王紫君

（贛州旅游投資集團有限公司，贛州 341000）

引 言

企業(yè)實施全面預算管理，能夠進一步提高自身的經營管理維度和廣度。在運用全面預算管理時，企業(yè)必須革新思想，采取精細化的管理措施，提高財務管理水平，確保全面預算管理能夠引領企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展。

一、全面預算管理的概念

全面預算管理在當前企業(yè)經營過程中起到至關重要的作用，能夠在滿足企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展的前提下，實現(xiàn)成本控制、成本決策、成本管理。全面預算管理需要企業(yè)各部門、各單位對資金、資源的使用情況進行分析、考察、評估，對預算管理實施情況進行綜合、全面的審視，并且對企業(yè)發(fā)展目標進行靈活、高效的調整，使得企業(yè)的經營管理決策更加具備科學性、高效性。全面預算管理的最終目標是要實現(xiàn)企業(yè)經濟效益最大化，確保企業(yè)在合理范圍內獲取更高的經濟效益。當前，大部分企業(yè)在經營管理過程中采用降低管理成本、運營成本來提高經濟效益，或通過拓寬資本市場、開發(fā)新客戶以擴大銷售量來提高經營管理效率，減少單位管理成本。

以上管理方式在企業(yè)經營過程中較為常見，但是卻需要具備極其復雜的操作管理手法，同時也會浪費大量的時間。除此之外，在經營管理過程中，企業(yè)常態(tài)化的成本管理方式、管理措施、管理規(guī)范也會受到各種因素的影響，因此企業(yè)在該環(huán)節(jié)需要落實嚴格審核審查制度。而要想進一步提高預算管理工作的效率，實現(xiàn)對以上各項工作簡化處理，則需要實施全面預算管理。全面預算管理是一種宏觀且簡單的成本處理方式，能夠在風險事故發(fā)生之前做好預算分析、預算評估，減少風險事故所帶來的沖擊，并且降低風險事故發(fā)生的概率，最大限度地減少風險事故所帶來的損失。

全面預算管理需要參照企業(yè)歷史數(shù)據(jù)信息，對后續(xù)的經營狀況進行分析、管控，同時需要參照財務管理工作的開展需求，完成戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略規(guī)劃，結合戰(zhàn)略目標實現(xiàn)成本管理、項目管理。全面預算管理主要實現(xiàn)對企業(yè)內部各項資源綜合高效地分配和使用，能夠幫助企業(yè)生產者、管理者、經營者制定相應的管理策略?？傮w來說，全面預算管理具備明確的工作重心和方向，相關理論基礎也較為成熟，企業(yè)在財務管理工作中借助全面預算管理機制、管理方法能夠實現(xiàn)科學化、動態(tài)化的財務管理形式，在企業(yè)進行投資、業(yè)務管理、業(yè)務分析方面能夠提高企業(yè)經營管理效率，降低企業(yè)經營管理成本，同時在財務預算管理過程中，企業(yè)也能夠對生產及資金投入進行更加科學有效的預算分析，采取統(tǒng)一高效的管理措施，制定明確的管理目標、管理計劃，提高管理水平。

二、企業(yè)財務預算管理存在的問題分析

（一）缺乏全面性、完整性

當前，大部分企業(yè)管理者在財務預算管理工作中還存在目光短淺的情況。具體來說，首先企業(yè)在財務管理過程中并沒有嚴格參照戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略規(guī)劃對財務管理工作進行精細化、動態(tài)化調整，大部分財務管理工作也缺乏遠見性及戰(zhàn)略性，導致財務管理工作無法滿足企業(yè)中長期的運營需求。企業(yè)管理者在財務管理決策的實施、控制、審核方面需具備理性的判斷能力，能夠立足于企業(yè)經營管理的實際需求及戰(zhàn)略規(guī)劃與部署，完成財務管控，實現(xiàn)對財務資源更加科學高效地處理和使用。但是大部分企業(yè)管理者往往只重視短期的經濟效益，而忽視企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展需求，并且企業(yè)財務管理人員也缺乏長期經營管理理念、管理目標，在企業(yè)管理工作中強調局部管理，未實現(xiàn)統(tǒng)籌管控，忽視了戰(zhàn)略部署所具備的持久性，過于關注短期效益，導致財務管理工作與長期整體目標相去甚遠。其次，短期預算控制在缺乏戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略規(guī)劃的前提下，也不具備高效性，此類短時間的財務管理模式、管理方式不注重長遠考量、長遠規(guī)劃，會導致企業(yè)財務管理工作的整體水平降低，影響企業(yè)各部門的經濟效益，不利于企業(yè)長遠穩(wěn)定地發(fā)展。

（二）預算管理受到主觀因素影響

企業(yè)在財務預算管理過程中還受到部門主觀因素的影響，部分財務管理部門在全面預算控制期間由于缺少相應的工作管理經驗，在財務預算管理過程中未進行多方面論證分析，在編制預算報表及預算文件的過程中，往往只是參照去年的預算信息、預算資料，未結合當前經營管理目標、管理需求來完成全面預算編制工作。除此之外，在全面預算編制環(huán)節(jié)，大部分財務人員套用固定的模板，很容易導致預算目標的設定不科學、不合理，同時由于不熟悉企業(yè)內部的業(yè)務開展狀況，出現(xiàn)財務管理與業(yè)務管理相脫離的情況。在當今業(yè)財一體化時代，應提高企業(yè)經營管理水平，并且全面預算管理工作也需要由企業(yè)內部各單位、各部門集思廣益，提出各項需求，但是財務人員在全面預算管理工作中未實現(xiàn)與各個部門之間的交流溝通，導致全面預算編制不科學、不完善。

三、全面預算管理在財務管理中的應用

（一）在財務內部控制中的應用

全面預算管理能夠幫助企業(yè)制定出科學合理的內部管控目標，保證財務管理工作能更加有效地開展，提高企業(yè)經營管理效率與管理水平。財務內控是企業(yè)內部常見的一類財務預算管理手段、管理方法，可以為企業(yè)內部控制工作的開展提供相應的行為指標、參照的指標，企業(yè)在財務內部控制管理過程中應當對指標預算進行分析評估，并且完善內部控制機制、控制管理方法，提高企業(yè)風險管控能力。企業(yè)可以通過組織預算結構，健全預算管理機制、管理方法，使得企業(yè)財務內部控制環(huán)境能夠得到優(yōu)化與改善，通過科學合理的策劃評估，明確預算支出標準、審核、批準等各項制度，保障企業(yè)內部財務控制工作更加科學合理地進行，實現(xiàn)對內部管控工作更加科學有效地把控。此外，為了提高企業(yè)內部員工參與內控管理工作的積極性和主動性，企業(yè)也需要實施高質量、高效率的內部監(jiān)督管理工作，增大管控成效，實施多方位、全過程的監(jiān)督管理，構建多維度、立體式、全方位的內部管控機制、監(jiān)控機制，提高企業(yè)內部財務管理水平。

（二）在業(yè)財一體化建設中的應用

全面預算管理工作能夠幫助企業(yè)進一步推進業(yè)財一體化建設發(fā)展的進程。企業(yè)在財務管理、業(yè)務管理工作中應形成相應的工作合力，完成預算編制，使得業(yè)務預算計劃更加科學合理，盡可能將預算指標細化到各個業(yè)務環(huán)節(jié)，通過全面預算分析，使得企業(yè)業(yè)務部門、財務部門實現(xiàn)有效交流，將各項經濟業(yè)務指標分配到各崗位人員預算管理職責范圍內。同時，企業(yè)實施業(yè)財一體化建設工作也需要嚴格參照相應的規(guī)范標準來進行。實施全面預算管理工作也需要依托完整的管理體制、管理標準、管理機制，促使業(yè)財一體化建設更加積極高效地進行。除此之外，在全面預算管理過程中，各部門、各單位應當嚴格參照企業(yè)各項經營性業(yè)務開展的實際需求，對預算外的支出或超支行為進行細致的分析評估，并且做好預算預警，及時做出相應的預算調整，減少財務風險。

（三）在成本管理中的應用

新時期，企業(yè)在財務管理工作中應當落實高質量、高效率的成本控制，并且各部門、各單位也需要對預算執(zhí)行情況進行分析評估，做到自我反思、自我總結，同時財務單位也應當對各單位的預算執(zhí)行效果進行考核評價，以此來有效控制企業(yè)的管理成本，增強企業(yè)全體員工成本管控意識，使得各單位能夠嚴格參照預算成本編制計劃及各項預算指標，通過預算分析有效管控各項成本支出，提高企業(yè)經營管理水平。除此之外，企業(yè)須對成本預算差異進行分析、考量，優(yōu)化業(yè)務流程及業(yè)務管理方法，最大限度地提升企業(yè)的價值效應。

（四）調整資源，杜絕浪費

全面預算管理在企業(yè)財務管理工作中的具體應用形式較為完善，比如企業(yè)可以通過全面預算管理來實現(xiàn)對內部資源進行科學有效的調整，完成資源分配、資源管控，同時企業(yè)也可以通過全面預算來了解各個部門當前的資源配置情況，調整企業(yè)內部不科學、不合理的事項，實現(xiàn)對資源綜合全面地整治、處理、使用，避免企業(yè)出現(xiàn)資源浪費的情況，提高企業(yè)對資源的利用效率。

（五）實現(xiàn)對企業(yè)的考核監(jiān)督

全面預算管理的執(zhí)行情況能夠高效反映出當前企業(yè)的經營發(fā)展水平。全面預算管理能夠發(fā)揮積極高效的監(jiān)督管控作用。企業(yè)在經營管理過程中需要對各項事務進行實時高效的監(jiān)管，而結合全面預算控制策略能夠調研各機構、各單位對預算編制報表及各項條例的最終執(zhí)行成果，評估在該時期存在的各種工作差異和缺陷，對比誤差，調整企業(yè)內部工作管理模式、管理機制，以此進一步完善企業(yè)內部的考核管理制度。

（六）增強企業(yè)的盈利能力

新時期，企業(yè)在經營管理過程中結合全面預算管理能夠完成對內部各項資源綜合全面地協(xié)調管理。借助全面預算控制，能夠進一步向各管理機構、管理部門劃分資源，參照企業(yè)的實際狀況，提高企業(yè)的綜合管理水平，實現(xiàn)企業(yè)經營管理提質增效。另外，企業(yè)落實全面預算管理工作也能夠嚴格參照自身的經濟收入和支出情況，結合當前市場經濟的發(fā)展態(tài)勢，調整戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略規(guī)劃，充分調動員工參與戰(zhàn)略管理的積極性和主動性，從而提高企業(yè)的經營管理水平、管理效率。

四、全面預算管理方法

（一）明確工作職權

企業(yè)在經營管理過程中需要最大限度地提升自身的經濟效益及社會效益，同時企業(yè)也需要具備基本的社會服務能力。在全面預算管理過程中，首先企業(yè)管理者需要及時明確員工所履行的職責與義務，確保各項工作能夠正常高效地進行。其次，企業(yè)也需要對內部管理機制、管理方法進行革新、優(yōu)化、調整，完善內部控制機制、控制制度。在此過程中，企業(yè)管理者應當了解預算管理部門所開展的各項管理工作，同時明確預算管理人員的工作情況、工作進度，評估在工作過程中存在的問題及解決問題的方式。并且，相關干部也需要給予足夠的監(jiān)督管控，盡可能在短時間內提高預算管理能力、分析能力，重視預算管理部門的建設和發(fā)展。企業(yè)管理者也需要進一步強化相關預算人員的工作責任心，提高相關預算管理人員的綜合素養(yǎng)，使得財務管理及全面預算管理的工作環(huán)境更加和諧、穩(wěn)定。

（二）轉變意識

當前，企業(yè)管理者及內部各層級的員工均需要深刻認知到全面預算管理的重要性，企業(yè)全體員工需要在經營管理工作中學習預算知識，同時企業(yè)管理者也需要結合獎罰機制，幫助員工完成預算學習，增強員工的競爭意識。企業(yè)管理者也應改變工作思維，以身作則，親力親為，帶動全體員工提升自身的預算管理能力，提高全體員工的預算管理水平。財務管理人員也需要在該環(huán)節(jié)不斷學習新知識、新理念、新技術，盡可能在當今數(shù)字化、信息化時代開展會計電算化管理工作，結合信息系統(tǒng)，與各單位、各層級進行密切高效的交流溝通，確保全面預算的編制更加科學合理，提高預算管理水平、管理效率，促進企業(yè)長遠穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）建設全面預算管理制度

企業(yè)在經營管理過程中需要進一步完善預算管理制度、管理方法，同時企業(yè)在經營管理期間也應當嚴格參照經濟管理制度及財務管理流程，明確預算管理工作開展的實際需求，實施專項管理、動態(tài)化管理、全面管理。企業(yè)管理者在全面預算管理過程中應當確保各單位、各層級均能夠完全參與到其中，因此企業(yè)在全面預算管理期間應當制定完整的參與制度，使得各部門、各單位能夠將經營管理的各項信息與財務部門進行分享、交流、傳遞，提高預算管理水平及管理效率。

（四）明確預算管理目標，結合實際情況完成預算管理

新時期，企業(yè)在全面預算管理過程中應當重視預算管理目標與管理方法，同時在預算管理工作中嚴格參照企業(yè)實際經營情況、經營特征，對其中的預算指標進行綜合全面的分析、審視、對比，同時企業(yè)內部監(jiān)督管理部門、管理機構也需要嚴格把控風險要素，做出綜合全面的風險評估，避免出現(xiàn)預算目標與實際經營狀況相脫離的情況。除此之外，企業(yè)還需要完善現(xiàn)行經濟安全管理體系、管理機制，對企業(yè)產品及生產管理策略進行評估、分析，并且以此為基點，調整科學管理決策，建設完善的經濟管理體系。

（五）認真執(zhí)行預算目標

在全面預算管理過程中，企業(yè)需要嚴格參照當前的財務情況及資金周轉狀況，對預算管理目標進行科學合理的設定，并且朝著既定的目標完成預算管理。企業(yè)應當督促員工嚴格參照預算目標完成各項管控工作，并且為了實現(xiàn)目標，企業(yè)也應當對各項子目標進行合理分解，將其分配給各單位，使得每一名員工均具備預算執(zhí)行指標。此外，企業(yè)財務管理部門也需要對現(xiàn)行審批管理制度進行嚴格規(guī)劃、管控，在審批管理過程中對生產費用、市場銷售情況及各項數(shù)據(jù)信息進行綜合全面的分析，完善審批管理方法、管理流程，確保預算執(zhí)行、預算管理工作能夠更加科學有效地進行。

結 語

總體來說，全面預算管理對于促進企業(yè)長遠穩(wěn)定地發(fā)展具備較大的作用，企業(yè)應當革新現(xiàn)有的預算管理方法、管理機制，優(yōu)化管理流程，提高全面預算管理效率。