牛達滿

（中電建路橋集團有限公司，北京 100071）

引 言

在我國建筑工程的發(fā)展過程中，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)對其經(jīng)濟管理水平的要求也越來越高，全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的應用顯得尤為重要。該技術(shù)有效地提高了建筑工程造價管理的效果，保證了建筑企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的實現(xiàn)。全過程工程造價是我國建筑行業(yè)發(fā)展過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，在具體運用時，將其與經(jīng)濟管理工作有效結(jié)合，既可以提高我國建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，又可以有效地控制和預防項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的風險，從而保證了施工建設(shè)任務順利完成。

一、建筑經(jīng)濟管理概述

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑企業(yè)為了能夠進一步提升自身的經(jīng)濟效益和社會效益，在實際發(fā)展過程中逐漸構(gòu)建了較為成熟的經(jīng)濟管理體系。建筑經(jīng)濟管理作為建筑工程建設(shè)過程中較為重要的一個環(huán)節(jié)，對提高項目建設(shè)質(zhì)量具有重要意義。因此，建筑企業(yè)需要在實際管理過程中，全面、系統(tǒng)地了解我國建筑工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，并將其與經(jīng)濟管理工作有效結(jié)合，從而實現(xiàn)施工建設(shè)單位經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

（1）項目管理。在建筑工程項目的實際建設(shè)過程中，管理人員需要根據(jù)不同工程施工的特點進行有效的經(jīng)濟管理工作，以全面提高項目建設(shè)效益。首先，在建筑工程建設(shè)過程中，管理人員需要對整個項目的流程進行全面、合理的規(guī)劃，以加快施工進度。其次，在建筑工程項目管理過程中，管理人員需要全面了解每一個環(huán)節(jié)的施工技術(shù)、施工流程等，從而實現(xiàn)對項目工程建設(shè)各個階段的有效控制。最后，還要將企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)進行全面優(yōu)化，以確保各個部門能夠根據(jù)自身的職責開展工作。

（2）施工管理。通過全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的作用的分析，可以明確建筑企業(yè)需要對其各階段施工建設(shè)成本進行有效控制，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的提升。首先，對項目建設(shè)前期進行工程造價控制；其次，在項目工程施工過程中進行工程造價控制；最后，對項目后期建設(shè)的施工費用進行控制。因此，將全過程工程造價應用于建筑經(jīng)濟管理中，能夠有效促進項目施工的順利開展，同時還能在一定程度上提升建設(shè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

（3）質(zhì)量管理。質(zhì)量管理作為建筑工程建設(shè)過程中的重要組成部分，在工程建設(shè)中占據(jù)著較大的比重，同時對整個施工質(zhì)量具有較大的影響。因此，在實際管理過程中，建筑企業(yè)需要在施工現(xiàn)場設(shè)置完善的質(zhì)量管控機制和質(zhì)量管控機構(gòu)，以充分保證施工質(zhì)量。此外，由于工程建設(shè)行業(yè)中存在著大量的不確定因素，因此建筑企業(yè)在實際管理過程中需要將全面質(zhì)量管理模式和方法充分應用到項目建設(shè)中，從而保證施工現(xiàn)場的工作人員能夠以較高的素質(zhì)水平完成施工任務。只有采取科學合理的管理模式和方法，才能保證建筑工程施工質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)范要求，才能實現(xiàn)工程經(jīng)濟效益和社會效益的提升。

（4）安全管理。在建筑工程項目施工過程中，安全管理是項目建設(shè)過程中較為重要的一個環(huán)節(jié)。在進行項目施工時，必須對項目安全管理工作進行全面控制，以確保項目施工的順利開展。

（5）成本管理。在實際的項目建設(shè)過程中，工程施工成本與整個項目建設(shè)之間存在著密切聯(lián)系，因此為了能夠有效保障建筑經(jīng)濟管理工作的順利進行，需要對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行全面細致的控制，同時還需要做好工程施工的監(jiān)督工作，保證工程建設(shè)能夠順利開展。

二、施工全過程造價的優(yōu)點

（1）貫穿工程項目的全過程。在決策、實施、竣工、檢驗的各個階段，全過程工程造價工作都起到了無可取代的重要作用。在不同的工作階段中，都可以進行精確的費用與品質(zhì)的管理，讓項目內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)的信息溝通和交流變得更為順暢。

（2）實施動態(tài)控制。造價管理人員和全過程工程造價人員要對工程的實施重點、施工方法、工藝條件等實施有效的歸類和有效的控制。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、隱蔽施工方面、技術(shù)錯誤方面均能有效地加以整治，減少了工程質(zhì)量與安全隱患，顯著提升了施工效率。同時，由于工程規(guī)模大，工程技術(shù)復雜，在施工過程中，很可能在一些環(huán)節(jié)產(chǎn)生失誤，或出現(xiàn)不符合標準的施工。因此，必須安排一個專門的成本工作人員來進行全過程的、動態(tài)化的、精細化的管控工作，這對于整個工程的正常進行有著非常重要的意義。

（3）全程控制項目的投資費用。工程造價是項目投資的重要組成部分，是項目前期成本預測，施工過程中材料、裝備的購置，以及施工過程中的經(jīng)營活動中無法取代的重要組成部分。對項目的每個步驟都進行控制并進行詳細的分析，可以有效防止物資、裝備等費用的過度積累，避免成本的浪費。

（4）保證工程計劃如期完成。由專門的造價管理部門進行全過程造價管理，能從多個角度對項目進行管理，確保項目順利進行。全過程造價管理工作能夠進行精確的進度管理，對施工計劃的差異進行分析，做出有意義的調(diào)整，從而對滯后的環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，使工程項目如期完成。

（5）建立健全內(nèi)部控制體系。內(nèi)控是項目造價管理的一個重要保障：①其能夠改進和提高項目的品質(zhì)，從項目的整個建設(shè)角度來看，能夠強化項目的閉環(huán)管理，認識其工作的重要性；②在項目全程造價管理中，其能夠構(gòu)建健全的業(yè)績與獎勵體系，實現(xiàn)業(yè)績與工資掛鉤，提高工作人員的積極性。

（6）“目標控制＋過程控制＋動態(tài)控制”三者結(jié)合?！澳繕丝刂疲^程控制＋動態(tài)控制”是全過程造價管理的一個重要概念，在實施具體工作時，要將項目實施的各項指標進行細化，以達到切實的實施效果。在工程建設(shè)的前期，通過編制概算、設(shè)計概算、工程量清單等，使施工單位能夠較好地完成施工任務，達到合理的施工進度。在工程施工與控制中，要加強對合同的管理，特別是對現(xiàn)場變更和簽證工作要進行高效的管理，減少實際管理與控制工作的困難。在結(jié)算工作中，要對前期各環(huán)節(jié)中所收集到的數(shù)據(jù)進行高效的分析，即在完成總體投資目標的同時，找出施工企業(yè)工作中存在的問題，為提高后期管理工作的品質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。

三、全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的應用

（一）項目規(guī)劃階段

在整個工程項目的發(fā)展和建設(shè)過程中，項目計劃階段的工程造價管理起到了非常重要的作用，它是能夠?qū)こ坛杀具M行有效的控制的前提和依據(jù)。因此，與項目計劃有關(guān)的決策是否準確，將會對整體的建筑工程項目的投資收入產(chǎn)生影響。所以，在項目建設(shè)的早期階段，就要提高對有關(guān)方面的認識，做好規(guī)劃管理工作，明確各項工作目標，制定出科學合理的造價管理體系及建設(shè)項目的目標，將整個建設(shè)工程的資金支出合理分配到各個分項之中。例如：設(shè)計人員要從實際情況出發(fā)，結(jié)合施工當?shù)氐牡乩項l件、環(huán)境資源等多方面因素來考慮設(shè)計方案；施工單位要根據(jù)市場上現(xiàn)有的材料設(shè)備、技術(shù)力量和施工能力等因素來選擇合適的施工工藝；管理人員也要加強學習培訓，不斷提升自身的水平。因此，制定出科學可行的管理辦法，可以有效降低工程造價成本，保證建設(shè)項目達到預期的效果，使其更好地服務于社會經(jīng)濟發(fā)展。

（二）招標和合同簽訂階段

招標和合同簽訂階段也是全過程工程造價應用的重要環(huán)節(jié)，這一階段對于保證建筑工程施工質(zhì)量和建設(shè)效率有著非常重要的作用。在招標階段，要根據(jù)項目的具體情況和特點選擇合理的招標方式，以保證整個招標工作能夠順利進行。同時，要根據(jù)項目特點確定合理的合同模式，對工程施工進行嚴格控制。在合同簽訂階段，要對各項因素進行綜合分析，從而確定合理的合同簽訂方式，在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時降低投資成本。此外，也要對合同中的不合理之處進行修正。在項目實施的過程中，要加強對工程造價管理工作的重視，提高工程造價管理水平。同時，也要建立完善的工程造價管理制度，加強對工作人員專業(yè)素質(zhì)和技能的培養(yǎng)和考核。在制定合同條款時，要做好風險評估工作，確保各項條款科學合理。對于設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等工作，需要有明確、合理、清晰的界定，保證其條款內(nèi)容能夠充分滿足整個工程項目的需求。同時，也要注意加強對工程量清單計量和計價標準、合同價款調(diào)整及施工工期等方面的合理把控。在具體工程項目中，選擇合適的計價依據(jù)也是非常重要的工作。在具體施工過程中，要對施工材料價格進行充分的考慮和控制。在建材的選用上，應確保建材的品質(zhì)能夠滿足項目的要求。在施工過程中，應兼顧施工單位的經(jīng)濟利益與社會利益。

（三）設(shè)計階段

建筑工程項目設(shè)計階段是全過程工程造價在建筑工程中應用的主要環(huán)節(jié)，也是建筑工程項目投資成本控制的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計階段，要做好設(shè)計方案經(jīng)濟合理性的分析，有效保證建筑工程造價的合理性。在進行設(shè)計方案經(jīng)濟合理性分析時，要明確工程造價影響因素。對于那些影響成本的因素，要嚴格控制其影響。在進行技術(shù)方案經(jīng)濟合理性分析時，要充分考慮到當?shù)氐膶嶋H情況和施工要求，保證設(shè)計方案具有經(jīng)濟合理性。此外，要充分考慮到建筑工程項目對周邊環(huán)境的影響和破壞情況，從而確保建筑項目整體經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。例如：在進行鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)設(shè)計的過程中，要充分考慮到周邊環(huán)境和自然環(huán)境，以保證建筑工程建設(shè)項目質(zhì)量的實現(xiàn)；在進行房屋設(shè)計的過程中，還要加強對房屋抗震性能、防火性能的考慮，從而保證房屋結(jié)構(gòu)的安全性和使用功能的有效性能夠?qū)崿F(xiàn)。在建筑設(shè)計階段，還要加強對建筑施工技術(shù)、材料及設(shè)備等方面的控制工作，以有效降低全過程工程造價工作的難度，從而提高建設(shè)項目經(jīng)濟效益的實現(xiàn)概率。

（四）施工階段

在建筑工程施工過程中，由于受到時間、場地等因素的影響，建筑工程項目會出現(xiàn)一些不確定性，這在一定程度上會影響到建筑工程項目的經(jīng)濟效益。所以，在施工過程中，要做好施工階段全過程工程造價的控制工作，以保證建筑工程項目經(jīng)濟效益順利實現(xiàn)。此外，在建筑工程項目施工中，還可以引入全過程工程造價管理系統(tǒng)。通過應用全過程工程造價管理系統(tǒng)，可以使建筑工程項目投資的各個環(huán)節(jié)都得到有效的控制與管理，從而降低整個建筑工程項目的投資成本，提高其經(jīng)濟效益。

（1）做好資金預測工作。在建筑工程項目施工過程中，要做好資金預測工作，為后期資金預算工作提供參考依據(jù)。同時，也要加強對建筑項目全過程成本控制的分析研究，以保證預算得到有效控制。

（2）做好施工組織設(shè)計方案優(yōu)化工作。在實際工作中，要根據(jù)建筑項目施工階段的具體情況來優(yōu)化施工組織設(shè)計方案。例如，在建筑物主體結(jié)構(gòu)施工前要優(yōu)化設(shè)計方案，在建筑物主體結(jié)構(gòu)施工中要優(yōu)化設(shè)計方案，等等。

（3）加強施工階段的安全質(zhì)量控制工作。在實際的施工過程中，要做好安全質(zhì)量管理工作。一方面，要加強對建筑工程材料質(zhì)量的控制；另一方面，也要做好對整個施工過程的監(jiān)督管理工作，以及安全質(zhì)量的檢查工作，以保證建筑工程項目的安全性和穩(wěn)定性。

（五）竣工驗收階段

建設(shè)工程竣工之后，就是造價管理的后期，也是造價的最終控制與經(jīng)營的重點。在前期造價管理和成本控制上，根據(jù)合同的規(guī)定及設(shè)計變更、施工現(xiàn)場簽證等，準確、科學、合理地估算項目成本。在通常的條件下，建設(shè)工程的周期都是較長的，因此原材料價格的變動是非常普遍且經(jīng)常發(fā)生的，尤其是機械費、材料費和人工費的變動，更是體現(xiàn)得非常顯著。所以，在訂立合約時，應對價差進行管理，以免到了竣工結(jié)算時出現(xiàn)相互扯皮的情況。關(guān)于差價費用相關(guān)稅款的計算一定要明確。在對差異進行調(diào)節(jié)的過程中，其漲價或降價的范圍應該明確，即當原有的工程量有多大程度的超過或降低，是否要進行調(diào)節(jié)，而對于調(diào)整量的增加或降低通常都是不需要調(diào)節(jié)的。很多工程在確定了價差征收方式與征收原理之后，卻忽略了調(diào)控對象的消費規(guī)模，從而造成了在未來進行調(diào)價時的理解出現(xiàn)分歧。在使用“定標”的項目中，應明確項目的定價單位及所使用的材料規(guī)格、型號及品牌。

結(jié) 語

綜上所述，在建筑經(jīng)濟管理過程中，全過程工程造價是其重要組成部分。將全過程工程造價應用于建筑經(jīng)濟管理工作中，既可以有效控制建筑工程成本，提高項目經(jīng)濟效益，又可以保證項目建設(shè)任務順利完成，提高工程建設(shè)質(zhì)量。然而，目前我國部分企業(yè)在建筑工程經(jīng)濟管理過程中，其全過程工程造價的應用仍存在一定的問題，如風險意識不足、監(jiān)管不到位等。因此，需要加強全過程工程造價在建筑經(jīng)濟管理中的應用力度，并逐步提高其管理水平。