近年來，云南省保山市委政法委圍繞青少年保護(hù)及犯罪預(yù)防問題，抓實(shí)青少年法治宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)全市青少年尊法學(xué)法守法用法觀念，形成了良好的法治氛圍。2023年1月至8月，全市檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人案件起數(shù)和人數(shù)分別同比下降36.5%和52.8%，受理審查起訴未成年人犯罪案件起數(shù)和人數(shù)分別同比下降19.2%和21.1%；公安機(jī)關(guān)破獲未成年人違法犯罪刑事案件數(shù)同比下降74.73%。青少年法治教育成效初步顯現(xiàn)。

堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)各方合力推動(dòng)青少年法治教育走深走實(shí)

市委召開專題會(huì)議對(duì)青少年保護(hù)及犯罪預(yù)防工作進(jìn)行安排部署，市委政法委牽頭成立了“4·19”工作專班，統(tǒng)籌宣傳、婦聯(lián)、教體、公安、檢察、民政、共青團(tuán)等多方主體，定期研判青少年法治宣傳教育工作中存在的突出問題，從家庭監(jiān)護(hù)、學(xué)校管護(hù)、社會(huì)防護(hù)、司法保護(hù)等方面全方位開展針對(duì)青少年的法治宣傳教育工作，通過強(qiáng)化政策協(xié)同、資源協(xié)同和工作協(xié)同，進(jìn)一步完善政府、政法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

全省普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，市委政法委又將“4·19”專班工作和專項(xiàng)普法工作進(jìn)行統(tǒng)籌、共同推進(jìn)，以省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)共1，956名專項(xiàng)普法工作隊(duì)員，2，936名駐村工作隊(duì)員、掛村干警和12，702名基層網(wǎng)格員為主力，在76個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和955個(gè)村（社區(qū)）綜治中心里，結(jié)合法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，圍繞《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，開展針對(duì)青少年群體的專項(xiàng)普法工作。尤其是對(duì)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的有過嚴(yán)重不良行為的青少年，開展定期回訪和“一對(duì)一”幫教工作，確保法治教育不走形式，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)有效。

除此之外，政法委牽頭，公安、檢察、法院、司法、教體等12個(gè)職能部門共同參與，組成了專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，按照中央和省有關(guān)規(guī)定，由教體局承辦、公安局協(xié)助管理，在市政府所在地隆陽(yáng)區(qū)建設(shè)了集文化學(xué)習(xí)、教育矯治、法治宣教等為一體的保山市第十一中學(xué)。該校堅(jiān)持教育與矯治相結(jié)合，突出文化育人功能，以“教育一個(gè)孩子、挽救一個(gè)家庭、平安一方社區(qū)”為辦學(xué)宗旨，開設(shè)“六正六明”陽(yáng)光課程，從文明禮儀、傳統(tǒng)美德、法治教育、感恩教育、理想教育、藝術(shù)修養(yǎng)和審美教育等方面對(duì)青少年進(jìn)行全方位幫教。截至發(fā)稿，保山市第十一中學(xué)已教育挽救觸法未成年人532人，離校學(xué)生中，96%以上未再觸犯有關(guān)法律法規(guī)，回歸了正常的學(xué)習(xí)和社會(huì)生活。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，整合資源聚力推動(dòng)青少年法治教育常態(tài)長(zhǎng)效

市委政法委統(tǒng)籌全市政法單位，以創(chuàng)建“平安校園”為抓手，聯(lián)合教育體育部門，按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，選派能力優(yōu)秀、親和力強(qiáng)的政法干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長(zhǎng)，根據(jù)學(xué)校教學(xué)安排，每年開展不少于4課時(shí)的法治宣傳教育活動(dòng)；在開學(xué)季、放假前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“主題行動(dòng)+專題宣傳”形式，開展“一次預(yù)防未成年人犯罪專題會(huì)診、一輪校園安全檢查、一次學(xué)生課堂講座、一輪困難學(xué)生關(guān)懷、一次學(xué)生視頻學(xué)法、一次教師專題普法、一次法治主題班會(huì)、一封致家長(zhǎng)的公開信”等活動(dòng)。目前，全市890所中小學(xué)配備了945名法治副校長(zhǎng)。2023年上半年，結(jié)合國(guó)家安全、道路交通安全、反欺凌、反邪教、禁毒等主題，全市各中小學(xué)法治副校長(zhǎng)共為學(xué)生上法治課1，600余場(chǎng)次，走訪關(guān)愛困難學(xué)生730余人次。

在青少年法治宣傳教育陣地建設(shè)方面，市委政法委統(tǒng)籌全市政法單位，聯(lián)合教體、團(tuán)委等有關(guān)部門和重點(diǎn)學(xué)校，按照“有一個(gè)法治圖片展廳、有一個(gè)學(xué)法圖書室、有一個(gè)多媒體多功能教育中心、有一個(gè)模擬法庭、有一個(gè)法治宣傳教育報(bào)告廳、有一個(gè)多部門普法展廳（臺(tái)）、有一個(gè)青少年多媒體普法平臺(tái)”的標(biāo)準(zhǔn)，建成并投入使用青少年法治教育基地37個(gè)。其中，由北京外國(guó)語大學(xué)、保山市人民檢察院、保山市教育體育局和保山一中共同建設(shè)的全市首個(gè)集線下與線上為一體、理論與實(shí)踐相結(jié)合、平面與立體相貫通、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合的青少年法治教育實(shí)踐基地于2022年5月建成并投入使用，進(jìn)一步豐富了本市青少年法治宣傳教育的方式和手段。同時(shí)，市委政法委協(xié)同團(tuán)委，持續(xù)推動(dòng)“青少年維權(quán)崗”“青少年零犯罪零受害村（社區(qū)）”的創(chuàng)建工作，不斷強(qiáng)化預(yù)防未成年人違法犯罪基礎(chǔ)工作力度；還完成了市級(jí)20家單位“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建驗(yàn)收工作，其中保山市青少年宮、保山市第十一中學(xué)警務(wù)室、保山市流浪未成年人救助保護(hù)中心被評(píng)為全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。

突出方法創(chuàng)新，匯集智慧協(xié)力推動(dòng)青少年法治教育樂學(xué)樂用

“4·19”工作專班統(tǒng)籌教體、衛(wèi)健等部門，結(jié)合青少年身心發(fā)育特征，有針對(duì)性地開發(fā)了一批法治教育、青春期性知識(shí)、心理健康等示范課程，幫助部分教師解決“講不出口、講不明白”和學(xué)生“聽不懂、聽不進(jìn)去”的問題。政法機(jī)關(guān)結(jié)合日常工作中的案例，通過“模擬法庭”、編排普法劇并進(jìn)入校園表演等方式帶青少年近距離感受法律，提高了青少年法治教育的實(shí)效。

在課堂外，全市政法系統(tǒng)會(huì)同團(tuán)委、民政等有關(guān)部門，依托“團(tuán)干部+志愿者+社會(huì)工作者+返鄉(xiāng)大學(xué)生”工作模式，積極組織動(dòng)員青年志愿者踴躍加入普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍，到基層一線普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治文化。以“青年對(duì)青少年”的方式，消除普法宣傳教育中的代溝，也讓青年志愿者在開展宣傳教育的過程中，進(jìn)一步提高了自身的法治素養(yǎng)。如昌寧縣成立了由30名35歲以下青年干警組成的“溯·光”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過詩(shī)歌音樂會(huì)、帶著農(nóng)村孩子走出大山等形式，廣泛開展普法活動(dòng)，取得了較好的法治宣傳教育效果。寒暑假期間，市委政法委還將普法宣傳教育融入青少年夏令營(yíng)、課外拓展等活動(dòng)中，以寓教于樂的體驗(yàn)式、互動(dòng)式教育，增強(qiáng)青少年法治宣傳教育的趣味性、吸引力、實(shí)效性。如施甸縣人民檢察院邀請(qǐng)少年兒童走進(jìn)檢察院，開展“檢愛同行 共繪未來”主題繪畫活動(dòng)，播撒法治種子，點(diǎn)亮少年兒童法治夢(mèng)想。截至2023年7月31日，全市團(tuán)干部、青年志愿者、青年社會(huì)工作者和返鄉(xiāng)大學(xué)生在“憲法宣傳周”“民法典宣傳月”“全民禁毒宣傳月”“開學(xué)第一課”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展青少年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、假期公益課堂等法治宣傳教育活動(dòng)400余場(chǎng)次，覆蓋青少年6萬余人次，取得了不俗的教育成效。