文|寧波市現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

黨的二十大立足全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家整體布局，系統(tǒng)部署了健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作等重大任務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的基本單元，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和共同富裕的基本單元。建設(shè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)，事關(guān)都市形象品質(zhì)，事關(guān)社會(huì)平安穩(wěn)定，事關(guān)群眾安居樂業(yè)，對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有基礎(chǔ)性、支撐性作用。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，寧波將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺把加強(qiáng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)放到中國式現(xiàn)代化的大背景中去謀劃去推進(jìn)，創(chuàng)新理念方法，突破體制束縛，統(tǒng)合各方力量，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動(dòng)各項(xiàng)工作從規(guī)范到示范、從亮顯到亮績、從形態(tài)到生態(tài)，力爭把每個(gè)社區(qū)黨組織都建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把每個(gè)社區(qū)都打造成為有力彰顯中國式現(xiàn)代化的基本單元，形成全國一流、全省領(lǐng)先的現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)寧波范例、寧波樣本，重點(diǎn)做到“五個(gè)提質(zhì)躍升”。

一是黨建統(tǒng)領(lǐng)機(jī)制的提質(zhì)躍升。聚焦黨的二十大報(bào)告提出的“以黨建引領(lǐng)基層治理”要求，繼續(xù)發(fā)揮寧波市現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總作用，堅(jiān)持“主動(dòng)抓、抓主動(dòng)”，重點(diǎn)建立健全督促推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研咨詢、觀測評(píng)估、揭榜掛帥五項(xiàng)制度，在閉環(huán)落實(shí)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

二是城鄉(xiāng)人居環(huán)境的提質(zhì)躍升。堅(jiān)持整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境，健全城鄉(xiāng)一體、部門協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)貌管控體制機(jī)制，集中攻堅(jiān)做好社區(qū)風(fēng)貌提升，推進(jìn)城中村、城邊村、鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)邊村、城鄉(xiāng)接合部改造，將其逐步納入城市社區(qū)管理。持續(xù)深化老舊街區(qū)和老舊小區(qū)改造，推動(dòng)社區(qū)專業(yè)物業(yè)管理擴(kuò)面提質(zhì)。做好農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌微改造行動(dòng)，加快完善城鄉(xiāng)一體的垃圾分類治理體系。做好基礎(chǔ)設(shè)施提檔，規(guī)范建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心和養(yǎng)老、醫(yī)療、體育等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化便民生活網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)服務(wù)資源和力量下沉。

三是公共服務(wù)能級(jí)的提質(zhì)躍升。圍繞推動(dòng)公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，加快打造城鄉(xiāng)一體、全齡友好、優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系，重點(diǎn)做好“一老一小”的服務(wù)文章，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，織密養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共服務(wù)和場地適兒化改造，擴(kuò)大“家門口”普惠托育服務(wù)供給。做好弱勢群體的兜底文章，深化社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，深入實(shí)施困難人員就業(yè)幫扶計(jì)劃，加大新市民基本公共服務(wù)供給力度。做好精神文明的提標(biāo)文章，深入開展精神家園塑造行動(dòng)，加快打造社區(qū)公共文化空間，推動(dòng)社會(huì)主義精神內(nèi)核在社區(qū)落地生根。

四是治理底盤基座的提質(zhì)躍升。聚焦加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，圍繞構(gòu)建高效協(xié)同、整體智治的治理體系，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格作用，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格“N”力量，加快推動(dòng)網(wǎng)格立法、建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入和網(wǎng)格員履職“兩張清單”，強(qiáng)化網(wǎng)格“N”力量作用發(fā)揮。進(jìn)一步迭代數(shù)智平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)綜合應(yīng)用平臺(tái)，上線推廣更多“一件事”應(yīng)用場景，精簡各類App和應(yīng)用平臺(tái)，切實(shí)為基層減負(fù)。進(jìn)一步抓牢風(fēng)險(xiǎn)防范，健全城鄉(xiāng)社區(qū)平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，夯實(shí)社區(qū)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

五是社區(qū)人力資源的提質(zhì)躍升。緊緊扭住現(xiàn)代社區(qū)“人”這個(gè)關(guān)鍵要素，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部和社會(huì)力量的積極性，統(tǒng)籌抓強(qiáng)社工隊(duì)伍，研究制定社工管理辦法和社工事業(yè)編制定向招聘操作辦法，重塑社工隊(duì)伍全周期培養(yǎng)發(fā)展體系。抓強(qiáng)下沉隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員、執(zhí)法力量進(jìn)社區(qū)、入網(wǎng)格、辦實(shí)事、解難題，用好包聯(lián)干部、第一書記、選調(diào)生等下派隊(duì)伍。抓強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，大力培育孵化社會(huì)救助、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域的專業(yè)型社會(huì)組織，完善政府購買服務(wù)政策條款，加強(qiáng)社會(huì)組織領(lǐng)軍人才的培育，引領(lǐng)帶動(dòng)更多專業(yè)的人來干專業(yè)的事。