張 穎

（北京急救中心，北京 100031）

引 言

隨著網(wǎng)絡(luò)在現(xiàn)代化管理事業(yè)當(dāng)中運用水平的日益提升，其可以為工會的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。2018 年，中國工會十七大報告中指出，在今后五年內(nèi)將著重對工會制度進行改革，并對智慧工會系統(tǒng)進行建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段開展工會工作。究其原因，主要是希望把職工網(wǎng)絡(luò)咨詢?nèi)后w的覆蓋面加以拓展，從而覆蓋基層工會組織。因為智慧城市工會的建設(shè)順應(yīng)工會的改革需求，所以我們有必要對互聯(lián)網(wǎng)背景下智慧城市工會的建設(shè)路徑進行深入探討，以期工會更好地為職工提供精準服務(wù)，并且履行其服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。

一、智慧工會的基本內(nèi)涵

早在21 世紀初，國際商業(yè)機器公司（IBM）就提出了智慧地球的概念。2012 年，我國也公布了智慧城市的試點目錄，并強調(diào)對各類數(shù)據(jù)與技術(shù)手段加以運用，同時對城市運行基礎(chǔ)系統(tǒng)中的關(guān)鍵信息系統(tǒng)加以感測，從而確保能夠?qū)γ裆?、治安、城市服?wù)等活動中的需求做出智能化的響應(yīng)。2016 年年底，微信、支付寶和網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺網(wǎng)民的總規(guī)模已經(jīng)超過了2.39 億人，占整個網(wǎng)民數(shù)量的32.7%。也正是由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，全國有幾百個城市都進行了“智慧城市”的探索和實踐?！爸腔鄢鞘小钡慕ㄔO(shè)，會對行政管理的程序進行精簡，進而導(dǎo)致工作效率大大提高，同時民眾的幸福感和獲得感也會有所提升。隨著智能技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，其更加深入地運用到人類生活之中，許多行業(yè)都已加入了智慧建設(shè)的浪潮之中。例如，智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)等，在全國各地不斷出現(xiàn)。

近年來，我國不少地方的工會組織也開始對“互聯(lián)網(wǎng)+”工作進行了嘗試和探索，并且對智慧工會的概念進行了提煉。根據(jù)不同企業(yè)的主要經(jīng)驗可以了解到，智慧工會主要是把物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加以應(yīng)用，使得職工的所有工作能夠電子化，及時對職工的需求做出智能反應(yīng)，使職工的行為模式、運行機制和管理方式等能夠獲得進一步的革新。在這一過程中，必須對工會數(shù)據(jù)資源進行集成和數(shù)據(jù)共享，真正運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，以確保工會的數(shù)據(jù)分析具備準確性和可視化的特征，為工會的科學(xué)決策和更有效的經(jīng)濟管理提供數(shù)據(jù)上的支持。而且，需要對服務(wù)于企業(yè)廣大職工的網(wǎng)絡(luò)工作平臺加以建設(shè)，從而更好地服務(wù)職工，展現(xiàn)職工的新作為和新形象。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下建設(shè)智慧城市工會的必要性

（一）有利于推進工會的改革和創(chuàng)新

就智慧城市工會的建立而言，其是工會變革的重要推進力量。在黨委關(guān)于加強黨群團組織建設(shè)工作的一些建議中也指出，群團組織必須對網(wǎng)絡(luò)群體的服務(wù)能力加以培養(yǎng)，打造富有特點的群體網(wǎng)絡(luò)，以利于進一步加強互聯(lián)互通工作，與門戶網(wǎng)站、主要新聞媒體等配合。通過完善網(wǎng)上工會宣傳力量的建立，并結(jié)合運用維權(quán)熱線電話、微信、微博等多媒體工具來做好對網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)工作，站在網(wǎng)絡(luò)與社會斗爭的最前端，積極發(fā)言，把網(wǎng)絡(luò)的主旋律加以宣傳傳播。而智慧城市工會建設(shè)，將會形成以大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的信息資源共享平臺和虛擬辦公大廳，通過整合線下推廣的工會組織信息，對職工服務(wù)過程加以優(yōu)化，從而降低服務(wù)成本，工會對職工的服務(wù)將會變得更加簡單、有效而且快捷。同時，對職工的服務(wù)體驗加以優(yōu)化，從而讓職工群眾的滿意程度也能夠獲得相應(yīng)的提升，不斷創(chuàng)新工會工作。而信息資源共享平臺的建立也會糾正政府部門之間各行其政的弊端，保證工會上下和部門之間的數(shù)據(jù)信息能夠更加快捷和全面的交換，對過去煩瑣的信息傳輸環(huán)節(jié)也加以縮短，提高數(shù)據(jù)信息的傳遞效率，減少工會的管理層次。

（二）有利于拉近工會組織與職工距離

伴隨著當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、手機與職工的生活緊密結(jié)合。通過一個小小的屏幕建立與職工的聯(lián)系，對職工權(quán)益進行維護，這也是工會制度創(chuàng)新的主要方式。智慧城市工會的建立，將對法律援助、志愿服務(wù)、維權(quán)等功能進行全面建設(shè)，同時也把網(wǎng)上職工家園建設(shè)到了職工的周圍，把直接聯(lián)系職工的渠道也加以建設(shè)，從而使職工們能夠較為方便地接觸工會組織，而工會組織也能夠直接對職工的心聲進行了解。

（三）有利于構(gòu)建工會宣傳的全新陣地

習(xí)近平總書記表示，工會、團委和婦聯(lián)都要加大力度來推動網(wǎng)上建設(shè)的開展，切實把好群眾組織的旗號亮出，并發(fā)出自身的聲音。在網(wǎng)絡(luò)時代的語境下，意識形態(tài)之間進行了激烈競爭，那么工會組織也必須把自身的聲音加以輸出。通過對智慧的工會環(huán)境進行構(gòu)建，能夠形成職工信息傳播的新媒體渠道，通過各級工會組織的App、微信、微博和網(wǎng)絡(luò)等平臺共同支持，進行資源共享，從而形成全面立體的網(wǎng)絡(luò)職工傳播場地，使職工們能夠更加方便地傾聽社會組織的聲音。同時，通過對新媒體的管理平臺進行新聞發(fā)布，就能夠獲得微信、微博等社會主流媒介的支持。而通過接口協(xié)議也能夠?qū)崿F(xiàn)對第三方新聞網(wǎng)絡(luò)平臺的直接介入，如直播平臺、短視頻平臺等，確保各個工會組織的新聞稿能夠在各個新媒體網(wǎng)站上一鍵發(fā)表。各個新媒體通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，聯(lián)合發(fā)言，能夠切實引領(lǐng)全國工人群體跟著黨前進，保障專業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定性。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下建設(shè)智慧城市工會的路徑

（一）加強工會干部隊伍素質(zhì)的建設(shè)

對于智慧城市工會的建設(shè)來說，不僅僅是在工會管理的過程當(dāng)中對信息技術(shù)加以應(yīng)用，它也屬于一場文化與理念的變革。在實際對智慧城市工會進行建設(shè)的過程當(dāng)中，有很多工會干部對其的認識僅僅停留在信息化工會的層面上，只注重簡單地對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)加以運用，很少會對支撐智慧城市工會運行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)進行應(yīng)用。而且，很多工會平臺的成本都比較高，還不兼容，微信、工會網(wǎng)站等產(chǎn)品的功能重復(fù)，缺乏特色，更缺乏對職工的關(guān)心。正是由于這些產(chǎn)品缺少與職工的交流，又不能及時對職工關(guān)心的問題做出有效答復(fù)，因此職工對工會網(wǎng)站的關(guān)注度有所降低。所以，在建立智慧城市工會的進程當(dāng)中，必須對工會干部的錯誤觀念加以糾正，著重對工會干部隊伍的綜合能力加以培養(yǎng)。此外，必須從人才戰(zhàn)略的高度了解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，相關(guān)人員應(yīng)具備良好的網(wǎng)絡(luò)邏輯思維，能夠適應(yīng)新興媒體的信息傳播方式，并且建立真誠熱愛工會工作的人才隊伍，從而為智慧城市工會的建立奠定更加強大的人力資源基礎(chǔ)。

（二）加強與智慧政府建設(shè)進行融合

近年來，智慧政府在我國得到了較為廣泛的建設(shè)，這也正是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等結(jié)合而發(fā)展的產(chǎn)物，預(yù)示著我國工會信息化水平的提高。工會作為黨聯(lián)系職工群眾的紐帶，屬于社會治理的基礎(chǔ)，需要真正認識到互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)等能夠為工會工作帶來一定的機遇和挑戰(zhàn)，進而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對智慧城市工會的建立加以關(guān)注，并把智慧城市工會的建立視為智慧政府建設(shè)的一個重點項目。通過加強與政府有關(guān)部門的聯(lián)系和互動，融入智慧政府建設(shè)，從而確保智慧城市工會的建立能夠起到拓展思路、高效布局的積極作用。同時，必須加強智慧政府的建設(shè)工作，減少信息障礙，強化信息與各個單位和各種服務(wù)間的溝通，達到職工服務(wù)的有效提升。在對服務(wù)功能模塊進行建設(shè)的過程當(dāng)中，強調(diào)全面和快捷，使工會的服務(wù)模式、工作理念和活動形式得到轉(zhuǎn)變，增進工會組織和企業(yè)職工群眾之間的溝通，從而更有效地為職工群眾開展服務(wù)，使職工能夠切實體會到工會對職工的關(guān)愛，使工會的凝聚力和職工的向心力得到提升。

（三）合作推進線上線下的建設(shè)

在中央加強改進黨群團工作的意見中表明，需要對線上線下促進融合的群體工作新型格局進行打造。對于智慧城市工會建設(shè)來說，就是在信息技術(shù)時代下，工會工作模式的創(chuàng)新并不能取代基層組織建設(shè)。建立智慧城市工會，不僅需要對線上平臺和服務(wù)體系加以建立，還需要對線下的服務(wù)實體進行建設(shè)，并且不斷對線下的服務(wù)水準和服務(wù)模式加以優(yōu)化，從而使得線上線下實現(xiàn)無縫連接。在這一模式下，部分工會也開始認真研究建設(shè)“實體店+網(wǎng)店=職工家園”的服務(wù)體系。在這一體系中，實體店一般都是專門為市級職工建立的實體場所，涵蓋了幫扶所、服務(wù)站、職工維權(quán)服務(wù)中心等，而網(wǎng)店則一般包括微博、網(wǎng)站等。因此，無論是對實體店鋪還是網(wǎng)店進行的構(gòu)建，都應(yīng)注重合作建設(shè)。在線上對職工的基本需求加以滿足，在線下對職工進行較為精準的幫扶；在線上進行技能方面的培訓(xùn)，在線下進行技能比拼；在線上對信息平臺進行提供，在線下對服務(wù)功能進行完善。通過對這樣的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)線上與線下的融合，通過合作形成職工的家園。

（四）建設(shè)工會智慧服務(wù)的平臺

2017 年，中華全國總工會發(fā)布《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020 年）》，對“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的不同形式及應(yīng)用情況進行了明確，這也為中國智慧工會功能模塊的建立提供了重要參考借鑒，表明權(quán)利與保障類型的規(guī)定將會著重對困難職工援助體系、職工服務(wù)體系等加以建設(shè)。在這一綱要的指引下，不同地方的職工能夠共同探索，工會應(yīng)針對職工的實際情況對智慧企業(yè)職工的服務(wù)體系加以完善，以便于對職工進行更為普惠的服務(wù)。就智慧服務(wù)系統(tǒng)來說，它以客戶的實名信息為核心，結(jié)合客戶服務(wù)卡，以及所使用的手機軟件、網(wǎng)站、微博、微信等服務(wù)平臺系統(tǒng)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)保障合法權(quán)益、咨詢發(fā)布、服務(wù)管理等多項功能。以職工的衣食住行等基本生活需要為切入點，對心理咨詢、婚戀交友、志愿服務(wù)等模塊進行設(shè)置。而且，一些智慧服務(wù)平臺包含減肥健身、網(wǎng)上培訓(xùn)等模式。通過實現(xiàn)這些功能，可以對服務(wù)模式、工作理念和活動形式加以改變。比如，我國機械冶金建材工會推出了職工網(wǎng)上練兵系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)當(dāng)中，將比較風(fēng)行的闖關(guān)游戲應(yīng)用到網(wǎng)上闖關(guān)的學(xué)習(xí)之中，并且對不同等級進行設(shè)置，進而吸引職工，使職工能夠不斷對試題加以突破，不斷提高等級，累積知識，進行能力的培養(yǎng)。就這一方法而言，可以使80 后、90 后職工的學(xué)習(xí)積極性得到充分調(diào)動，進而形成滿足職工對企業(yè)職工技能培養(yǎng)要求的一種高效途徑，為他們隨時掌握技術(shù)和技術(shù)升級提供了知識層面的保證。

（五）加大工會數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度

研究表明，在我國網(wǎng)民當(dāng)中，基本上都是務(wù)工人員或者城鎮(zhèn)職工。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，為職工數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建立及其使用創(chuàng)造了必要的便利條件。經(jīng)過細致數(shù)據(jù)分析和挖掘數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)后，能夠給職工提供更加精確的人性化咨詢服務(wù)。同時，在全國總工會綜合改革試驗的具體實施方案中指出，必須對全國統(tǒng)一的總工會工作標準和會員信息管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)，以確保做到服務(wù)對象的全面覆蓋，進而保證工會在對職工進行服務(wù)的過程當(dāng)中更加簡單和便利。也正是在這一方針的要求下，中華全國總工會建設(shè)并完成了兩個主干數(shù)據(jù)庫。首先，對工會組織情況和有關(guān)職工會員的信息數(shù)據(jù)庫進行建設(shè)并且完善，同時以此為基礎(chǔ)，對職工會員的實際情況進行了解。其次，必須對職工服務(wù)信息庫進行建設(shè)并且完善。通過對職工的工會服務(wù)反饋評價加以收集、統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)鶎勇毠さ膫€性化要求進行了解，并且依據(jù)實際的分析結(jié)果對工會提供的服務(wù)加以調(diào)整和改善，更加科學(xué)和合理地對工會資源加以調(diào)配，使其可以更好地服務(wù)職工。

結(jié) 語

總而言之，要想切實實現(xiàn)工會的改革，對互聯(lián)網(wǎng)時代下的工會發(fā)展需求加以滿足，就需要對智慧城市工會進行構(gòu)建，從而確保智慧城市工會能夠成為新形勢下工會工作的新引擎。