走進(jìn)宜城市小河鎮(zhèn)曾洲村，一股清新的氣息撲面而來(lái)。寬闊筆直的柏油路宛如一條黑絲帶，在田野間蜿蜒。道路兩旁，一排排民居錯(cuò)落有致。漫步其中，小道上干凈整潔，村民房前屋后的花草樹(shù)木被修剪得井井有條，整個(gè)村莊宛如城市中的別墅小區(qū)，靜謐而溫馨。

然而，此前的曾洲村卻是另一番景象——“進(jìn)村不見(jiàn)路，出村路難尋”，村里三條“蛐蟮路”，更是路中有糞坑，路邊有陷阱，整個(gè)村人居環(huán)境非常差。

近年來(lái)，曾洲村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，圍繞“共”字發(fā)力，做好“同”字文章，廣泛凝聚共同締造合力，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，有效提升鄉(xiāng)村治理效能，使村子從一個(gè)百姓窮、人心散、環(huán)境亂的“多事之洲”變成了鄉(xiāng)村美、人心齊、生活旺的“多彩之洲”。

鄉(xiāng)村建設(shè)，“五長(zhǎng)”來(lái)幫忙

“老楊，吃了沒(méi)？”晌午，曾洲村一組村民李長(zhǎng)全出門(mén)時(shí)，看到鄰居楊德田在家，熱心地問(wèn)候了一句。

“還沒(méi)呢，家里沒(méi)水了?！睏畹绿锘卮鸬馈Ｂ?tīng)罷，李長(zhǎng)全趕上前去查看，原來(lái)是楊德田家水管爆裂了。于是，李長(zhǎng)全立即返回家中拿出工具，跑到楊德田家?guī)椭鷵屝奁屏训乃?。不一?huì)兒工夫，水管修好了。“沒(méi)想到這么快就幫我解決了，你這個(gè)鄰長(zhǎng)真是不錯(cuò)！”楊德田激動(dòng)地說(shuō)。

李長(zhǎng)全是曾洲村一組鄰長(zhǎng)之一，也是村里的黨員。開(kāi)展共同締造以來(lái)，曾洲村構(gòu)建縱向到底的組織體系，建立“黨支部+黨小組+鄰長(zhǎng)+農(nóng)戶”的組織網(wǎng)絡(luò)，將全村劃分為4個(gè)黨小組，每個(gè)黨小組下設(shè)若干鄰長(zhǎng)，每個(gè)鄰長(zhǎng)聯(lián)系服務(wù)10戶左右農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)全村319戶群眾全覆蓋。

“我們把村里無(wú)職黨員和熱心人組織起來(lái)，由他們擔(dān)任鄰長(zhǎng)，將村莊治理的觸角延伸到水電維修、老人看護(hù)乃至兒童照顧等村干部難以第一時(shí)間關(guān)注到的細(xì)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的幸福感?！痹薮妩h支部書(shū)記楊華俊說(shuō)。

由于李長(zhǎng)全等鄰長(zhǎng)們的細(xì)致服務(wù)，村民們參與村級(jí)事務(wù)的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。大家開(kāi)始積極整理房前屋后的環(huán)境，并主動(dòng)參與到村里的各項(xiàng)勞動(dòng)中去。

在鄰長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，曾洲村建立起由鄰長(zhǎng)、池（凈化池）長(zhǎng)、路長(zhǎng)、站（紅色驛站）長(zhǎng)、警長(zhǎng)組成的“五長(zhǎng)”，并分別組建保潔隊(duì)、護(hù)水隊(duì)、護(hù)路隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、治安隊(duì)5支隊(duì)伍，納入到村莊治理中，實(shí)施共管共治。

“終于不用關(guān)著門(mén)吃飯了，現(xiàn)在早晚在池子邊散步，人也更舒服了?！笨粗议T(mén)口的干凈如新的凈化池，池長(zhǎng)胡思軍高興地說(shuō)。

胡思軍口中的凈化池位于曾洲村一組。此前，這個(gè)池子周邊污水橫流、垃圾成堆。每到夏天，池子里的垃圾在高溫發(fā)酵下，發(fā)出陣陣惡臭味，居住在池子周邊的居民深受其害，但誰(shuí)都不愿管。

一次板凳會(huì)上，村民們提出這個(gè)問(wèn)題，探討解決方案。最終，大家一致商定由村集體出資改造凈化池，同時(shí)選出胡思軍擔(dān)任池長(zhǎng)，后期該凈化池的水面垃圾打撈、池邊雜草清除、協(xié)助池塘清淤等維護(hù)由池長(zhǎng)統(tǒng)一安排周邊村民共同承擔(dān)。

說(shuō)干就干，村民們一邊清淤，一邊整理周邊垃圾，破舊的池塘終于露出干凈的面容。如今，一號(hào)凈化池?fù)u身一變，從人人嫌棄的臭水溝變成了清澈的河流。

在“五長(zhǎng)”的共同努力下，曾洲村的治理機(jī)制不斷完善，治理效能得到了有效提升。

廣泛參與，大家當(dāng)成小家建

“我提議，為這片苗圃起個(gè)名字，來(lái)紀(jì)念我們大家伙兒共同出力建設(shè)?！薄巴猓蝗缇徒小牧帧趺礃?？”“這名字好，我同意?！?022年12月18日，曾洲村群眾代表大會(huì)上，村民們一致同意將村里新發(fā)展的20余畝苗圃基地命名為“同心林”。

“同心林”是曾洲村共同締造的主要項(xiàng)目之一。如何使用這塊地，村里讓群眾說(shuō)了算。2022年10月30日，村組干部、鄰長(zhǎng)、群眾代表等召開(kāi)板凳會(huì)議，討論閑置土地的利用，最終決定發(fā)展大葉女貞苗圃產(chǎn)業(yè)。

村民們立即開(kāi)始將閑置土地進(jìn)行開(kāi)荒平整。挖樹(shù)窩、栽種苗木、澆水施肥……短短一個(gè)多月的時(shí)間，村民們義務(wù)投工投勞累計(jì)157個(gè)工，栽種大葉女貞、楠樹(shù)等5000余棵。

同時(shí)，曾洲村還對(duì)苗圃實(shí)行建設(shè)共管。該村邀請(qǐng)每戶村民認(rèn)養(yǎng)10棵樹(shù)苗，參與樹(shù)苗的日常養(yǎng)護(hù)、除草等工作。樹(shù)木長(zhǎng)成后，每棵樹(shù)苗的收益的30%歸參與認(rèn)養(yǎng)群眾，70%歸村集體。5000多棵苗木在5天內(nèi)就被群眾全部認(rèn)養(yǎng)完畢。

“不同于聘請(qǐng)專人維護(hù)的傳統(tǒng)方式，我們將群眾吸引到苗木基地的日常建設(shè)中來(lái)，讓群眾在參與中得實(shí)惠，有獲得感，從而以一種潤(rùn)物無(wú)聲的方式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，引導(dǎo)他們參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，最終讓村民把村集體這個(gè)大家當(dāng)成自己小家來(lái)建設(shè)?！睏钊A俊說(shuō)。

此外，為引導(dǎo)村民廣泛參與，曾洲村還通過(guò)設(shè)置“回音墻”、建立“點(diǎn)將譜”、發(fā)放共同締造積分手冊(cè)等方式，不斷增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)和集體榮譽(yù)感。

位于曾洲村十字路口的共同締造意見(jiàn)墻上，一邊是居民們寫(xiě)的“幸福心聲”，另一邊則是由村黨員干部答復(fù)的“回音墻”。村民朱正友中風(fēng)后，需要鍛煉身體的體育設(shè)施，便讓家人在墻上寫(xiě)下安裝健身器材的需求。一組組長(zhǎng)曾憲書(shū)在一旁回道：“與群眾商議后，健身器材放置在中心廣場(chǎng)南面。”之后，不到一周時(shí)間，一套健身器材就安裝到位了。

同時(shí)，該村對(duì)全村有威望的“五老”人員、有手藝特長(zhǎng)的村民等群體分類登記造冊(cè)，建立《曾洲村“點(diǎn)將譜”》。村里有需要時(shí)，村黨支部根據(jù)“點(diǎn)將譜”點(diǎn)將，組建干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍，形成糾紛有人調(diào)解、產(chǎn)業(yè)有人帶動(dòng)、環(huán)境有人管理、風(fēng)尚有人引領(lǐng)的良好氛圍。

凝聚合力，激發(fā)治理新動(dòng)能

如今，曾洲村早已不見(jiàn)當(dāng)年“多事之洲”的模樣。村莊的環(huán)境變得更加優(yōu)美，村民的生活質(zhì)量顯著提高，鄰里矛盾大幅減少。

“曾洲村能有如此成效，既得益于基層治理觸角的延伸，也源自群眾參與后有了與村里一榮俱榮、一損俱損的主人翁意識(shí)?！毙『渔?zhèn)黨委副書(shū)記嚴(yán)超說(shuō)。

在曾洲村，現(xiàn)在無(wú)論是黨員干部，還是普通村民，大家都把村里的事當(dāng)成自家的事來(lái)辦，“共”字理念深入人心，黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村治理新模式正在煥發(fā)出新的活力。

曾洲村也成了遠(yuǎn)近聞名的和諧村，先后獲得了“全省百佳村民委員會(huì)”“湖北省美麗鄉(xiāng)村典型示范村”“第二批全省農(nóng)村‘一約四會(huì)’典型案例”“襄陽(yáng)市先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“下一步，我們將以襄陽(yáng)市基層黨建揭榜掛帥試點(diǎn)鎮(zhèn)為抓手，繼續(xù)圍繞‘共’字發(fā)力，在廣泛凝聚共同締造合力的基礎(chǔ)上，不斷完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，提升鄉(xiāng)村治理效能，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)?！毙『渔?zhèn)黨委書(shū)記李釗說(shuō)。

2023年4月以來(lái)，小河鎮(zhèn)在曾洲村探索的基礎(chǔ)上，將鄰長(zhǎng)制在全鎮(zhèn)推開(kāi)。該鎮(zhèn)積極推進(jìn)村“兩委”成員聯(lián)系小組長(zhǎng)、小組長(zhǎng)聯(lián)系黨員鄰長(zhǎng)、黨員鄰長(zhǎng)聯(lián)系5至15戶群眾的“三聯(lián)”工作制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、組、黨員鄰長(zhǎng)的四級(jí)治理體系，通過(guò)群眾反映、鄰長(zhǎng)收集、支部解決逐級(jí)銷號(hào)，形成暢通、良性的黨群聯(lián)系服務(wù)閉環(huán)。

目前，全鎮(zhèn)32個(gè)村（社區(qū)）已經(jīng)推選出了758名鄰長(zhǎng)，他們?nèi)慷际屈h員。一個(gè)個(gè)黨員鄰長(zhǎng)將矛盾化解在基層末梢，將服務(wù)及時(shí)送進(jìn)群眾心坎。

符埫村黨員鄰長(zhǎng)符建永，堅(jiān)持服務(wù)代辦、關(guān)心關(guān)愛(ài)邊緣戶，通過(guò)無(wú)償服務(wù)鄰里鄉(xiāng)親，不斷拉近黨群關(guān)系；高康村黨員鄰長(zhǎng)鄒秋偉，當(dāng)好先鋒隊(duì)員，有事帶頭干、有困結(jié)對(duì)幫，甘當(dāng)群眾溝通橋梁，將小矛盾小糾紛化解在家門(mén)口。