“之前小區(qū)環(huán)境臟亂差，我反映到網(wǎng)格‘啄木鳥’黨建智慧平臺(tái)上，沒想到這么快就解決了?！鄙藤Q(mào)苑小區(qū)居民王女士連連稱贊。

近年來，石首市探索基層治理新模式，搭建城市網(wǎng)格“啄木鳥”黨建智慧平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格“啄木鳥”在社區(qū)治理中的主體作用，積極探索多元共治、多方參與、多效融合的老舊小區(qū)治理方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同締造美好生活。

“啄木鳥”挑出城市病

2023年1月10日，網(wǎng)格“啄木鳥”通過“釘釘隨手拍”反映：筆架山街道界山口太合飯店和商貿(mào)苑小區(qū)共用一條下水道，因飯店油污較多，經(jīng)常堵塞下水道，影響了小區(qū)居民的日常生活。

石首市12345熱線中心第一時(shí)間將該問題派單給市城管局辦理。市城管局工作人員立即到現(xiàn)場查看，要求酒店工作人員對下水道進(jìn)行清理疏通。隨后，市城管局又組織專業(yè)人員給因疏通下水道導(dǎo)致破損的路面安裝井蓋，將道路修復(fù)完好。

問題能迅速辦結(jié)，都得益于網(wǎng)格“啄木鳥”黨建智慧平臺(tái)的搭建，暢通了為民服務(wù)渠道，激活了基層“神經(jīng)末梢”，真正實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“最后一公里”。

石首市網(wǎng)格“啄木鳥”的試點(diǎn)起源于外賣配送員、快遞員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體。他們穿梭于大街小巷，覆蓋面廣，能充分發(fā)揮優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題，成為參與社會(huì)治理的補(bǔ)充力量。

為了充分調(diào)動(dòng)“啄木鳥”們查找問題的主動(dòng)性，石首市探索實(shí)施線索、積分、物品“1∶10∶5”積分兌換制。網(wǎng)格“啄木鳥”每反饋一次有效問題可積10分，累計(jì)達(dá)到50分便可在市民之家或社區(qū)兌換日用品。

現(xiàn)在，網(wǎng)格“啄木鳥”已從新就業(yè)群體拓展到樓棟長、黨員中心戶、黨員干部職工、熱心群眾?！白哪绝B”發(fā)現(xiàn)問題，智慧平臺(tái)采集分類，12345派單督辦，政府部門領(lǐng)辦解決。問題收集、審核、派單、處置、回訪“五步工作法”，能實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)民生的工作閉環(huán)，確保問題高質(zhì)高效解決。

“我市搭建了釘釘手機(jī)客戶端與12345政務(wù)熱線平臺(tái)互聯(lián)互通的城市網(wǎng)格‘啄木鳥’黨建智慧平臺(tái)，‘啄木鳥’們隨時(shí)隨地上傳圖片和文字，政數(shù)局負(fù)責(zé)督辦和跟進(jìn)工單，建立起三級響應(yīng)‘兜底辦’工作機(jī)制，能讓群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理中的短板，積極參與社會(huì)治理?！笔资姓?wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長李莉說。

目前，石首市已注冊登記的網(wǎng)格“啄木鳥”達(dá)5216名，累計(jì)辦結(jié)訴求15760件、辦結(jié)率100%，社區(qū)微治理參與面更廣泛、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)。

“上訪”變“下訪”

為進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)格“啄木鳥”工作落實(shí)落細(xì)，石首市整合城市“網(wǎng)格啄木鳥”平臺(tái)與政法綜治信息等平臺(tái)，通過“隨手拍”為基層社會(huì)治理“挑刺找茬”，將網(wǎng)格社會(huì)矛盾糾紛信息和風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間直接報(bào)送市綜治中心，讓群眾反映訴求和化解矛盾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一地”，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

2023年4月底，石首市創(chuàng)新推出“一站式”多元化解矛盾糾紛基層治理體制機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)打造縣鄉(xiāng)村三級綜治中心，綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將12345市長熱線成功接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。

綜治中心是集社會(huì)治安綜合治理、群眾信訪接待服務(wù)、矛盾糾紛多元化調(diào)處、網(wǎng)格化服務(wù)管理、公共法律服務(wù)、維穩(wěn)指揮調(diào)度“六位一體”的一站式受理、一體化運(yùn)行的政法信訪工作平臺(tái)。

某工人因工受傷，與勞務(wù)公司發(fā)生糾紛。市綜治中心得知情況后，立即派調(diào)解員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過不懈努力，最終以雙方協(xié)商的賠償金額達(dá)成調(diào)解協(xié)議，使一起可能激化的矛盾糾紛得到有效化解。

這種“上訪”變“下訪”的調(diào)解模式，確保了群眾糾紛有人管、困難有人幫、矛盾不激化、問題不上交。

“我們非常注重培養(yǎng)‘金牌調(diào)解員’，并不斷吸納政策水平高、法律素質(zhì)強(qiáng)的人員參與調(diào)解工作，以提高調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化水平。此外，創(chuàng)新推出‘網(wǎng)格+四員四長’模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處?！笔资蟹▽W(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長劉功義說。

目前，全市已組建221個(gè)調(diào)解組織，聘用了1099名調(diào)解員，組建了13個(gè)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解力量日益發(fā)展壯大。

老舊小區(qū)煥新顏

“我們小區(qū)以前處于‘三不管’位置，道路坑坑洼洼，回趟家都難。改造后，路變寬了，綠化也搞好了，老百姓真心感謝?！?/p>

2023年3月，中實(shí)化工小區(qū)組織居民開展了一場“憶時(shí)光、敘真情、暢未來·悅鄰”活動(dòng)，居民代表上臺(tái)分享在小區(qū)改造過程中的心得體會(huì)，讓大家深刻感受到共同締造帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。

走進(jìn)中實(shí)化工小區(qū)，煥然一新的樓棟外墻、整潔干凈的小區(qū)道路、寬敞有序的停車位，讓人感到如沐春風(fēng)。

該小區(qū)始建于1971年，原屬于石首磷肥廠家屬區(qū)，隨著企業(yè)破產(chǎn)改制兼并，這里漸漸淪為了無人問津的“三無”小區(qū)。小區(qū)內(nèi)到處是居民私自搭建的自建房，環(huán)境臟亂差，道路破損嚴(yán)重。

2020年，中實(shí)化工小區(qū)啟動(dòng)了老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。小區(qū)亂搭亂建是“頑疾”，更是居民的“心病”。小區(qū)通過建立議事站，舉辦場子會(huì)、戶主代表會(huì)等形式，傾聽居民們的意見和建議，居民全程參與小區(qū)改造，大家凝心聚力，最終，施工單位僅用14天便拆除違章建筑140處共1700平方米。

在小區(qū)居民的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)的治理蝶變。小區(qū)現(xiàn)在還成立了“紅·悅鄰幸福家”紅色物業(yè)。

“小區(qū)改造時(shí)，很尊重我們的意見，大家反映的問題基本都得以解決。小區(qū)變化這么大，我很欣慰！”談及改造后的感受，65歲的李建榮老人喜笑顏開。

“未來，我們將用好共同締造這把金鑰匙，走深走實(shí)群眾路線，讓群眾成為美好環(huán)境與幸福生活共同締造的參與者、踐行者、監(jiān)督者、評議者、享有者，推動(dòng)形成多元共治、群防群治的‘大城管’格局。”石首市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。