文／蔡安宏 江西省瑞華國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃工程有限公司 江西南昌 330000

引言：

近些年來，隨著我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展，土地規(guī)劃與管理工作面臨著更高的要求，需要提高對(duì)這一方面的重視性，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)手段，切實(shí)提高土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量水平。值得注意的是，測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理工作中的使用效果理想，可以根據(jù)實(shí)際工作需求靈活運(yùn)用測(cè)繪新技術(shù)。此外，實(shí)踐工作證明：通過深入分析測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用，有利于提出一些可靠的參考依據(jù)，促進(jìn)土地規(guī)劃與管理工作的順利、高效開展[1]。由此可見，本文圍繞“測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用”進(jìn)行分析探討價(jià)值意義顯著。

1.測(cè)繪新技術(shù)類型及應(yīng)用意義概述

1.1 技術(shù)類型

在測(cè)量工程領(lǐng)域，測(cè)繪新技術(shù)類型較多，以“3S”技術(shù)（如圖1）為主，即：全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、遙感（RS）技術(shù)。各技術(shù)的概念及特點(diǎn)如下：

圖1 “3S”技術(shù)圖

（1）GPS 技術(shù)，是將人造地球衛(wèi)星當(dāng)作基礎(chǔ)的一種高精度無線電導(dǎo)航定位系統(tǒng)技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)在地球各地區(qū)、近地空間均可以將準(zhǔn)確的地理位置、車行速度、時(shí)間信息等提供出來。系統(tǒng)由三部分構(gòu)成，即：其一，空間部分；其二，地面監(jiān)控部分；其三，用戶設(shè)備部分。GPS 技術(shù)的特點(diǎn)較多，不但具備全天候持續(xù)的導(dǎo)航定位能力，使用戶的各種定位需求得到有效滿足；而且能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)導(dǎo)航，定位精度非常高，觀測(cè)時(shí)間短；此外，在儀器操作方面比較簡(jiǎn)單、方便，在測(cè)站方面不需要通視[2]。此外，將GPS 技術(shù)合理地應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理工作當(dāng)中，有助于測(cè)繪成果時(shí)效性及真實(shí)性的保證。

（2）GIS 技術(shù)，作為多學(xué)科交叉的一種技術(shù)產(chǎn)物，其將地理空間當(dāng)作基礎(chǔ)，通過地理模型分析方法的應(yīng)用，將各類空間與動(dòng)態(tài)地理信息實(shí)時(shí)提供出來，進(jìn)而用于地理研究及地理決策服務(wù)等工作方向，屬于一類計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。值得注意的是，GIS 技術(shù)在軟件系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)硬件等有效支撐作用下，能夠?qū)φ麄€(gè)或部分的地球表面，涵蓋大氣層空間當(dāng)中的相關(guān)地理分布數(shù)據(jù)完成相應(yīng)的操作，包括數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、管理、處理分析、顯示及描述等等[3]。此外，將GIS 技術(shù)合理應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理工作當(dāng)中，可將土地資源信息調(diào)查清楚，比如了解土地利用現(xiàn)狀情況，進(jìn)而為土地規(guī)劃及管理工作決策方案的制定提供有效參考依據(jù)。

（3）RS 技術(shù)，作為一種現(xiàn)代綜合技術(shù)，能夠?qū)Φ乇硐嚓P(guān)地物、現(xiàn)象展開遠(yuǎn)距離的控測(cè)及識(shí)別，能夠完成對(duì)地球表層相關(guān)地理的電磁波信息的掃描、攝影、傳輸及處理，在植被資源調(diào)查及作物產(chǎn)量估測(cè)等方面，RS技術(shù)應(yīng)用價(jià)值頗高。在土地規(guī)劃與管理工作開展期間，合理應(yīng)用RS 技術(shù)，可以獲取詳細(xì)的土地資源調(diào)查成果數(shù)據(jù)，為土地規(guī)劃與管理工作方案的制定提供有效依據(jù)，保證土地規(guī)劃與管理工作方案實(shí)施的可行性及科學(xué)性。

1.2 應(yīng)用意義

隨著測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展，測(cè)繪新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，可以快速獲取測(cè)繪數(shù)據(jù)，使土地規(guī)劃與管理得到可靠的信息支持。比如，在應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)時(shí)，通過利用3S技術(shù)對(duì)土地信息進(jìn)行快速處理，完成數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)傳輸，彌補(bǔ)傳統(tǒng)測(cè)繪模式的不足，能使測(cè)繪工作的效率及質(zhì)量得以提升。一方面，對(duì)于其中的GPS 技術(shù)，在應(yīng)用過程中，可以發(fā)揮出精準(zhǔn)定位的功能，整個(gè)過程不受干擾，能夠獲取準(zhǔn)確可靠的土地位置信息。另一方面，在應(yīng)用GIS 技術(shù)過程中，可以通過信息數(shù)據(jù)和圖像將土地信息表現(xiàn)出來，方便對(duì)土地測(cè)繪的結(jié)果進(jìn)行利用，使土地規(guī)劃與管理工作的整體效率得以提升[4]。此外，在應(yīng)用RS 技術(shù)過程中，可以借助遙感技術(shù)能夠完成信號(hào)接收，之后利用儀器處理信號(hào)，對(duì)測(cè)繪地區(qū)的具體情況進(jìn)行辨別，滿足后續(xù)測(cè)繪工作的技術(shù)需要等?？傮w而言，各項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理工作的應(yīng)用意義顯著，為提升土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量成效，則有必要結(jié)合工作實(shí)際需求，合理科學(xué)地應(yīng)用相關(guān)測(cè)繪新技術(shù)。

2.測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的具體應(yīng)用分析

土地規(guī)劃與管理工作的內(nèi)容較多，在實(shí)際工作開展期間，為提高工作效率及質(zhì)量，有必要重視測(cè)繪新技術(shù)在其中的合理應(yīng)用。結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)來看，測(cè)繪新技術(shù)在其中的具體應(yīng)用要點(diǎn)如下：

2.1 在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以充分利用地理信息技術(shù)和遙感技術(shù)，獲取準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)信息，之后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，將有用的數(shù)據(jù)信息提取出來，滿足土地規(guī)劃設(shè)計(jì)在信息方面的需要，使土地規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量得以提升。一方面，在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要對(duì)土地規(guī)劃方位進(jìn)行確定，之后利用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)對(duì)土地規(guī)劃方位的相關(guān)信息進(jìn)行收集，保證信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度[5]。在收集土地信息后，應(yīng)做好數(shù)據(jù)處理，得到與土地信息相關(guān)的圖形及屬性。另一方面，在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可以利用地理信息系統(tǒng)完成模型建設(shè)，獲得土地開發(fā)利用空間信息模型，其中包含了全部土地信息，且能夠采用自動(dòng)化的模式進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)分析，為土地規(guī)劃設(shè)計(jì)提供可靠的信息依據(jù)。此外，將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中，需要對(duì)土地開發(fā)利用及土地位置等信息進(jìn)行全面收集，利用這些信息完成土地規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升土地規(guī)劃的科學(xué)性及合理性，進(jìn)一步發(fā)揮土地資源的使用價(jià)值。

2.2 在土地管理中的應(yīng)用

將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地管理中，可以有效提高土地管理的工作效率，及時(shí)處理土地開發(fā)利用中存在的問題。比如，在土地管理中，對(duì)土地開發(fā)與利用的情況進(jìn)行監(jiān)控，將土地利用相關(guān)的信息收集起來，使土地管理人員能夠做出正確的判斷，更好地完成土地管理。UC同時(shí)，土地管理人員需要重視對(duì)土地信息的分析，對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保土地開發(fā)利用與實(shí)際的需求相符，在滿足土地利用需求的同時(shí)，使土地資源的價(jià)值得以充分發(fā)揮。并且，還可以發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)在土地開發(fā)利用的監(jiān)管工作中，將被動(dòng)的監(jiān)控模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的監(jiān)控模式，及時(shí)獲取土地開發(fā)利用的信息數(shù)據(jù)，對(duì)不規(guī)范的行為進(jìn)行處理，進(jìn)一步提升土地資源的使用價(jià)值[6]。此外，在應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)的情況下，可以利用遙感技術(shù)得到土地矢量數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，結(jié)合GPS定位功能對(duì)土地開發(fā)利用的整體情況進(jìn)行了解，之后將數(shù)據(jù)信息傳遞給管理者，以便對(duì)土地開發(fā)利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)土地管理的有效進(jìn)行?？傊?，發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)的作用，能夠?qū)ν恋亻_發(fā)利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取相關(guān)信息，為土地管理提供可靠的依據(jù)。如下圖2 所示，通過“3S”測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用，在傳感器、遙感地面系統(tǒng)的融合應(yīng)用下，通過信息傳輸及處理，可獲取高精準(zhǔn)、時(shí)效性高的土地管理信息，進(jìn)一步確保土地管理工作質(zhì)量成效的提升。

圖2 3S 技術(shù)信息處理工作示意圖

2.3 在土地執(zhí)法管理中的應(yīng)用

在土地執(zhí)法管理中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，能夠?qū)ν恋乩孟嚓P(guān)的信息進(jìn)行收集，結(jié)合管理要求對(duì)土地利用信息進(jìn)行分析，以便對(duì)違規(guī)的用地行為進(jìn)行調(diào)查，判斷土地的開發(fā)利用是否合理。與此同時(shí)，充分發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)在土地執(zhí)法管理中的作用，可以提高土地執(zhí)法管理工作的數(shù)字化水平，利用遙感技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化巡查，及時(shí)將違規(guī)的用地行為找出來，之后在應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)土地利用情況進(jìn)行全天候、全方位地巡查，特別在偏遠(yuǎn)區(qū)域的土地管理中，可以借助GPS 系統(tǒng)促進(jìn)土地執(zhí)法管理工作質(zhì)量水平的提升。由此可見，在土地執(zhí)法管理工作開展中，有必要合理科學(xué)地應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)。

3.土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)的相關(guān)注意事項(xiàng)分析

在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，要求工作人員把握好相關(guān)的注意事項(xiàng)，以便對(duì)測(cè)繪新技術(shù)進(jìn)行有效運(yùn)用，發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用價(jià)值。具體而言，主要注意事項(xiàng)包括：

3.1 做好測(cè)繪設(shè)備的日常維護(hù)

將測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理中，需要使用到各種新的測(cè)繪設(shè)備，為保證測(cè)繪工作的順利進(jìn)行，必須做好設(shè)備的維護(hù)工作，保證測(cè)繪設(shè)備處于正常的工作狀態(tài)，避免設(shè)備運(yùn)行異常影響到數(shù)據(jù)信息的精確性。需要根據(jù)土地測(cè)繪的需求，對(duì)測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪設(shè)備進(jìn)行合理選擇，分配好測(cè)繪人員，掌握測(cè)繪設(shè)備的使用方法，利用設(shè)備完成測(cè)繪工作[7-8]。由于測(cè)繪設(shè)備運(yùn)行中的影響因素較多，必須安排專業(yè)的人員完成設(shè)備維護(hù)，特別是有些設(shè)備的結(jié)構(gòu)比較精密，必須制定科學(xué)的維護(hù)方案，及時(shí)處理設(shè)備中存在的隱患，更換已經(jīng)損壞的元件，促進(jìn)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。此外，軟件的使用也影響著設(shè)備運(yùn)行，應(yīng)合理選擇軟件，及時(shí)更新軟件，保證軟件的使用正常，避免出現(xiàn)軟件漏洞或其他問題造成的設(shè)備故障，使土地測(cè)繪工作得以順利、有序進(jìn)行。

3.2 做好測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用監(jiān)督管理

為提升測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理工作的應(yīng)用價(jià)值，需做好測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用監(jiān)督管理工作，合理利用信息技術(shù)，構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，使監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)，對(duì)測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用期間出現(xiàn)的問題，及時(shí)有效地處理，使測(cè)繪失誤、風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生得到有效預(yù)防控制，進(jìn)一步促進(jìn)土地規(guī)劃與管理工作整體質(zhì)量水平的提高。

3.3 加強(qiáng)測(cè)繪人員專業(yè)能力培訓(xùn)

為發(fā)揮測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的整體作用，應(yīng)嚴(yán)格做好測(cè)繪人員的培訓(xùn)工作，使其能夠熟悉掌握測(cè)繪新技術(shù)，將其靈活運(yùn)用到土地測(cè)繪中，提高土地測(cè)繪的水平。首先，可以對(duì)測(cè)繪人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，豐富測(cè)繪人員的知識(shí)儲(chǔ)備，提高測(cè)繪人員對(duì)土地測(cè)繪的認(rèn)識(shí)，使其能夠意識(shí)到土地測(cè)繪的重要性，利用自身掌握的知識(shí)技能完成工作[9]。其次，需要從不同的途徑對(duì)測(cè)繪人員的技術(shù)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行提升，可以根據(jù)工作情況對(duì)不同的測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用，發(fā)揮GIS 技術(shù)、遙感技術(shù)、GPS 技術(shù)在測(cè)繪工作中的作用，使土地測(cè)繪得以順利完成。最后，測(cè)繪人員應(yīng)養(yǎng)成良好的自我提升意識(shí)，結(jié)合工作需要對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化土地測(cè)繪的工作方法，促進(jìn)土地測(cè)繪工作的高效進(jìn)行。

4.測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用趨勢(shì)展望

土地規(guī)劃與管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，為做好此項(xiàng)工作，在認(rèn)識(shí)到測(cè)繪新技術(shù)在其中應(yīng)用的價(jià)值的基礎(chǔ)上，還有必要對(duì)其應(yīng)用趨勢(shì)進(jìn)行展望。具體而言，測(cè)繪新技術(shù)有以下幾方面的應(yīng)用趨勢(shì)，即：

表1 測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用趨勢(shì)

（1）智能化趨勢(shì)。智能化是測(cè)繪新技術(shù)發(fā)展的一大必然趨勢(shì)，基于土地規(guī)劃與管理工作層面分析，即需實(shí)現(xiàn)GPS、GIS、RS 技術(shù)應(yīng)用的智能化，通過智能系統(tǒng)的支持，使人工操作頻率有效降低，使測(cè)量誤差有效控制，進(jìn)一步全面提高測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（2）數(shù)字信息化趨勢(shì)。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步及發(fā)展的大背景下，各行業(yè)領(lǐng)域逐步朝向電子化、信息化、智能化、自動(dòng)化等方向發(fā)展。需注意的是，在數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的融合應(yīng)用下，能夠使測(cè)繪新技術(shù)朝向數(shù)字信息化持續(xù)發(fā)展，提升測(cè)繪新技術(shù)的數(shù)字、信息處理能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字、圖像之間的相互轉(zhuǎn)換，還可以利用建筑信息模型（BIM），使數(shù)字信息以圖像視頻的方式3D演示出來，以此體現(xiàn)土地規(guī)劃與管理工作的直觀性，實(shí)現(xiàn)可視操作等[10]。

（3）綜合集成系統(tǒng)化。在智能化、數(shù)字信息化的支持下，可以使土地與管理工作中的3S 技術(shù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)綜合集成發(fā)展，發(fā)揮各項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)各自的不足，進(jìn)一步提升土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量成效。

結(jié)語：

綜上所述，測(cè)繪新技術(shù)是當(dāng)前土地規(guī)劃與管理中的重要部分，需要提高對(duì)測(cè)繪新技術(shù)的掌握程度，將其合理應(yīng)用到土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地管理、土地執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效提升土地規(guī)劃與管理的工作質(zhì)量。與此同時(shí)，應(yīng)做好設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用過程進(jìn)行監(jiān)督管理，并加強(qiáng)測(cè)繪人員培訓(xùn)，明確測(cè)繪新技術(shù)應(yīng)用趨勢(shì)，包括智能化趨勢(shì)、數(shù)字信息化趨勢(shì)、綜合集成系統(tǒng)化趨勢(shì)等，以此提升測(cè)繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用價(jià)值，全面提升土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量水平，進(jìn)一步為我國(guó)土地規(guī)劃建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。