王定昌

2023年3月19日，國內多家權威媒體發(fā)佈消息，“近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關於在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱“方案”），並發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實”。

這份方案緊跟今年兩會及新一屆國家機構領導組成之後發(fā)佈，體現(xiàn)了中共中央及本屆政府致力於追求更加務實的工作思想和理念，倡導全黨及政府機關要大興調查研究之風，實事求是，有的放矢地開展執(zhí)政工作，“方案”的出臺給人忽如一夜春風來的感覺，值得包括澳門特區(qū)政府及各公共機構的借鑒和響應。

結合中國自身實際調查研究，實事求是，對癥下藥開展工作，是中國共產黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是中國共產黨近百年來帶領中華民族從站起來、富起來到強起來的重要工作法寶。

毛澤東一生重視調查研究，並給我們留下了許多影響深遠的著名論斷，如“沒有調查，沒有發(fā)言權”、“做領導工作的人要依靠自己親身的調查研究去解決問題”、“我們需要時時瞭解社會情況，時時進行實際調查”等。

調查研究是貫徹實事求是思想路線的必然要求。習近平主席高度重視調查研究工作，多次強調調查研究是我們黨的傳家寶，是做好工作的基本功。他指出，要瞭解客觀實際，就必須深入群眾、深入實踐進行調查研究，把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯(lián)繫弄明白，從中找出能夠解決問題、符合群眾要求的辦法來。沒有調查就沒有發(fā)言權，沒有調查也沒有決策權。

調查研究是從實際出發(fā)的中心一環(huán)，是尊重客觀規(guī)律、發(fā)揮主觀能動性的典型形式。調查研究既是“從物到感覺和思想”的唯物主義認識路線的具體體現(xiàn)，也是發(fā)揮人的主觀能動性把握客觀規(guī)律的具體途徑，因此是一切從實際出發(fā)的根本方法。

“一國兩制”下“澳人治澳”的澳門特區(qū)已走過了二十多年的發(fā)展歷程，在此過程中，特區(qū)歷屆政府在中央人民政府和兄弟省市的大力支持下，結合澳門自身特點和實際情況“摸著石頭過河”，探索和確立了世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，以及以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地的“一中心、一平臺、一基地”發(fā)展方向，為澳門的繁榮發(fā)展做出了不懈努力，取得了令人矚目的發(fā)展成績。

但我們也要客觀地認識到，本澳“一中心、一平臺、一基地”建設還處在持續(xù)探索和發(fā)展階段，要想真正把三個目標定位切實落到實處，發(fā)揮應有作用，還需結合本澳實際，紮紮實實開展調查研究工作，認真梳理社會資源，充分掌握本澳的實際情況，調動社會一切力量，找尋有效的突破路徑，為實現(xiàn)“一中心”、“一平臺”、“一基地”的實心化、具體化付出更多的努力。

與此同時，澳門歷經多年發(fā)展，博彩及旅遊業(yè)一業(yè)獨大，產業(yè)過於單一，高度依賴外部客源市場等也成為制約經濟長遠可持續(xù)發(fā)展的瓶頸性問題。近年來習近平主席和中央政府多次要求特區(qū)政府要走適度多元發(fā)展之路，並於2021年推出《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展總體方案》，以粵澳共商共建共管共享的創(chuàng)新體制模式，全力支持澳門開展適度多元發(fā)展探索。

習近平主席強調，建設橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放，是深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱“綱要”）的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發(fā)展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。

“綱要”建議把橫琴粵澳深度合作區(qū)打造成“促進澳門經濟適度多元發(fā)展的新平臺”、“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”、“豐富‘一國兩制’實踐的新示範”、“推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地”。要求到2024年澳門回歸祖國25周年、2029年澳門回歸祖國30周年、到2035年三個階段，實現(xiàn)合作區(qū)與澳門經濟高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動高效便捷，特色產業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發(fā)展水準進一步提升，促進澳門經濟適度多元發(fā)展取得顯著成效?！耙粐鴥芍啤睆姶笊蛢?yōu)越性全面彰顯，合作區(qū)經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發(fā)展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發(fā)展的目標基本實現(xiàn)。

方向已經明確，目標已經確定，平臺業(yè)已搭建，接下來的時間就需要澳門特區(qū)政府切實行動起來，主動響應中央政府號召“大興調查研究之風”，轉變工作作風、密切聯(lián)繫群眾、提高履職本領、強化責任擔當，團結凝聚本澳及國內外社會各界力量，以時不我待、突破創(chuàng)新的精神，堅持實事求是，堅持問題導向，堅持攻堅克難，堅持系統(tǒng)觀念，推動澳門融入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)健康繁榮可持續(xù)發(fā)展。