張學(xué)習(xí) 姚逍遙
摘要:本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展問題進行深度探討,在研究和分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義、特征,以及其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系的基礎(chǔ)上,詳細闡述了有效打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困境的措施,為相關(guān)從業(yè)者的工作提供一定的借鑒和參考,從而在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展的同時,不斷推動我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整體社會的經(jīng)濟增長。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;問題;發(fā)展策略
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場需求為主要向?qū)?,對各類資源進行整合和利用的基礎(chǔ)上實現(xiàn)自我發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。它不僅能夠促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有效提高,還能幫助城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與“三農(nóng)”問題的解決,對我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步具有重大意義。這種新型的發(fā)展模式使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展更具現(xiàn)代化與科學(xué)化特征,從而使經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都在一定程度上得到了提高。
2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不均衡
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展包括五大方面,分別是農(nóng)業(yè)管理思維的轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)管理手段的改進、農(nóng)業(yè)管理方式的調(diào)整、農(nóng)業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及農(nóng)業(yè)管理人員的建設(shè)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史周期較長,各種傳統(tǒng)思想已在農(nóng)民心中根深蒂固,再加上許多農(nóng)民在年輕時并未接受正規(guī)的教育。因此,這類農(nóng)民對現(xiàn)代化管理思維的接受程度并不高,在日常生產(chǎn)生活中,仍使用傳統(tǒng)管理思維與相應(yīng)的方式。在這種模式下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和后續(xù)服務(wù)顯然已經(jīng)無法滿足當(dāng)代社會的發(fā)展需求,具有此類問題的農(nóng)民必須及時推翻這種傳統(tǒng)觀念的束縛,利用先進的科學(xué)技術(shù),加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)的管理。
2.2 融資能力不足,影響規(guī)模擴張
制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的另一個主要因素就是相關(guān)企業(yè)的融資能力不足。具體來說,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的不斷變化,再加上相關(guān)企業(yè)的融資能力有所欠缺,企業(yè)數(shù)量的減少導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的縮減,農(nóng)業(yè)的不同規(guī)模并未從真正意義上得以形成。與此同時,就目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國進入市場的企業(yè)數(shù)量較少,這些企業(yè)雖然已經(jīng)在市場上占據(jù)了一定的地位,但由于產(chǎn)品數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量的限制,大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還處于探索和開發(fā)階段。
2.3 未充分發(fā)揮出人力資源價值潛力
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中人力資源的重要價值和作用并未從真正意義上得到實現(xiàn),主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模不斷擴大,對人力資源的渴求也在逐漸增加,但由于現(xiàn)有的人力資源數(shù)量較少且質(zhì)量不高,并不能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供其發(fā)展所需,二者之間的差異也越來越明顯。另一方面,由于企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者過分注重經(jīng)濟效益,忽視了對人力資源的整合和使用,因此,企業(yè)內(nèi)部也不具備相應(yīng)的人力資源發(fā)展規(guī)劃和策略。
3.1 產(chǎn)業(yè)培育加速現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展
強化主體培育:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是多個主體的共同作用下實現(xiàn)的,包括農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與政府。因此,為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下得以持續(xù)健康發(fā)展,就必須從主體角度出發(fā),加強幾者之間的關(guān)聯(lián),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)戶不僅是農(nóng)作物或農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的主要推動力,因此,政府相關(guān)部門應(yīng)該調(diào)動農(nóng)戶的主動性和積極性,加強對農(nóng)戶的培訓(xùn)與教育。必要時還可以在法律允許的范圍內(nèi)對農(nóng)戶進行獎賞和補貼,以多樣化的激勵方式來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展,從而實現(xiàn)其外部效益向內(nèi)部的有效轉(zhuǎn)變。
強化技術(shù)培育:新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在優(yōu)化和創(chuàng)新時有兩大要點。第一,為了增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效技術(shù)供給,技術(shù)人員在研究過程中,必須將當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與企業(yè)的發(fā)展需求作為重點關(guān)注和考量對象。第二,為了確保技術(shù)創(chuàng)新的有效性與穩(wěn)定性,技術(shù)人員必須從實際出發(fā),確保優(yōu)化和創(chuàng)新過后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能夠真正貫徹落實到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)中。
強化制度培育:合理科學(xué)的制度能夠?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用,它不僅在一定程度上約束和限制了不同主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的日常作業(yè),還能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供保障,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在良好環(huán)境中得以發(fā)展。一方面,相關(guān)部門和人員要加快對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展標準體系的制定,為了確保該標準體系的可行性和穩(wěn)定性,相關(guān)人員應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都納入考量范圍。另一方面,政府相關(guān)部門應(yīng)在國家農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的規(guī)定范圍內(nèi),定期對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策進行調(diào)整和優(yōu)化。
3.2 資金支持擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
提升政策性資金支持:政府在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起著重要的引導(dǎo)作用,因此,為了進一步擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)模,政府相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)加大政策性資金的投入力度,對當(dāng)?shù)匾恍┡c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)聯(lián)的金融機構(gòu)提供幫助。比如,政府可利用自身力量與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村信用合作社等其他機構(gòu)進行合作,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展設(shè)立專門的信貸資金,并在合理范圍內(nèi)將權(quán)力進行下放,緩解相關(guān)企業(yè)的運行壓力與負擔(dān),必要時還可將專項資金與當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策相融合,通過資金支持的方式來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)模。
健全金融機構(gòu)資金支持:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款質(zhì)量低下與信息缺失已經(jīng)成為現(xiàn)階段相關(guān)人員最需要解決的問題。因此,當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)可以加強與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社之間的交流與合作,為農(nóng)民的日常生產(chǎn)提供充足的信息。在杜絕貸款不可控問題出現(xiàn)的同時,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù),使農(nóng)民能夠真正獲取到自己想要的數(shù)據(jù)信息和資源,從而使農(nóng)民的問題被真正解決。
3.3 全面優(yōu)化創(chuàng)新人力資源管理模式
完善人才引入配置管理:人員的參與會對企業(yè)和行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到一定的推動作用,因此,企業(yè)的相關(guān)管理者應(yīng)重視人員的作用,通過各種手段來對現(xiàn)有的人力資源管理模式進行創(chuàng)新和升級。企業(yè)高層管理者應(yīng)對市場需求以及企業(yè)的實際情況進行了解和分析,并在此基礎(chǔ)上設(shè)立企業(yè)發(fā)展的短期與長期、總體戰(zhàn)略目標。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身具有特定的現(xiàn)代性、信息性和規(guī)模性,因此,在完善人才引入配置管理時,管理人員應(yīng)先對每個崗位所需要的能力素養(yǎng)與層次進行分析,然后再根據(jù)分析結(jié)果設(shè)定招聘條件,并確保每項工作都能落實到具體人員身上。
優(yōu)化人才考核激勵機制:農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員應(yīng)及時對現(xiàn)有人才考核激勵機制進行優(yōu)化,改變現(xiàn)存機制中的不合理之處,充分發(fā)揮績效考核的作用,使員工們的自身價值得以實現(xiàn)和展現(xiàn)出來。除了單純發(fā)放獎金以外,管理人員還應(yīng)在年末對員工的工作情況進行明確,并不斷拓展新型的獎勵方式。
創(chuàng)新人才管理培訓(xùn)工作:為了組建一支高質(zhì)量的團隊來促進企業(yè)與行業(yè)的平穩(wěn)運行,企業(yè)的高層管理者應(yīng)適當(dāng)提高對人才的選拔標準,在注重人才專業(yè)知識掌握情況的同時,加強對其創(chuàng)新能力與實踐能力的考核,這樣才能使該團隊具有一定的競爭力。
綜上所述,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要助推力,因此,相關(guān)人員必須及時扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)思維與方式,對目前發(fā)展中的各種問題進行合理解決。只有這樣,才能使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地域特征與優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟一條新的道路,推動我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建和完善。
基金項目:2022年河南省教育廳人文社科項目“鄉(xiāng)村振興背景下河南農(nóng)業(yè)科技金融支持路徑研究”(項目編號2022-ZDJH-00233);2022年河南省軟科學(xué)項目“疫情常態(tài)下的河南地方債風(fēng)險控制與管理路徑研究”(項目編號222400410630)。