摘 要：歷史文化名鎮(zhèn)名村是文化遺產(chǎn)的核心組成部分，也是人類(lèi)活動(dòng)最頻繁、文化積淀最深厚的地區(qū)。加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)，凸顯文化遺產(chǎn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特視角和重要力量?；诖筮\(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)與傳承視角，分析大運(yùn)河江蘇段名鎮(zhèn)名村保護(hù)現(xiàn)狀，從而提出名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的路徑。

關(guān)鍵詞：歷史文化名鎮(zhèn)名村；文化遺產(chǎn)；大運(yùn)河江蘇段

基金項(xiàng)目：本文系2022年江蘇省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“大運(yùn)河沿線古城街巷歷史遺跡調(diào)查與文化空間營(yíng)造研究——以揚(yáng)州古運(yùn)河段為例”（202211117013Z）研究成果。

2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)建設(shè)大運(yùn)河文化帶作出重要指示：“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好?！贝筮\(yùn)河是一條流動(dòng)的文化之河，促進(jìn)了中國(guó)南北方文化的交融，留下了豐富的歷史文化資源，蘊(yùn)含著深厚的傳統(tǒng)文化，承載著深刻的時(shí)代價(jià)值。歷史文化名鎮(zhèn)名村是優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)和豐富文化資源的重要載體之一，凝聚了特定歷史時(shí)期的獨(dú)特風(fēng)貌和地方特色，因此加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此，本文以大運(yùn)河江蘇段為例，探究沿線歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承狀況，并針對(duì)性地提出策略與建議。目前，對(duì)大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承雖取得了一定的成果，但是存在的問(wèn)題依然較多，歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承工作仍任重道遠(yuǎn)。研究大運(yùn)河江蘇段名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承，可進(jìn)一步促進(jìn)該段沿線地區(qū)歷史文化資源的保護(hù)、傳承與利用，實(shí)現(xiàn)歷史文化與現(xiàn)代城市功能的有機(jī)融合，傳承大運(yùn)河文化，延續(xù)大運(yùn)河歷史文脈，彰顯中華文化的持久影響力和文化生命力。

一、研究背景

（一）歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承研究現(xiàn)狀

目前，學(xué)術(shù)界有關(guān)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的研究成果集中在名城保護(hù)與更新、時(shí)空格局與演變、空間結(jié)構(gòu)分析、歷史文化村鎮(zhèn)客觀評(píng)價(jià)與保護(hù)發(fā)展、保護(hù)現(xiàn)狀與對(duì)策、名城名鎮(zhèn)名村文化保護(hù)與傳承等方面。近年來(lái)，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承一直是我國(guó)城市發(fā)展中的重要工作。隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，有效保護(hù)傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村已成為共識(shí)。然而，學(xué)術(shù)界對(duì)于大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的研究仍不足，雖已有相關(guān)研究成果為本文奠定了重要基礎(chǔ)，并提供了借鑒，但未來(lái)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河沿線文化遺產(chǎn)的深入探究，系統(tǒng)梳理大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建貫穿江蘇省南北地區(qū)的歷史文化長(zhǎng)廊，推進(jìn)大運(yùn)河江蘇段旅游文化廊道的建設(shè)，提升大運(yùn)河沿線地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)、傳承發(fā)展與活態(tài)利用。

（二）大運(yùn)河江蘇段基本概述

大運(yùn)河江蘇段是江蘇省的母親河，以清運(yùn)文化、運(yùn)河風(fēng)光、歷史城鎮(zhèn)為核心資源，集聚了江蘇省最為密集的歷史文化資源，流經(jīng)蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、宿遷、徐州八個(gè)地級(jí)市，是運(yùn)河全線歷史最為悠久、文化遺存最為豐富、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為先進(jìn)的段落，延續(xù)了江蘇省2 500余年的歷史文脈，孕育了一座座歷史文化名鎮(zhèn)名村，凝結(jié)了江蘇省人民適應(yīng)自然、運(yùn)用自然的民間智慧。其不僅是江蘇省歷史文化生生不息的“活化石”，還是江蘇省歷史與自然交相輝映的文化長(zhǎng)廊、活力水廊、生態(tài)綠廊。

二、大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承現(xiàn)狀

江蘇省作為長(zhǎng)江文化的發(fā)祥地之一，孕育并保留了一批特色鮮明、底蘊(yùn)深厚的歷史文化名鎮(zhèn)名村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江蘇省內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)歷史文化名城13座，省級(jí)歷史文化名城5座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村43個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村14個(gè)，中國(guó)歷史文化街區(qū)5處，省級(jí)歷史文化街區(qū)56處，歷史建筑1 967處，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)162項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)745項(xiàng)。大運(yùn)河列入世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段的河道總長(zhǎng)為1 011公里，其中江蘇段長(zhǎng)約325公里，占全線的1/3。其中，大運(yùn)河江蘇段沿線擁有19個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，17個(gè)國(guó)家級(jí)歷史文化名村，7個(gè)江蘇省歷史文化名村。人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化底蘊(yùn)深厚，自然人文景觀獨(dú)特。中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十三次代表大會(huì)明確提出要加大對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)力度，傳承歷史文化，保持特色。然而，在保護(hù)、傳承和利用名城名鎮(zhèn)名村的過(guò)程中，亦存在諸多問(wèn)題。

（一）拆舊建新、拆真建假現(xiàn)象嚴(yán)重

歷史文化名鎮(zhèn)名村是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，體現(xiàn)了地域文化價(jià)值和特色風(fēng)貌特征，其作為人類(lèi)創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)，需要得到全社會(huì)公民的保護(hù)傳承。然而，由于地方保護(hù)理念的偏差，人們忽視了歷史文化名鎮(zhèn)名村的內(nèi)在核心發(fā)展機(jī)制與特色，單純追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行文物搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，成片拆除歷史建筑，建造“假古董”，完全違背了歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的原真性原則，將傳統(tǒng)格局、肌理與風(fēng)貌破壞殆盡。這直接影響了歷史文化名鎮(zhèn)名村的旅游感知形象，進(jìn)而使其失去了吸引力與生命力。抑或追求片面的文物形態(tài)保護(hù)，破壞歷史文化名鎮(zhèn)名村的發(fā)展環(huán)境，拆除周邊的歷史文化街區(qū)，將蘊(yùn)含歷史文化和景觀特色的黃金地段作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商業(yè)化發(fā)展的載體，從而帶來(lái)一系列的問(wèn)題。

（二）缺乏合理修繕，加速建筑衰敗

通過(guò)實(shí)地調(diào)研與資料統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村內(nèi)部建筑總體呈現(xiàn)年代久遠(yuǎn)、多木質(zhì)結(jié)構(gòu)、鮮少維護(hù)的基本特征。大部分建筑為個(gè)人所有，缺乏日常維護(hù)修繕，長(zhǎng)期無(wú)人管理，居住體驗(yàn)感較差，易倒塌，加速了歷史建筑的衰敗，嚴(yán)重影響了歷史文化名鎮(zhèn)名村的歷史價(jià)值與原有風(fēng)貌。此外，歷史文化名鎮(zhèn)名村居民的思想觀念較為落后，疏于監(jiān)督管理，尚未形成比較成熟的保護(hù)理論、途徑方式，且保護(hù)工作趨于粗放式、經(jīng)驗(yàn)式摸索，以至于不能滿(mǎn)足城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和舊城更新轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施落后，人居環(huán)境較差

歷史文化名鎮(zhèn)名村不僅具備文化遺產(chǎn)價(jià)值，而且是當(dāng)?shù)厝嗣耖L(zhǎng)期生活的空間。其很多基礎(chǔ)設(shè)施的改造和更新不到位，如排水系統(tǒng)不暢、污水隨意排放、垃圾處理不及時(shí)等，嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和人居環(huán)境品質(zhì)，破壞了歷史名文化鎮(zhèn)名村的原有風(fēng)貌，也降低了居民的舒適度與幸福指數(shù)。同時(shí)，歷史文化名鎮(zhèn)名村大多是早期工業(yè)化的成果，其建筑模式、街道格局、交通建設(shè)等早已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，目前面臨較大的改造更新工作難題。如何適應(yīng)人們現(xiàn)代化的生活方式，更新空間結(jié)構(gòu)布局，打破傳統(tǒng)空間肌理墨守成規(guī)的封閉性，是亟待解決的問(wèn)題。

三、大運(yùn)河江蘇段歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承路徑

（一）落實(shí)責(zé)任，完善制度

相關(guān)部門(mén)要積極制定歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承管理要求，細(xì)化管理?xiàng)l例與方法，協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、居民對(duì)名鎮(zhèn)名村的權(quán)責(zé)關(guān)系，設(shè)置專(zhuān)職管理員工，明確責(zé)任分工和保護(hù)主體。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的保護(hù)理念與經(jīng)驗(yàn)，完善保護(hù)體系，實(shí)行分類(lèi)施策，在樹(shù)立正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀的同時(shí)，嚴(yán)格審批制度，實(shí)現(xiàn)制度上的創(chuàng)新與突破。大運(yùn)河江蘇段部分歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承存在滯后問(wèn)題，缺乏完善的保護(hù)傳承制度和懲罰措施，且內(nèi)容深度不夠，部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象突出，可操作性不強(qiáng)。對(duì)此，需要明確名鎮(zhèn)名村的保護(hù)傳承范圍，特別是對(duì)于核心保護(hù)區(qū)域，要?jiǎng)澏ōh(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍。首先，根據(jù)各級(jí)相關(guān)保護(hù)條例，梳理區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的名鎮(zhèn)名村信息，報(bào)批相關(guān)管理部門(mén)，并發(fā)布保護(hù)傳承指導(dǎo)意見(jiàn)，力求實(shí)現(xiàn)名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承規(guī)范化、條理化、制度化。其次，相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，健全和創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)不符合要求的行為，必須嚴(yán)肅處理，深度強(qiáng)化后期監(jiān)督執(zhí)行過(guò)程。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜

制定和完善系統(tǒng)規(guī)劃是保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村的重要手段。首先，這些傳承著傳統(tǒng)歷史文化的聚落形態(tài)是一種活態(tài)文化遺產(chǎn)，內(nèi)容價(jià)值復(fù)雜，必須借助相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)者的力量，結(jié)合實(shí)地調(diào)研與探訪，收集整理民間歷史文獻(xiàn)，考察風(fēng)俗習(xí)慣與儀式，走訪鄉(xiāng)間老人，整編鄉(xiāng)村記憶，探尋歷史文化傳統(tǒng)與坊間經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制規(guī)劃。其次，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造與人居環(huán)境的整治，如道路、河道、供水、排水等公共基礎(chǔ)設(shè)施的修繕。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)旅游活動(dòng)的順利開(kāi)展，還要加強(qiáng)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、公共休息場(chǎng)所等空間的建設(shè)。再次，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)政策經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。最后，在保障居民利益的前提下，對(duì)于公共開(kāi)放空間、公共性設(shè)施等建設(shè)活動(dòng)，需要給予一定的政策傾斜，但活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)要求。

（三）籌措資金，創(chuàng)新機(jī)制

歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)與傳承經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)被納入政府財(cái)政預(yù)算中。當(dāng)?shù)貞?yīng)積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政的扶持基金，并設(shè)立歷史文化名鎮(zhèn)名村專(zhuān)項(xiàng)基金，形成資金保障。鼓勵(lì)以多種形式、多種渠道吸引社會(huì)資金流入，建立歷史建筑所有權(quán)人的資金補(bǔ)償和共同保護(hù)體系，用于轄區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)、文保單位、歷史建筑的修繕等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合老城區(qū)內(nèi)在肌理進(jìn)行更新改造，積極開(kāi)展歷史文化名鎮(zhèn)名村綜合整治工作，堅(jiān)持以歷史文化價(jià)值為指導(dǎo)，注重傳統(tǒng)技藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，避免過(guò)度商業(yè)化和景觀現(xiàn)代化改造，盡最大努力維持傳統(tǒng)生活習(xí)慣與方式。另外，建立轄區(qū)內(nèi)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰并重的政策。

（四）參與式保護(hù)，重塑觀念

文化遺產(chǎn)的保護(hù)主體不僅有政府，還有公眾，然而在保護(hù)過(guò)程中，公眾的力量往往被忽視。公眾這一主體是歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的關(guān)鍵力量，居民基于生活空間與日常習(xí)慣形成了對(duì)文化遺產(chǎn)地的認(rèn)同感、自豪感，從而構(gòu)成了歷史文化名鎮(zhèn)名村的原真性。因此，地方相關(guān)部門(mén)必須深刻認(rèn)識(shí)到，公眾廣泛參與保護(hù)文化遺產(chǎn)，能充分發(fā)揮民間力量，有利于名鎮(zhèn)名村的有效更新。同時(shí)，公眾可以自發(fā)組織啟動(dòng)地方性保護(hù)計(jì)劃，形成內(nèi)在的價(jià)值驅(qū)動(dòng)與自覺(jué)行動(dòng)，在地方認(rèn)同感的驅(qū)動(dòng)下，追尋名鎮(zhèn)名村歷史文化源泉，修繕歷史人文建筑，重建社會(huì)規(guī)范。更重要的是，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹饔^能動(dòng)性。歷史文化是名鎮(zhèn)名村的內(nèi)在靈魂，沉淀于歷史文物與建筑空間中，也體現(xiàn)在居民生活空間里。通過(guò)廣泛的社區(qū)參與，聚集地方記憶和獨(dú)特的文化資源，恢復(fù)這些地方性元素標(biāo)志，喚醒居民對(duì)地方依戀的情感，可以有效增強(qiáng)居民對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)傳承的責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

在大規(guī)模、快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中，文明不斷地變革、轉(zhuǎn)型、演化。保護(hù)歷史文化名鎮(zhèn)名村的原真性和生態(tài)性體現(xiàn)了人類(lèi)對(duì)自我創(chuàng)造的文明的欣賞與尊重，有利于實(shí)現(xiàn)人類(lèi)文明的活化傳承。追求健康、美好、和諧、愉悅并充滿(mǎn)價(jià)值的空間，是大多數(shù)人對(duì)于歷史文化的共識(shí)與價(jià)值認(rèn)同。中共十八屆三中全會(huì)明確表明，要建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明時(shí)代已經(jīng)成為過(guò)去，取而代之的是生態(tài)文明時(shí)代。保護(hù)和傳承歷史文化名鎮(zhèn)名村是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化保護(hù)傳承之間的種種沖突與矛盾，歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與傳承陷入了瓶頸和困境，未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注增強(qiáng)民眾的主觀意識(shí)、制定保護(hù)制度、建立激勵(lì)機(jī)制、豐富資金籌措渠道、優(yōu)化人居環(huán)境等方面內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)人與自然的和平相處，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，科學(xué)合理利用人類(lèi)社會(huì)的活態(tài)遺產(chǎn)，吸納更多的新鮮血液，使歷史文化名鎮(zhèn)名村重新煥發(fā)新的活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

蔣亞倫，揚(yáng)州大學(xué)美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院學(xué)生。研究方向：美術(shù)和設(shè)計(jì)。