范群林

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是推進(jìn)新時代新征程新重慶建設(shè)的“金鑰匙”。創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，機(jī)制則是管全局、管長遠(yuǎn)的根本所在，高質(zhì)量發(fā)展的背后離不開機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)因。

重慶在通盤考慮、著眼長遠(yuǎn)，突出重點、抓住關(guān)鍵的基礎(chǔ)上，通過管理體制創(chuàng)新、政策制定和實施機(jī)制創(chuàng)新、信息化建設(shè)創(chuàng)新、社會參與機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)機(jī)制創(chuàng)新等一系列改革組織形式、業(yè)務(wù)流程、管理方式、運作機(jī)制的創(chuàng)新行為，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，提升政府應(yīng)對復(fù)雜問題的政務(wù)效能，推動市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一，從而推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，優(yōu)化資源配置與政策供給，促進(jìn)市場良性競爭和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力，進(jìn)而實現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“開門紅”。

2023年重慶地區(qū)GDP預(yù)期目標(biāo)為增長6%以上、爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果，未來5年要實現(xiàn)“六個顯著提升”。要實現(xiàn)目標(biāo)就必須激活全市發(fā)展活力，其中一項重要舉措就是建立爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制。賽道鋪設(shè)好，賽出危機(jī)感，激發(fā)創(chuàng)新力，形成“比學(xué)趕超”、奮勇爭先的氛圍，才能持續(xù)提升廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

讓各種創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮實際作用，而非流于形式，要兼顧機(jī)制創(chuàng)新類型的多樣性。以競爭機(jī)制促進(jìn)愿干能干，以獎勵機(jī)制激發(fā)善作善成，以容錯機(jī)制鼓勵改革探索，以糾錯機(jī)制引導(dǎo)大膽創(chuàng)新，推動黨員干部保持創(chuàng)造性張力與創(chuàng)新活力。

要注重機(jī)制創(chuàng)新效果的長期性。機(jī)制創(chuàng)新不應(yīng)局限于某一層級、某個指標(biāo)、某項任務(wù)、某段時間，而是應(yīng)該全方位、全流程、全員化，把機(jī)制創(chuàng)新作為提升整體治理水平、全面激發(fā)發(fā)展活力的重要手段，將創(chuàng)新機(jī)制變成長效機(jī)制。

要提升機(jī)制創(chuàng)新評價的科學(xué)性。堅持政策導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，實施差異化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化考核，健全第三方評估機(jī)制，暢通公眾參與渠道，有效推動各方走出舒適區(qū)、步入賽車道。

總之，要把機(jī)制創(chuàng)新這一關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的最大增量，發(fā)揮創(chuàng)新機(jī)制的引領(lǐng)作用，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

（作者系重慶理工大學(xué)管理學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院理論教研室主任）