張赫名 于春雨

（黑龍江工業(yè)學(xué)院，雞西 158100）

引 言

余明俠、王小嘉明確提出，包工制度與把頭制是異名同指。這類觀點并不屬于個例，吳小沛、王慎、莫晸認為，把頭制度，即工廠內(nèi)部的包工制。王處輝從企業(yè)勞動組織制度的視角出發(fā)，著重以開灤煤礦為例進行分析，輔以江南造船廠、榮氏企業(yè)、外資企業(yè)等為佐證，提出了“工頭包工制”和“買辦包工制”的分野，認為工頭包工制存在契約形式，買辦包工制不存在契約形式。趙入坤認為，學(xué)界將雇傭關(guān)系的包工制與屬于工資制度范疇的包工相混淆?！杜f中國的資本主義生產(chǎn)關(guān)系》編寫組認為，把頭制并不是包工制的一種，工頭制才是真正的勞動雇傭制度。高超群也認為，在研究近代企業(yè)的組織形態(tài)時，怎樣厘清概念問題是一個難題，“表現(xiàn)在對于包工制概念的使用和理解上”和“包工制的具體形態(tài)”及名稱的復(fù)雜性上。要想厘清上述問題，需要解決三點：一是簡要追溯封建把頭制度形成的歷史脈絡(luò)；二是包工制與封建把頭制的本質(zhì)區(qū)別；三是解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立后，廢除封建把頭制度的同時，包工制是否萎縮消失。

一、傳統(tǒng)社會中把頭制度特點的考察

中國封建社會后期，特別是到了明清時期，已經(jīng)產(chǎn)生了把頭制；包工制則是在鴉片戰(zhàn)爭之后，由英國資本家?guī)淼摹?9 世紀末至20 世紀初，劇烈的政治、經(jīng)濟變革時期，兩種制度通過政府和企業(yè)的主導(dǎo)，在“中國關(guān)系網(wǎng)”的特殊作用下，完成了初步結(jié)合。為了管窺蠡測傳統(tǒng)社會把頭制，避讓預(yù)設(shè)前提的目的論，減少“過度詮釋”的概率，筆者從歷史關(guān)聯(lián)性的路徑出發(fā)，以明清時期的鑄幣局個案作為考察對象。

（一）封建軍隊的管理方式

（二）封建特權(quán)地位

1.工匠與爐頭、匠頭，形成人身依附關(guān)系

工匠在局應(yīng)役，完全依靠爐頭、匠頭，如若爐頭、匠頭違反鑄錢法，還要承擔(dān)連坐之責(zé)?！案餍〗秤姓凶越愁^者，有募自爐頭者，即令本人舉?！?，如若發(fā)生“侵冒私鑄”案件，則“一體治罪”。工匠必須向爐頭具結(jié)擔(dān)保，他們?nèi)匀皇苋松砗腿烁裆系膲浩取！皳駹t頭之殷實者十人常川在局總理其事”，爐頭在政府授權(quán)下，行使行政管理權(quán)力。此時，爐頭既有官府眼中的役，又有所轄工匠眼中的官的雙重身份。

2.利用特權(quán)地位，對工人進行超經(jīng)濟的剝削和封建性的壓迫

寶泉、寶源兩局設(shè)立刑具，如板子、枷號、皮鞭。若爐役人等玩法情弊，則分別懲處，用暴力的方式督促工匠做工。爐頭上可以侵蝕國家的財產(chǎn)，下可以剝削匠役的工資。乾隆六年（1741 年），寶泉局所屬四廠鑄錢工匠，因戶部核減工價及爐頭屢年侵扣，“養(yǎng)贍無資”，遂“俱各停爐，不行鼓鑄”，掀起了反抗斗爭。統(tǒng)治者為制止類似“停鑄”事件發(fā)生，采取高壓政策，因為彈壓力度不夠，被政府視為“辦理殊怯矣！此等刁民，即槍傷一二何妨？彼見空槍，所以益無忌憚也”。統(tǒng)治者對“停鑄”事件的處理和對工匠的鎮(zhèn)壓態(tài)度，必然助長爐頭對工匠政治權(quán)、人身權(quán)和經(jīng)濟權(quán)的侵犯。

（三）分層分級管理的組織形式

“各爐頭許管賬一人在內(nèi)監(jiān)守匠作，各小匠務(wù)聽匠頭約束?！步愁^人等能檢發(fā)私弊得實者，準頂爐頭名役。”管賬可能屬爐頭雇役，代替爐頭監(jiān)督工匠做工，起到監(jiān)督的作用。匠頭率領(lǐng)工匠做工，屬工匠領(lǐng)導(dǎo)者。從匠頭能夠升為爐頭可知，匠頭都歸爐頭管理。雖然賬房和匠頭的關(guān)系沒有得到實證，但是寶泉局監(jiān)督管理匠役的層次，至少由爐頭統(tǒng)領(lǐng)賬房和匠頭，對工匠實施管理。18 世紀至19 世紀上半葉，云南銅礦采用“七長治廠事”的封建把頭管理方式，這種管理方式較為明確：“管事管鑲頭，鑲頭管領(lǐng)班，領(lǐng)班管眾丁，遞相約束，人雖眾不亂?！?/p>

（四）家族式的封建把持

寶泉局初建時，為防止“侵冒私鑄”，將170 名備查父子兄弟的爐頭“汰革”，存留98 名。在以人身依附關(guān)系為生產(chǎn)方式的封建社會里，并不能根除這種家族式的行業(yè)把持。在清代，鑄錢局的實際權(quán)力掌握在75 名爐頭手中，爐頭之間具有各種親屬關(guān)系，實際由10 余個家族掌管。這十余家爐頭，形成了封建把頭式的鑄幣制度。

（五）對其他特點的推斷

雖然筆者囿于資料所限，沒有爐頭與幫會的相關(guān)史料，但是根據(jù)現(xiàn)有史料分析，二者之間有著必然聯(lián)系。①鑄幣局與工匠之間屬于計件付酬的“雇役”形式?！耙粻t之役，百斤之冶，八口之工，一日之間可得工料三兩八錢四分?！辈煌趧谝壑疲坏瞎ぶ詹唤o報酬，而且往返京師的路費也得自籌，廩食于官。②工匠雇傭于封建手工業(yè)行會。各小匠皆受爐頭、匠頭招募，他們都屬于手工業(yè)者，完全受到行會的控制束縛，是不能作為商品的勞動。事實上，行會已經(jīng)實現(xiàn)了對其各個行業(yè)的巨大的、幾乎是不可抑制的控制，包括壟斷手工業(yè)者勞動力市場。我們完全有理由推斷，爐頭、匠頭都是通過行會來招募工匠的，他們之間存在著必然聯(lián)系。③在官府和民間組織作用下的承襲性。明代工匠“役皆永充”，獨占著某種手工業(yè)技術(shù)的血緣團體，實際是行會的前身。為維持家庭成員生活，行會自始具有承襲性，并具有牢固的政治根基。

年輕人正確的消費心理是其成長、進步的重要因素。無論是我們的民族美德，還是我國的社會發(fā)展水平等，都要求其形成正確的消費心理。大體上看，主要有以下要求：1.要樹立生態(tài)、綠色的消費理念，尤其是在日常消費的過程中，更要積極堅持實行這些理念。從經(jīng)濟影響上看，只有從心理認同上升到具體行為上，這才算真正意義上的做到了綠色經(jīng)濟的相關(guān)要求。

二、基于包工制概念的原點回溯和封建把頭制度的探析

包工制是一種體現(xiàn)資本主義生產(chǎn)方式的企業(yè)制度。馬克思認為包工制是計件工資的一種基本形式，“資本家和工頭，締結(jié)一種按件計酬的契約，使工頭按照契約所定價格，負責(zé)去招集助理的工人和支付工資”，“勞動的質(zhì)量和強度在這里已經(jīng)由工資本身的形式控制著，所以勞動的監(jiān)督就大部分可以不要了”。上述理論觀點，引導(dǎo)我們蠡測包工制形態(tài)之時，應(yīng)從兩點考察：一是包工制中的工資是否屬于資本，勞動時間、勞動強度、產(chǎn)品質(zhì)量是否靠資本進行調(diào)整；二是包工制的主體是否為契約關(guān)系。期望隨著界定元素的轉(zhuǎn)換，二者之間的關(guān)系可以由模糊隨意變?yōu)槊鞔_嚴格。

（一）包工制中利用資本控制的考察

《舊中國開灤煤礦的工資制度和包工制度》一書記載，包工本身的開支除雇傭員工、查頭子和工人工資外，還包括煤0.010 元/工、燈0.015 元/工、工具0.025 元/工。可見，近代中國包工制的工資中，包括可變資本和極少費用的不變資本。這種計件工資成為資本家控制成品必須具有的平均質(zhì)量和勞動強度的主要手段。其本質(zhì)特征是資本家利用“工資”的調(diào)節(jié)作用，強迫工人必須完成生產(chǎn)勞動力所必要的生活資料的總和。

包工價格靠契約倍數(shù)調(diào)節(jié)，保證資本投入的總量不變，維持資本家的利潤。契約倍數(shù)是隨著生產(chǎn)效率而定，二者成反比例關(guān)系。據(jù)1949 年的史料記載，煤價/尺價=原價×契約倍數(shù)×物價因素，而原價×契約倍數(shù)=底價。契約倍數(shù)是礦方控制包工利潤的法寶，視工人的生產(chǎn)效率而定，效率高時倍數(shù)低，反之亦然。計算方法如下：

工人效率0.5 噸，一噸煤的原價是0.280 2 元。工人每班生產(chǎn)原價是0.5×0.280 2 元=0.140 1 元。工人平均工資為1.46元，即原價必須乘以元才能夠本（工資）?，F(xiàn)在還必須加上經(jīng)營成本及利潤，假設(shè)各為工資的20%和5%，由此推算出契約倍數(shù)。如果生產(chǎn)率提高至600 公斤， 契約倍數(shù)即改為：。如果生產(chǎn)效率降低至400 公斤，契約倍數(shù)即改為。

包工制以維持資本投入總價為基礎(chǔ)，降低投入成本，保證資本家利潤，利用包工頭的中間人作用，實現(xiàn)對工人的剝削。除去中間剝削的方式，還是存在吃回扣、克扣勒索、開鍋伙、放高利貸等非官方認可的額外剝削，以及人身管控和暴力監(jiān)督勞動。顯然這超出了資本主義的“用饑餓維持商品產(chǎn)出”，而是用“農(nóng)奴制的社會勞動組織”的“棍棒紀律來維持”。

（二）以契約關(guān)系為基礎(chǔ)厘清包工制的界限

包工制的工人與雇主之間沒有契約關(guān)系，不過雇主與包工頭之間、包工頭與工人之間，都是一種自由契約關(guān)系，兩種契約關(guān)系合成此種制度。強調(diào)契約的遵守和規(guī)定的雙方責(zé)任，有無人身依附關(guān)系。企業(yè)與包工頭之間的自由契約關(guān)系，已經(jīng)成為學(xué)界的普遍共識，但是包工頭與工人之間是否屬于契約關(guān)系有待進一步考證。

契約自由的根源在于當事人雙方的意思或意愿，而不是來自外部力量的干涉。從法學(xué)理論來講，當事人之間具有同等地位，未有將自己的意志強加于人的能力或權(quán)力。其本質(zhì)之一是以平等為基礎(chǔ)，即主體平等、權(quán)義平等，沒有平等就沒有契約，這決定了契約與身份的對立。最后，契約必然產(chǎn)生經(jīng)濟強者和經(jīng)濟弱者、有產(chǎn)者和無產(chǎn)者、富人和窮人。這是從經(jīng)濟視角來分析契約不是絕對的平等，“講自由實際上就是有產(chǎn)者運用私有財產(chǎn)的自由，有產(chǎn)者剝削無產(chǎn)者的自由”。這里的不平等是指資本的不平等，不存在人身依附因素。所以，包工頭與工人之間不屬于自由契約關(guān)系。

1.從外界干預(yù)視角考量

包工制在實際雇傭勞動力過程中，幫會、行會、幫口等社會組織把持勞動力市場，不遵守規(guī)定的雇工很難覓得雇主。中國工人階級誕生之后至辛亥革命之前，由于主、客觀條件影響，只能采取中外反動當局和社會習(xí)慣所允許的組織形式，即傳統(tǒng)的行會、幫口、秘密結(jié)社。行會變形為公所、會館或幫會，具有把持就業(yè)功能、各劃地界、壟斷工價、不準外人受雇的特點?！鞍ゎ^壟斷了勞動力的雇傭，幫派又成為包工頭壟斷的工具，不入幫的工人很難找到工作。工人入幫要納費，還要‘孝敬’包工頭。上海木工人入幫費為每人三十元，以后每年要繳納會費。幫有幫規(guī)，對工人的工資，升級都有限制。”各幫占有一定勞動領(lǐng)域，倘有越界侵權(quán)之事，必定兵戎相見。安徽蕪湖碼頭各幫派所謂“打碼頭”，就是為爭奪勞動領(lǐng)域而發(fā)生的械斗。這種行業(yè)把持雇傭特定勞動對象的行為，應(yīng)該屬于外部力量的干涉。勞動者是否“能夠擺脫行會的各種支配”，是“劃分非自由勞動力和自由勞動力性質(zhì)的界限”。在上海，國民政府、企業(yè)與包工頭群體在廢除包工制的博弈過程中，都以失敗而告終，只好將牽涉幫會勢力的租界與華界的勞資爭議的調(diào)節(jié)與仲裁之權(quán)均托付幫會。由此可見，包工頭依靠幫會的勢力，可以左右政府的決定。

2.以主體平等為基礎(chǔ)的考量

注重地緣關(guān)系是中國傳統(tǒng)社會人際關(guān)系的重要特征之一，雖然血緣關(guān)系和以此為基礎(chǔ)建立起來的家族結(jié)構(gòu)是中國傳統(tǒng)社會的基本結(jié)構(gòu)單位，但是地緣往往與血緣融合在一起，并以鄉(xiāng)村共同體的方式構(gòu)建起基層秩序。受傳統(tǒng)社會宗族、宗法觀念的影響，工頭基于血緣、地緣、業(yè)緣等社會關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建了招募工人的招工體系。招募同鄉(xiāng)同宗同幫成員及其子弟，實行封建性的宗法式統(tǒng)治。包工制移植了宗族族長制庇護與依附的運作模式，工頭充當了大家長的角色，包工工人既受到工頭的庇護，又受到工頭的控制和盤剝。同時，包工頭與工人的依附庇護關(guān)系，滿足了工人求職生存和尋求歸屬感的需要。宗法制度原則的本質(zhì)就是家族制度的政治化，嚴整的禮俗制度維持的是不平等的社會秩序。英美煙公司的“總拿摩溫讓工人在他組織的關(guān)帝會、都天大會、拳社等幫會組織里當他的‘徒弟’或‘小爪牙’”。中國近代的人身依附更以變種的形式存在于資本主義大工業(yè)中，并不以對財產(chǎn)的依附為前提。他們“從未獲得像西歐農(nóng)村雇工那樣的經(jīng)濟盈余和生活自由，仍舊帶有人身依附關(guān)系的嚴重殘余，掙扎在糊口的死亡線上，始終沒有從根本上沖破傳統(tǒng)的封建經(jīng)營營盤，在許多情況下甚至將其當作自己的前提予以維持”。

3.包工頭取代了雇主對雇工的“人格從屬”

中國有種說法叫作“衣食父母”。在傳統(tǒng)社會，雇主“供衣食給養(yǎng)”視為對雇工人的最大恩惠之一，用不可量化的恩義掩蓋勞動價值，使雇工人對雇主具有最強的“人格從屬”。呂景琳、郭松義對彭澤益的《中國近代手工業(yè)史資料》一書記載的16 個手工行業(yè)和132 條雇傭勞動資料進行整理，只有兩條資料有契約保障，由于“絕大多數(shù)摘自清代刑部鈔檔”，可信度較高。這是因為“雇主與雇工之間在建立雇傭關(guān)系之前，往往具有地緣或血緣上的聯(lián)系。正是這種地緣或血緣上的聯(lián)系，使得雇主與雇工雙方都覺得沒有必要再以契約的形式來替雇傭關(guān)系作法律上的保障”，當時手工業(yè)中的雇傭關(guān)系基本上還沒有完全擺脫地緣關(guān)系或血緣關(guān)系的初級社會群體的紐帶。企業(yè)將招雇和解聘工人的權(quán)力交給包工頭，包工頭為工人提供了就業(yè)機會，工人所得工資也是包工頭統(tǒng)一發(fā)放，取代了雇主對工人“施恩”的機會。1920 年，費斯克在《關(guān)于煤礦勞工情況的報告》中說：“礦務(wù)局由于對工人不能直接管理以致事事受到阻礙，……沒有機會在工人中間樹立‘好感’，這項無形的財產(chǎn)價值是無法估量的?！贝藭r，勞動力并未完全以商品的形態(tài)進行流通，其同時是工人換取依附庇護關(guān)系的一種手段。這種身份權(quán)和人格權(quán)的不平等，決定了當事人之間不存在自由契約關(guān)系。

4.包工制中兩種“契約”的區(qū)別

資本主義生產(chǎn)以自由雇傭勞動的方式進行，而封建社會的生產(chǎn)方式是以人身依附關(guān)系為基礎(chǔ)。高家龍審視了在保持大企業(yè)控制權(quán)的“同時讓企業(yè)的經(jīng)營‘方式’適應(yīng)中國的‘文明’”，通過西方國家和在華大企業(yè)的考察，認為中外公司在華期間，在“不同階段甚至同一時間里受到了源于自身的等級體系和中國關(guān)系網(wǎng)的主動性的引導(dǎo)”。它們并未“一刀切”地將兩種經(jīng)營管理方式徹底分開，而是通過“這種或那種方式實現(xiàn)了長期的動態(tài)互動”。這種互動是“依照它們各自的自身情況以及當時的社會和經(jīng)濟狀況而定的”。社會關(guān)系網(wǎng)皆來自宗族及地域關(guān)系，并注意了“幫”的作用。外國企業(yè)初入中國，由于言語不同、相習(xí)甚淺，不得不將西方企業(yè)管理方式與中國已有的文化相融合，但是它們之間并非不可區(qū)分。包工頭與企業(yè)訂立的契約關(guān)系，屬于中間產(chǎn)品的提供，當事人雙方具有平等主體地位，這里的勞動強度、勞動時間、產(chǎn)品質(zhì)量是靠資本調(diào)整和維系。包工頭與包工工人之間所謂的契約，存在人身依附關(guān)系，又與“幫會”存在不解之緣，雙方并非平等主體，并采取了超經(jīng)濟剝削方式，應(yīng)該屬于把頭制的勞動管理。

三、紅色政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的廢除封建把頭制度運動

《雞西礦務(wù)局志》記載：“1947 年，雞西礦區(qū)民主改革后，取締了封建把頭制度?！V廠派人計算工資，將勞動所得直接發(fā)到工人手中，包工頭按合同規(guī)定給予報酬?！边@則史料說明，在廢除封建把頭制度之時，包工制還在一定范圍存在，只不過在包工制中，取締了封建把頭制度的管理作用。

新中國成立初期，封建把頭勢力依然強大，在全國三分之二的城市中，仍然存在封建把頭制度。1950 年3 月，燃料工業(yè)部發(fā)布《燃料工業(yè)部關(guān)于全國各煤礦廢除封建把頭制度的通令》，規(guī)定“茲特明令全國各礦凡對包工把頭制度業(yè)已表面廢除而其殘余仍有保留者，應(yīng)即徹底肅清”。1950 年4 月，政務(wù)院發(fā)布《政務(wù)院關(guān)于廢除各地搬運事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法》，其中第一條、第三條、第四條、第七條分別規(guī)定：廢除包工頭、把頭、幫頭、腳行頭等封建把持制度；高價勒索強行搬運等不合理現(xiàn)象；對搬運工人的殘酷剝削、義務(wù)勞役等封建壓榨；霸占碼頭地區(qū)實行行幫壟斷的封建割據(jù)制度。這兩個法律法規(guī)的頒布，標志著中國共產(chǎn)黨廢除封建把頭制度、解放工人階級的決心。從中不難看出，主要廢除封建把持、剝削、壓迫及流氓行為。

彭慶恩、任焰、賈文娟等學(xué)者都關(guān)注了現(xiàn)代建筑行業(yè)中包工制的再次興盛，證明了現(xiàn)代社會建設(shè)過程中，包工制依然存在于社會建設(shè)當中。正如王小嘉所說：“外包工制度在當代也非常流行，仍然活躍在經(jīng)濟生活之中?！笨墒前杨^制度卻消失在歷史長河中了。

結(jié) 語

近代中國處于半殖民地半封建社會，學(xué)者所討論的中國近代企業(yè)中的包工制，正是國家性質(zhì)在廠礦企業(yè)中的縮影。包工制是依靠資本實現(xiàn)剝削目的，把頭制的主要剝削手段，是圍繞著人身依附關(guān)系為中心展開的，這是劃分把頭制與包工制界限的基礎(chǔ)。正如馬克思經(jīng)典著作所說：封建制的“物質(zhì)生產(chǎn)的社會關(guān)系和其上建立的各個生活領(lǐng)域，都以人身的依賴作為特征……人身的依賴關(guān)系形成這個社會的基礎(chǔ)”。包工制和把頭制，是兩種對立的生產(chǎn)方式，把頭制限制了資本主義的發(fā)展，這也是20 世紀20 年代，中外企業(yè)掀起廢除包工制的運動的原因。把頭們在各方勢力夾縫中搖擺不定，極力維護現(xiàn)有的制度體系，具有深層次的政治、經(jīng)濟和社會因素。我們可以從把頭制存續(xù)的因素進行分析，繼續(xù)深入探討。