近年來，鄂州市鄂城區(qū)堅持問題導向，運用共同締造的理念和方法，創(chuàng)新“三融四合五聯(lián)”村社結(jié)對共建模式，走出了一條“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。

做實三大融合，搭建共謀共治共享平臺。做實城市社區(qū)與集鎮(zhèn)社區(qū)融合共建，選取4個市級“五比”考核紅旗示范社區(qū)或榮獲省級以上表彰的城市社區(qū)與花湖鎮(zhèn)站前社區(qū)等4個集鎮(zhèn)社區(qū)結(jié)對共建，將城市社區(qū)“五級組織架構(gòu)”、黨群服務中心“建管用”機制、社區(qū)工作者“四崗十八級”薪酬體系、小區(qū)治理“三方聯(lián)動”機制等成熟經(jīng)驗做法運用到集鎮(zhèn)社區(qū)。做實城市社區(qū)與鄉(xiāng)村振興示范村融合共建，選取工作基礎(chǔ)好、班子隊伍戰(zhàn)斗力強、具有示范引領(lǐng)作用的文匯社區(qū)、雷山社區(qū)等19個城市社區(qū)，與先臺村、華伍村等19個市區(qū)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范村結(jié)對共建，推進雙方在人才培育、環(huán)境整治、文化交流等方面合作共建。做實本地發(fā)展示范村與區(qū)域協(xié)作幫扶村融合共建，以產(chǎn)業(yè)培育、設施建設、鄉(xiāng)村旅游為重點，選取經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展實力強的14個村與鄖西縣孤山村、上營村等14個村結(jié)對共建，著力構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作工作格局，實現(xiàn)結(jié)對共贏。

凝聚四大合力，健全共建共治共享機制?！叭壜?lián)管”聚合力，構(gòu)建區(qū)級主導、鎮(zhèn)（街道）推動、村（社區(qū)）落實的三級聯(lián)管模式，縣級領(lǐng)導掛點聯(lián)系，鎮(zhèn)（街道）干部“多對一”包保指導，村（社區(qū)）“兩委”班子結(jié)對認親，交流工作經(jīng)驗和實際難題，共同尋找解決辦法?！八姆铰?lián)席”聚合力，構(gòu)建駐村（社區(qū)）部門、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織、社會力量共同參與的“四方聯(lián)席”會議機制，實行“三單一書”項目清單化共建，解決治理難題137件。多元共建聚合力，立足實際，在統(tǒng)籌項目建設資金的基礎(chǔ)上，積極爭取專項資金1400余萬元，對結(jié)對村（社區(qū)）重點項目工程實行以獎代補；區(qū)級財政專項列支280萬元支持鄖西縣結(jié)對村共建?！袄壙己恕本酆狭?，把結(jié)對共建工作納入村（社區(qū)）年度“五比”考核指標，根據(jù)共建工作成效，結(jié)對村（社區(qū)）雙方共同加減分。

實施五大工程，激發(fā)共建共治共享動能。組織聯(lián)建工程，圍繞重點任務，結(jié)對村（社區(qū)）黨組織定期開展交流，組織召開黨建工作聯(lián)席會34次，開展聯(lián)合主題黨日53次、互上黨課39次。人才聯(lián)育工程，依托“書記沙龍”“書記講給書記聽”，組織67名社區(qū)工作者、38名村干部開展交流學習，建立村級后備力量庫230名、社區(qū)儲備人才100名。活動聯(lián)辦工程，堅持以需求為導向，廣泛開展技能培訓、志愿服務等活動，華山村和鏡園社區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建“‘鏡’秀年‘華’”志愿服務隊，組織在職黨員、居民志愿者等110余人種植、養(yǎng)護樹苗500余棵；先臺村和文匯社區(qū)聯(lián)合打造305塊“共享菜園”，吸引百余名鄂州、武漢等周邊城區(qū)居民認領(lǐng)，共筑“幸福田園之家”。產(chǎn)業(yè)聯(lián)促工程，找準結(jié)對共建利益鏈接點，積極探索“農(nóng)企對接”“農(nóng)超對接”“蔬菜進城”模式，實現(xiàn)一產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展融合。治理聯(lián)動工程，推動結(jié)對村（社區(qū)）完善治理服務體系，積極開展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治、重點人群聯(lián)包、服務管理聯(lián)做，14個結(jié)對村（社區(qū)）積極發(fā)動黨員與97名困難群眾結(jié)對認親，開展走訪慰問140余場次，幫助解決實際困難70余件。