文_屈軒

落馬的國企負(fù)責(zé)人

近年來，總有一些“中間商”借國企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)影響力“無縫不鉆”，千方百計(jì)建立利益鏈條，獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破壞市場(chǎng)公平，損害企業(yè)利益。這時(shí)，一些手握權(quán)力的企業(yè)老總自然成為“圍獵者”追逐的目標(biāo)。

而鋼鐵屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資體量大，產(chǎn)值高，建設(shè)項(xiàng)目、改造項(xiàng)目多，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)著大筆資金，更是吸引了一些內(nèi)部人員和供應(yīng)商、經(jīng)銷商等內(nèi)外勾結(jié)牟利。

出生于1973 年8 月的董瑜，曾任昆鋼某有限公司執(zhí)行董事、云南一地州鋼鐵有限公司（以下簡稱鋼鐵公司）總經(jīng)理，云南一水泥建材集團(tuán)有限公司黨委委員、董事長，因涉嫌受賄，于2020 年11 月17日被云南省師宗縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并采取留置措施，2021 年5月26 日由師宗縣人民檢察院決定逮捕。經(jīng)云南省高級(jí)人民法院指定管轄，案件由師宗縣人民法院辦理。

董瑜利用職務(wù)上的便利，多次受賄，金額高達(dá)676 萬元，并為他人謀取利益，其間還貪污國有資產(chǎn)300 余萬元。經(jīng)過云南省曲靖市中級(jí)人民法院終審裁定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15 年，并處罰金180 萬元；同時(shí)裁定已扣繳的受賄款676 萬元，依法予以沒收，由扣繳機(jī)關(guān)上繳國庫。近日，接過法官送達(dá)的終審裁定，董瑜流下了悔恨之淚。

“送給我錢，就是為拉關(guān)系，方便以后找我?guī)退k事。”說起“來者不拒”收的錢，董瑜辯稱這些都是“感謝費(fèi)”，對(duì)老板們來說就是點(diǎn)“毛毛雨”，也是長期交往的朋友熟人之間的“禮尚往來”。

身陷“懂事”怪圈

大學(xué)畢業(yè)后，董瑜成了一名技術(shù)工人，憑著不怕吃苦的拼勁和干勁，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。“他的仕途是比較順的，一開始也很謹(jǐn)慎，生活比較簡樸?！敝槿苏f。

“看到一些老板住豪宅、開豪車，時(shí)不時(shí)會(huì)滋生自卑的心理?！眱?nèi)心逐漸滋生貪念的董瑜產(chǎn)生了以權(quán)謀私的念頭。特別是看到一些能力不強(qiáng)水平不高的老板在自己分管項(xiàng)目資源上輕松大把賺錢后，他的心態(tài)更加不平衡。這時(shí)的董瑜已經(jīng)將經(jīng)常和他打交道的老板分為懂和不懂“人情世故”兩類。隨著身邊“懂事”的“朋友”越來越多，董瑜的圈子也越來越顯得“貴氣”。

2012 年 至2013 年，不到兩年時(shí)間，一家鋼鐵集團(tuán)有限公司為獲得持續(xù)供應(yīng)鋼坯并在貨款支付方面享受便利，“十分懂事”且會(huì)“來事”的老總利用春節(jié)、中秋節(jié)送了“一點(diǎn)點(diǎn)心意”12 萬元；2019年、2020 年，為幫助兒子獲得長期穩(wěn)定向公司供應(yīng)焦炭和增加供貨數(shù)量，幫助協(xié)調(diào)供應(yīng)水泥煤特權(quán)，又有一公司老板先后利用節(jié)慶奉上了15 萬元；2019 年中秋節(jié)前，同樣是為獲得長期穩(wěn)定供應(yīng)水渣的業(yè)務(wù)，安寧一家公司負(fù)責(zé)人送上現(xiàn)金8 萬元。

2001 年到2010 年的近10 年，先后送給董瑜或其妻子共計(jì)30 萬元的一家商貿(mào)公司老總說，為了獲得昆鋼某公司機(jī)修車間的鐵屑、公司的短尺鋼、標(biāo)長鋼等業(yè)務(wù)，他們公司才一直送錢，一直和董瑜“友好”交往。而同樣為了長期穩(wěn)定獲得公司機(jī)械零部件加工業(yè)務(wù)和資金撥付提供便利，從2004 年到2020 年長達(dá)16 年的時(shí)間，昆明一家機(jī)械制造公司的老板持續(xù)奉上了48 萬元。

為順利將其墊資采購的鐵礦石供應(yīng)給橋鋼公司，從中賺取差價(jià)，同時(shí)在其開展的焦炭、鐵合金等業(yè)務(wù)過程中得到幫助，一家公司實(shí)際控制人秦老板，從2015 年至2019 年，不到4 年的時(shí)間給時(shí)任公司執(zhí)行董事的董瑜送了87 萬元現(xiàn)金。同樣是為長期穩(wěn)定獲得向昆鋼橋鋼公司供應(yīng)鋼坯特權(quán)，并在貨款支付上享受便利，玉溪一家鋼鐵有限公司老總從2011 年至2014年的中秋節(jié)、春節(jié)，分7 次送給董瑜19 萬元。

2018 年至2019 年春節(jié)期間，為獲得長期穩(wěn)定向昆鋼某公司供應(yīng)炮泥、供應(yīng)公司煉鋼石灰業(yè)務(wù)，一家建設(shè)檢修工程總廠耐火材料廠副廠長、一家石料溶劑公司分別送上20 萬元的大紅包，如愿建立了按照市場(chǎng)行情調(diào)節(jié)價(jià)格機(jī)制，并在資金支付上得到便利。

為獲得向水泥建材集團(tuán)有限公司供應(yīng)煤炭的投標(biāo)資格，2020 年春節(jié)前的一天，之前送錢7 萬元獲得鋼坯切割及倒短運(yùn)輸業(yè)務(wù)、異型軋鋼廠的軋機(jī)功能承包、公司標(biāo)長鋼對(duì)外采購及鋼材銷售業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸入業(yè)務(wù)、供應(yīng)廢鋼業(yè)務(wù)等方面的習(xí)老板，這次熟門熟路毫不猶豫直接送上20 萬元的大紅包，最終如愿以償。而另一家公司為獲得業(yè)務(wù)照順和價(jià)格優(yōu)惠，從2013 年至2017 年僅四年的時(shí)間，給時(shí)任公司副總經(jīng)理、執(zhí)行董事的董瑜，砸了277 萬元的超級(jí)紅包。

作為一名被組織多年培養(yǎng)并賦予重任的國企領(lǐng)導(dǎo)，董瑜本應(yīng)信念堅(jiān)定、品德高尚、清正廉潔，卻在所謂“別人辦事都這樣”“別人也這樣”的心態(tài)中，背離了入黨時(shí)的錚錚誓言，最終難逃“事后感謝”“人情往來”的誘惑，思想道德防線瓦解后，公然把黨和人民賦予的權(quán)力異化為個(gè)人謀取私利的工具。

經(jīng)審理證實(shí)，2001 年至2020年，董瑜在擔(dān)任昆鋼某鑄鋼車間主任、昆鋼某有限公司副總經(jīng)理、昆鋼某有限公司執(zhí)行董事、某地州鋼鐵有限公司總經(jīng)理、云南某水泥建材集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事長期間，利用職務(wù)便利，多次收受他人賄賂，共計(jì)人民幣676 萬元，為他人謀取利益。

法庭經(jīng)審理同時(shí)證實(shí)，董瑜在擔(dān)任昆鋼某有限公司執(zhí)行董事期間，于2016 年3 月與云南一家物資有限公司、一家貿(mào)易有限公司實(shí)際控制人商議，在物資有限公司、貿(mào)易有限公司與昆鋼某公司業(yè)務(wù)往來支付匯票過程中，采取以少收、不收貼息費(fèi)用方式，套取應(yīng)收貼息費(fèi)310 余萬元，一直存放于該實(shí)際控制人處。2017 年6 月，董瑜提出將該筆費(fèi)用二人五五分成。事后因與董瑜關(guān)系密切的某公司老板被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查，二人擔(dān)心受牽連，遂未將該款進(jìn)行實(shí)際分成。

法網(wǎng)恢恢悔恨遲

董瑜非法收受他人賄賂人民幣676 萬元，數(shù)額特別巨大，公訴機(jī)關(guān)指控其犯受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，鑒于其到案后如實(shí)供述受賄行為，且當(dāng)庭對(duì)指控的受賄罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處理。同時(shí)退繳了受賄涉案款，對(duì)其可酌情從輕處罰。

法庭同時(shí)認(rèn)為，受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。董瑜明知其行為會(huì)對(duì)公職的廉潔性及公共財(cái)物的所有權(quán)造成侵害，仍與他人商議將貼息費(fèi)3192196.01 元先存放于他人公司，已經(jīng)實(shí)際控制了該筆費(fèi)用；且昆鋼某公司也失去了對(duì)該筆公款的控制，董瑜的行為屬于貪污既遂后商議私分，構(gòu)成貪污罪。鑒于董瑜到案后主動(dòng)如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實(shí)，屬自首，對(duì)其減輕處罰；涉案贓款已被扣繳，可酌情從輕處罰。

綜合上述事實(shí)，犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、對(duì)社會(huì)的危害程度、悔罪表現(xiàn)及查證的相關(guān)證據(jù)，師宗法院一審以受賄罪，判處董瑜有期徒刑10 年零6 個(gè)月，并處罰金人民幣100 萬元；以貪污罪，判處其有期徒刑6 年，并處罰金人民幣80 萬元；總刑期16 年零6 個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑15 年，并處罰金人民幣180 萬元。同時(shí)判決已扣繳的受賄款人民幣676 萬元，依法予以沒收，由扣繳機(jī)關(guān)上繳國庫；其余扣繳款，由扣繳機(jī)關(guān)依法處置。

“一審判決對(duì)貪污罪認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)依法查明事實(shí)，改判無罪；一審判決遺漏了受賄罪的自首情節(jié)，導(dǎo)致量刑過重，懇請(qǐng)二審法院認(rèn)定自首情節(jié)，對(duì)其減輕處罰。”2022 年1 月5 日，師宗法院一審判決宣判后，董瑜不服，向云南省曲靖市中級(jí)人民法院提出上訴。

董瑜上訴稱一審遺漏其受賄罪中的自首情節(jié)。曲靖中院經(jīng)審理認(rèn)為其構(gòu)成自首的意見與職務(wù)犯罪中關(guān)于自首的規(guī)定不符，該行為不符合職務(wù)犯罪中自首的構(gòu)成要件，不構(gòu)成自首，一審未予認(rèn)定并無不當(dāng)；同時(shí)認(rèn)為，董瑜上訴稱其貪污罪認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)改判無罪的意見與二審審理查明的事實(shí)和法律規(guī)定不符，不予支持。

一審法院根據(jù)董瑜涉案事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，已對(duì)其作出了罪刑相適應(yīng)的判決，董瑜提出的上訴意見及理由不能成立，不予采納。2022 年4 月19 日，曲靖市中級(jí)人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。