李寧

（天津市自然資源調(diào)查與登記中心，天津 300201）

農(nóng)村集體建設(shè)用地是我國城鄉(xiāng)建設(shè)用地的主要組成部分，是農(nóng)村人地關(guān)系互動的核心和最強(qiáng)烈的表征形態(tài)，反映了農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本空間特征[1]。作為全球最大的發(fā)展中國家，我國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村集體建設(shè)用地量多面廣，第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村集體建設(shè)用地占全部建設(shè)用地的比例高達(dá)53.67%。即使到2030 年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，農(nóng)村地區(qū)生活的人口仍將超過4 億。農(nóng)村集體建設(shè)用地作為鄉(xiāng)村居民生活居住和產(chǎn)業(yè)活動的載體，是一個產(chǎn)住用地共同體[2]，尤其是在都市郊區(qū)及東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)功能交融互促、城鄉(xiāng)界限趨于模糊，農(nóng)村集體建設(shè)用地類型由單一到多樣，由多樣到復(fù)合，兼有居住、工業(yè)、商服及旅游接待等多功能[3]，具有顯著的多樣性特征[4]。

目前，政府和學(xué)界對農(nóng)村集體建設(shè)用地研究較為關(guān)注，主要可分為兩大領(lǐng)域：從理論探討視角研究農(nóng)村集體建設(shè)用地演變與利用規(guī)律，從國土資源管理實(shí)務(wù)角度研究農(nóng)村集體建設(shè)用地整治[5-9]。在很長時期的土地利用現(xiàn)狀分類和調(diào)查框架下，農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市、城鎮(zhèn)用地等是并列的土地利用類型，僅僅作為一個整體存在，而對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)大多無從統(tǒng)計，相關(guān)研究多是將農(nóng)村集體建設(shè)用地作為一個圖斑和整體進(jìn)行研究[10]。隨著認(rèn)識的不斷深入，農(nóng)村集體建設(shè)用地研究也呈現(xiàn)出微觀化趨勢，部分學(xué)者將研究細(xì)化到農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部[11]。張佰林等[4]將農(nóng)村居民點(diǎn)用地的微觀尺度界定為地塊尺度，即單個農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的土地利用類型；朱曉華等[12]在評價空心村整治潛力時進(jìn)行了村莊建設(shè)用地的分類；姜廣輝等[5]、曹子劍等[13]對農(nóng)村居民點(diǎn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化的區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行了分析；李燦等[14]對農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部地類進(jìn)行了統(tǒng)計。但總體來說，目前的研究大多是對農(nóng)村集體建設(shè)內(nèi)部土地類別進(jìn)行簡單的定量計算，缺少對農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)組合類型的刻畫與提煉[15]。

為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，試點(diǎn)宅基地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，旨在農(nóng)村集體建設(shè)用地中布局產(chǎn)業(yè)用地助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。例如，自然資源部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》，要求通過村莊規(guī)劃等途徑安排一定比例的建設(shè)用地保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對于集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，《土地管理法》第六十三條規(guī)定：土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。針對宅基地制度改革，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出：“完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”。上述政策均強(qiáng)調(diào)農(nóng)村集體建設(shè)用地多樣性和產(chǎn)住功能復(fù)合，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供用地保障。因此，探究農(nóng)村集體建設(shè)用地結(jié)構(gòu)及組合類型，深入剖析農(nóng)村集體建設(shè)用地多維結(jié)構(gòu)特征，是實(shí)現(xiàn)村民生產(chǎn)又生活雙贏目標(biāo)，創(chuàng)新宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革思路，落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障及服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀需求[16]。

天津市地處華北平原東北部，東鄰渤海，西靠北京，北依燕山，橫跨海河兩岸，位于海河下游，東西寬約117 km，南北長約189 km，陸域邊界1 137 km，土地總面積11 917 km2[17]，是國家中心城市、超大城市。天津市對外面向東北亞，對內(nèi)輻射周邊東北、西北、華北區(qū)域內(nèi)省市自治區(qū)。同時，天津被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國北方對外開放的門戶，中國北方的航運(yùn)中心、物流中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地，截至2021 年末常住人口1 373 萬人[18]。《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（2005—2020 年）》賦予了天津建設(shè)國際大都市的重任，具有典型的都市農(nóng)業(yè)特征，農(nóng)村集體建設(shè)用地呈現(xiàn)多樣化和功能復(fù)合演化趨勢。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求及農(nóng)村土地制度改革雙輪驅(qū)動下，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活居住與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迫切需要對農(nóng)村集體建設(shè)用地類型及結(jié)果特征的研究?；诖耍疚囊蕴旖蚴袨槔?，根據(jù)國土三調(diào)變更數(shù)據(jù)，運(yùn)用GIS 空間分析、景觀格局分析、核密度分析方法，在整體深入分析大都市區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地多維結(jié)構(gòu)特征的基礎(chǔ)上，細(xì)化到農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部，以期在理論上深化認(rèn)識農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)型研究內(nèi)容，在實(shí)踐中為指導(dǎo)宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，助推鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)支撐。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)收集與處理

本研究的矢量數(shù)據(jù)來源于第三次天津市國土調(diào)查變更數(shù)據(jù)，遙感影像來源于自然資源部GlolbeLand30 產(chǎn)品，地區(qū)生產(chǎn)總值、常住人口、農(nóng)村人口等社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于《天津市統(tǒng)計年鑒》（2020 年）[19]。

矢量數(shù)據(jù)為編碼為203 的村莊用地，根據(jù)（TD/T1014—2007），包含農(nóng)村居民點(diǎn)以及區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)等企事業(yè)單位用地。根據(jù)地類含義，本研究將村莊用地界定為農(nóng)村集體建設(shè)用地。據(jù)此，參考《全國土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010—2017）中一級分類標(biāo)準(zhǔn)對天津市203 個村莊用地進(jìn)行歸并，形成天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分類（表1）。然后，借助Arcgis10.2、Frag4.2 等軟件，將上述數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、歸納，形成各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)（天津市中心城區(qū)的和平區(qū)、南開區(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)沒有農(nóng)村集體建設(shè)用地，因此本研究不包括天津中心城區(qū)）。

表1 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地結(jié)構(gòu)表

1.2 研究方法

1.2.1 GIS 空間分析法 以2020 年天津市第三次國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合天津市2020 年統(tǒng)計年鑒，對天津市集體建設(shè)用地內(nèi)部各地類數(shù)量、類型情況等進(jìn)行分區(qū)，運(yùn)用Arcgis 生成不同條件下分區(qū)圖，為研究天津市集體建設(shè)用地多用途潛力及功能轉(zhuǎn)換的布局和優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

1.2.2 景觀格局指數(shù)法 景觀格局一般指景觀在空間上的形態(tài)組織，具有一定的結(jié)構(gòu)特征并能反映其背后的各類過程，目前常用的景觀指數(shù)包含三個層級四個類別。運(yùn)用景觀生態(tài)學(xué)理論，選取景觀密度、多樣性指數(shù)、區(qū)位熵指數(shù)等景觀格局指數(shù)[5]，對天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)行景觀格局指數(shù)分析，認(rèn)識天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地結(jié)構(gòu)特征及其空間差異（表2）。

表2 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地景觀格局指數(shù)選取表

1.2.3 核密度分析法 核密度分析方法廣泛應(yīng)用于聚集類的實(shí)證分析研究[20]，可用于分析實(shí)體空間密度聚集特征，能直觀表現(xiàn)研究對象的分布概率，其值的高低代表研究對象在空間分布上的集聚程度[6]。本研究利用核密度方法描述天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分布的集聚程度。核密度分析法是一種非參數(shù)估計方法。設(shè)(x1，x2，……，xn)是獨(dú)立同分布的n 個樣本點(diǎn)，于是有概率密度如式所示：

式中x-xi在[1,1]之間；h 為帶寬。帶寬越大曲線越平滑，距離遠(yuǎn)近通過x-xi的大小來衡量。

2 結(jié)果與分析

2.1 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地空間分布特征

2.1.1 整體概述 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，天津市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，促進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)的多樣性、混合性，以及功能復(fù)合。天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地總量達(dá)到886.43 km2。從空間分布來看，集中在天津北部山區(qū)與南部區(qū)域。其中，薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)面積較大，分別為176.17、171.11、144.63、112.95、89.93 km2，分別占天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地總量的19.87%、19.30%、16.32%、12.74%、10.14%（圖1）。

圖1 2020 年天津市各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地面積及占比

2.1.2 核密度分析 從核密度分布圖可知（圖2），天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分布呈現(xiàn)較為明顯的空間集聚特征，核密度熱點(diǎn)地區(qū)包括天津市北部山區(qū)及主城區(qū)周邊區(qū)域，呈現(xiàn)出“一環(huán)一帶”的特點(diǎn)，即環(huán)天津市中心城區(qū)帶及其連接的自北向南的集聚熱點(diǎn)延伸帶，濱海新區(qū)呈現(xiàn)較為明顯的核密度冷點(diǎn)，說明濱海新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地集聚特征不明顯。

圖2 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分布核密度結(jié)果

2.1.3 形狀指數(shù) 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地景觀形狀指數(shù)整體數(shù)值較大，說明集體建設(shè)用地斑塊形狀不規(guī)則（圖3）。景觀形狀指數(shù)最大的是薊州區(qū)，其次是濱海新區(qū)，分別為73.01、55.69；其余各區(qū)由大到小依次為武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、津南區(qū)、寧河區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)、東麗區(qū)，分別為53.89、53.14、49.91、43.66、40.80、34.84、32.24、28.54。薊州景觀區(qū)形狀指數(shù)最大，說明其農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊復(fù)雜程度最高、形狀最不規(guī)則，這與其多山地的地形條件有關(guān)；東麗區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū)景觀形狀指數(shù)較低，說明該區(qū)域農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊形狀較為規(guī)則，其復(fù)雜程度相較于其他區(qū)域也比較低?？傮w來說，天津市北部地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊形狀相較于其他更加不規(guī)則，復(fù)雜程度更高。

圖3 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地景觀形狀指數(shù)結(jié)果

2.1.4 斑塊密度 本研究選取斑塊密度用以描述天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊分布情況。根據(jù)斑塊密度分析結(jié)果（圖4），天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊密度最大的是東麗區(qū)，其次是西青區(qū)，分別為44.19、43.09 個·km-2；其余各區(qū)由大到小依次為津南區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)，其密度值分別為、34.92、34.92、30.18、28.94、22.35、19.94、18.99、14.09 個·km-2?？傮w上，天津市環(huán)城四區(qū)的集體建設(shè)用地斑塊密度高于濱海新區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū)。

圖4 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地斑塊密度結(jié)果

2.1.5 空間分布特征形成原因 從農(nóng)村集體建設(shè)用地整體分布特征和分布密度來看，東麗區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)等近郊面積明顯較少，這主要是受天津市主城輻射作用較強(qiáng)，大量農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地；同時，農(nóng)村建設(shè)用地改革政策推行導(dǎo)致主城區(qū)周邊農(nóng)村集體建設(shè)用地分布較為集中，密度明顯高于濱海新區(qū)和遠(yuǎn)郊五區(qū)。區(qū)位條件較差的邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村景觀十分典型，宅基地用地占據(jù)優(yōu)勢，而企業(yè)用地較少。同時，諸如薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)等區(qū)域受主城區(qū)輻射作用相對較小且受地形影響，非農(nóng)化程度較低，農(nóng)村集體建設(shè)用地面積較大且斑塊形狀不規(guī)則，復(fù)雜程度高。

2.2 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征

2.2.1 整體概述 農(nóng)村集體建設(shè)用地的形成和發(fā)展往往受到經(jīng)濟(jì)、社會、文化因素的影響，從而形成一定的利用形態(tài)和空間分布格局。長期以來，隨著天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地功能趨向多樣性，其內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了空間分異（圖5）。

圖5 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)

從天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部各地類占比來看，占較大的地類依次為住宅用地、工礦倉儲用地、交通運(yùn)輸用地、林地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、水域及水利設(shè)施用地，比例分別為52.49%、13.02%、5.74%、5.17%、4.97%、4.64%（表3）。建設(shè)用地是村莊用地的主要構(gòu)成，占比為80.01%；非建設(shè)用地（濕地、耕地、園地、林地、草地、其他土地等）占比為19.99%，是村莊用地的重要組成部分，尤其是林地、草地和耕地，三者之和占比達(dá)13.49%，這部分是建設(shè)用地整治潛力釋放的重要來源。需要指出的是，基于對203 村莊內(nèi)涵的理解，傳統(tǒng)認(rèn)知村莊大部分應(yīng)該是建設(shè)用地。但是，通過分析可知，天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部有大約20%的非建設(shè)用地；在剩余的80%建設(shè)用地內(nèi)部，傳統(tǒng)認(rèn)知上大部分應(yīng)該是農(nóng)村住宅用地，但實(shí)際分析結(jié)果顯示，農(nóng)村住宅用地只占農(nóng)村集體建設(shè)用地的50%，還有30%的其他建設(shè)用地，如工礦倉儲用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等。

表3 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)表

2.2.2 各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征 天津市各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異較大（表4、表5）。環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)較均衡。其中，西青區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地占比最高類型為工礦倉儲用地，占比25.05%，住宅用地占比23.39%，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地占比7.39%，此外，耕地、林地、草地等非建設(shè)用地占比也較高，分別達(dá)到10%、11.35%、、7.29%。東麗區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部住宅用地占比明顯較小，占比8.84%，占比較高的分別為草地、水域及水利設(shè)施用地、林地，分別占26.7%、25.14%、20.35%。津南區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地中，住宅用地占比25.4%，工礦倉儲用地占比23.55%，非建設(shè)用地比例較高，林地、耕地、水域及水利設(shè)施用地及草地分別占比12.3%、9.3%、9.81%和8.31%。北辰區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部住宅用地占比35.79%，工礦倉儲用地29.74%，商業(yè)服務(wù)用地9.47%，耕地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地分別占比3.85%、5.55%、5.08%、2.47%。濱海新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向多元，其中，住宅用地占比21.8%，工礦倉儲用地占比17.36%，草地占比14.05%，水域及水利設(shè)施用地占比14.01%，交通運(yùn)輸用地9.91%。由此可見，天津市環(huán)城四區(qū)及濱海新區(qū)，由于城鎮(zhèn)化水平較高，農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為均衡，住宅用地不再是唯一主導(dǎo)的用地類型，工礦倉儲用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等也占有較高的比重。

表4 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地土地利用類型面積 km2

表5 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地土地利用類型占比 %

相比之下，薊州區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)的農(nóng)村集體建設(shè)用地相對單一。薊州區(qū)內(nèi)部農(nóng)村集體建設(shè)用地中住宅用地占67.81%，林地、交通運(yùn)輸用地、工礦倉儲用地占比17.38%。武清區(qū)住宅用地占比64.39%，工礦倉儲用地及交通運(yùn)輸用地占比17.09%。寶坻區(qū)住宅用地占64%，交通運(yùn)輸用地、耕地、公共管理與公共服務(wù)用地占比15.65%。寧河區(qū)住宅用地占比57.18%，此外，工礦倉儲用地、耕地及交通運(yùn)輸用地三類用地占比25.8%。靜海區(qū)住宅用地占比47.47%，工礦倉儲用地、商業(yè)服務(wù)用地占比31.19%。分析得知，天津市遠(yuǎn)郊五區(qū)，受城鎮(zhèn)化發(fā)展輻射較小，農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，仍以住宅用地占主導(dǎo)，其他土地利用類型占比相對較小。

2.2.3 多樣性指數(shù) 根據(jù)圖6 可知，天津市各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地多樣性指數(shù)從大到小依次為濱海新區(qū)＞西青區(qū)＞津南區(qū)＞北辰區(qū)＞東麗區(qū)＞靜海區(qū)＞寧河區(qū)＞寶坻區(qū)＞武清區(qū)＞薊州區(qū)，其數(shù)值分別為2.13、2.07、2.00、1.87、1.85、1.61、1.54、1.42、1.37、1.30。這呈現(xiàn)出環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地多樣性指數(shù)高，遠(yuǎn)郊五區(qū)多樣性指數(shù)低的分布特征。

圖6 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地多樣性分析

2.2.4 區(qū)位指數(shù) 如表6 所示，在寶坻區(qū)的農(nóng)村集體建設(shè)用地中，耕地、住宅用地等5 類具有區(qū)位意義；北辰區(qū)林地、草地等5 類具有區(qū)位意義；濱海新區(qū)濕地、林地等8 類具有區(qū)位意義；東麗區(qū)耕地、林地等5 類具有區(qū)位意義；薊州區(qū)園地、林地等6 類具有區(qū)位意義；津南區(qū)耕地、林地等6 類具有區(qū)位意義；靜海區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工礦倉儲用地、特殊用地具有區(qū)位意義；寧河區(qū)耕地、住宅用地等6 類具有區(qū)位意義；武清區(qū)濕地和住宅用地具有區(qū)位意義；西青區(qū)耕地、園地等8 類具有區(qū)位意義。

表6 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地區(qū)位指數(shù)

進(jìn)一步分析可知，天津市各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部具有區(qū)位意義的地類存在一定差異，其中，西青區(qū)有8 個，為天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部具有區(qū)位意義地類最多的區(qū)，武清區(qū)具有區(qū)位意義的地類最少，僅有2 個，其次是靜海區(qū)，僅有3 個；從地類的角度看，林地作為具有區(qū)位意義地類的數(shù)量最多，園地最少（表7）。

表7 天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部具有區(qū)位意義地類數(shù)量

2.2.5 內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征形成原因 近郊農(nóng)村建設(shè)用地內(nèi)部多樣性呈現(xiàn)出圈層化特征，即內(nèi)部結(jié)構(gòu)多樣性由環(huán)城四區(qū)向周邊遞減。主要原因是區(qū)位條件越好受到城區(qū)輻射越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)活動強(qiáng)度越大，農(nóng)村居民點(diǎn)承擔(dān)的多功能性越強(qiáng)。環(huán)城四區(qū)緊鄰主城區(qū)，濱海新區(qū)是國家級新區(qū)，農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因此，農(nóng)村集體建設(shè)用地類型齊全、結(jié)構(gòu)均衡，農(nóng)村集體建設(shè)用地呈現(xiàn)出明顯的多功能特征；遠(yuǎn)郊五區(qū)農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡，建設(shè)用地多功能不足。

3 討論與結(jié)論

（1）天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地空間分布特征。一是天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分布呈現(xiàn)出由中心市區(qū)向環(huán)城四區(qū)、遠(yuǎn)郊五區(qū)及濱海新區(qū)階梯狀遞增的特征，其中，農(nóng)村集體建設(shè)用地總量較多的區(qū)集中在天津北部與南部，靠近天津市中心的環(huán)城四區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地面積占比小。二是天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地分布呈現(xiàn)較為明顯的空間集聚特征，其核密度熱點(diǎn)地區(qū)包括天津市北部山區(qū)及主城區(qū)周邊區(qū)域，呈現(xiàn)出“一環(huán)一帶”的特點(diǎn)。三是形狀指數(shù)顯示天津市北部山區(qū)和濱海新區(qū)的集體建設(shè)用地斑塊形狀相較于其他區(qū)域更加不規(guī)則，復(fù)雜程度更高。斑塊密度結(jié)果顯示，天津市環(huán)四區(qū)的斑塊密度高于其他區(qū)域，農(nóng)村集體建設(shè)用地密度相對較高。

（2）天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征。一是天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部以建設(shè)用地為主，占比為80.01%，其中，住宅用地占比為52.49%，工礦倉儲用地、商業(yè)服務(wù)用地等其他建設(shè)用地占比27.52%；非建設(shè)用地（濕地、耕地、園地、林地、草地、其他土地等）占比為19.99%，而這部分也是天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地的重要組成部分，非建設(shè)用地目前占比較大，表明當(dāng)前天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地整治潛力較大。二是天津市各區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異較大，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為均衡，除了住宅用地外，工礦倉儲用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地等也占有較高的比重，農(nóng)村集體建設(shè)用地多樣化程度高；相比而言，遠(yuǎn)郊五區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為單一，以住宅用地為主，多樣性指數(shù)較低，農(nóng)村集體建設(shè)用地功能多樣性不足。

（3）目前學(xué)界對農(nóng)村居民點(diǎn)的研究，多基于單一尺度，從宏觀尺度研究農(nóng)村居民點(diǎn)布局[21]、演變及驅(qū)動力[22]、重構(gòu)與整治[8-10]，從微觀尺度研究農(nóng)村居民點(diǎn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)[15]、功能[16]、混合利用[23]，很少有研究將兩者結(jié)合起來，全面認(rèn)識農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)多維度特征。本文通過對國土三調(diào)變更調(diào)查數(shù)據(jù)及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用核密度分析、景觀格局分析以及GIS 空間分析的方法對具有典型都市農(nóng)業(yè)特征的天津市農(nóng)村集體建設(shè)用地多維結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，是從研究視角上對前人研究的補(bǔ)充和豐富；同時，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村土地制度改革背景下，本文通過對天津市農(nóng)村居民點(diǎn)用地結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析，研究結(jié)果可為天津市農(nóng)村宅基地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供決策支持。