的實習(xí)機會，以此來切實加快自身的人才引進速度。并且還可以定期地邀請合作院校的專家學(xué)者，來對當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作進行指導(dǎo)，并召開學(xué)術(shù)交流會議，以此來切實提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作人員的綜合素質(zhì)，最大限度地提升專業(yè)化人才培養(yǎng)效率，組建高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍，促進當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的健康發(fā)展[5]。

4 結(jié)論

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作不僅是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的重要組成部分，更是我國林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟可持續(xù)化發(fā)展的重要舉措。因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門需要對當(dāng)前的工作進行優(yōu)化創(chuàng)新，對其制度內(nèi)容進行完善，同時構(gòu)建起高效的人才隊伍，并對其調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作進行信息化建設(shè)，以此來最大限度地提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的質(zhì)量及效率，從而有效地推動我國林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的健康和諧發(fā)展。