文|本刊記者 謝 霞

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。2022年，寧波全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程各領(lǐng)域，更好地推動(dòng)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，進(jìn)一步營造了“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，為開創(chuàng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新局面、打造中國式現(xiàn)代化市域樣板凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力。

初心如磐 使命如炬筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基

旗幟指引方向，方向明確，腳下才有力量。

這一年，全市各級(jí)黨組織高擎思想旗幟，始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，教育引導(dǎo)廣大黨員干部把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，做到“習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省委有要求，寧波見行動(dòng)、走在前”。

求木之長者，必固其根本。黨的政治建設(shè)是新時(shí)代黨建工作統(tǒng)領(lǐng)一切的根本。2022年，寧波緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線，分層分類抓好全員培訓(xùn)，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部示范學(xué)、黨員干部主動(dòng)學(xué)、線上線下同步學(xué)、青年群體踴躍學(xué)、‘紅色足跡’現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、多屏互動(dòng)隨時(shí)學(xué)”的良好氛圍，同時(shí)全覆蓋開展省市黨代會(huì)精神集中輪訓(xùn)，在凝心鑄魂中淬煉政治忠誠。

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。寧波始終把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，以思想鑄魂強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。2022年，全市高質(zhì)量實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，推出“溫故知新”思想大武裝、“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)大比拼等四大特色載體。全年累計(jì)培訓(xùn)干部2600余人次，共有約4.2萬名干部通過“浙里干部之家”“甬學(xué)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與學(xué)習(xí)，廣大黨員干部信仰之基筑得更牢、精神之鈣補(bǔ)得更足、思想之舵把得更穩(wěn)。

如何加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力建設(shè)？政治過硬是前提，本領(lǐng)高強(qiáng)是支撐。面對(duì)市縣鄉(xiāng)集中換屆后的一系列重點(diǎn)任務(wù)和重大挑戰(zhàn)，2022年3月，寧波創(chuàng)新實(shí)施“賦能爭(zhēng)先、蓄力攻堅(jiān)”周末知行學(xué)堂干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，圍繞“疫情防控”“風(fēng)險(xiǎn)防范”“數(shù)字化改革”等6個(gè)單元，邀請(qǐng)34名市領(lǐng)導(dǎo)和市直單位“一把手”、專業(yè)型干部上臺(tái)授課，培訓(xùn)各級(jí)干部8000余人次，有效提升干部實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和履職能力。

在一次次學(xué)習(xí)熱潮中，全市廣大黨員干部經(jīng)受了思想大洗禮、黨性大淬煉，“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，自覺地把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策、省委部署、市委要求的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。

為提升干部實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和履職能力，2022年3月，寧波創(chuàng)新實(shí)施“賦能爭(zhēng)先、蓄力攻堅(jiān)”周末知行學(xué)堂干部專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。圖為周末知行學(xué)堂“數(shù)字化改革”單元集中授課現(xiàn)場(chǎng)。寧波市委組織部供圖

欲筑室者 先治其基打造先行示范的鋒領(lǐng)港城

2022年11月，全省深化黨建聯(lián)建機(jī)制暨黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)全面助力共同富裕現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在寧波舉行。會(huì)議要求各地以黨的二十大精神為指引，切實(shí)扛起黨建統(tǒng)領(lǐng)先富帶后富新使命，著力打造抓黨建促共富的標(biāo)志性成果。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

截至去年底，寧波已在647個(gè)片區(qū)開展黨建聯(lián)建。作為抓黨建促共富的突破性抓手，黨建聯(lián)建機(jī)制通過加強(qiáng)聯(lián)建單位資源力量的統(tǒng)籌整合，使各村社擺脫了過去單打獨(dú)斗的狀態(tài)，能更好地推動(dòng)“集中力量辦大事，帶動(dòng)集體個(gè)體一起富”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2022年，寧波農(nóng)村居民人均可支配收入超4.5萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差縮小到1.69。到去年底，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入超50萬元和經(jīng)營性收入超30萬元。

基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)，地基松則大廈傾。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。為鍛造一支高素質(zhì)專業(yè)化的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，2022年，寧波全面深化落實(shí)“導(dǎo)師幫帶制”，組織開展新一輪興村（治社）名師推薦評(píng)選工作，112名村社書記獲評(píng)省市興村（治社）名師，并評(píng)選出87名金牌導(dǎo)師。

非公企業(yè)和社會(huì)組織是基層黨建工作的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，也是嚴(yán)密黨的組織體系的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，對(duì)于擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)。如何加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建，把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍？

2022年，寧波成立市委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委，讓“黨建紅”引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)茁壯成長。同年，完成市縣兩級(jí)快遞物流行業(yè)黨委分設(shè)工作，組建交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，并創(chuàng)新開展快遞外賣小哥和貨車司機(jī)黨建工作，成立外賣騎手“甬騎先鋒”功能性黨支部，在136家50輛車以上的重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)中開展黨建工作。“車輪上的黨支部”、交通運(yùn)輸行業(yè)黨建“12328”工作法獲得全省推廣，“集士驛站”黨建聯(lián)建工作獲評(píng)全省首批高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)最佳實(shí)踐。

抓黨建，說到底是做人的工作。寧波以深化“甬愛e家”戶外勞動(dòng)者服務(wù)驛站建設(shè)為抓手，迭代升級(jí)“甬愛e家”云平臺(tái)，在全市建成“甬愛e家”逾千家，整體輻射新就業(yè)群體和戶外勞動(dòng)者60余萬人，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力不斷擴(kuò)大。

瞻山識(shí)璞 臨川知珠鍛造堪當(dāng)重任的鐵軍隊(duì)伍

向思想積弊亮劍！向作風(fēng)頑疾開刀！

2022年7月27日，寧波啟動(dòng)“五問五破、五比五先”機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)“混日子”“怕?lián)?zé)”“不走心”等作風(fēng)問題，動(dòng)員全市各地各部門揭短亮丑找差距，進(jìn)一步激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先進(jìn)位的志氣、攻堅(jiān)克難的膽氣、變革創(chuàng)新的銳氣。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全市機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)自我革命精神，以先行標(biāo)準(zhǔn)、先行要求主動(dòng)發(fā)力沖刺，主動(dòng)攻堅(jiān)破難，為推動(dòng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)蓄勢(shì)賦能。

習(xí)近平總書記指出，我們要應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。寧波始終堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，著力加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔，持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

2022年，寧波高規(guī)格推動(dòng)干部隊(duì)伍變革重塑，在組織開展縣鄉(xiāng)換屆“回頭看”專題調(diào)研的同時(shí)，開展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)專項(xiàng)考核，針對(duì)性優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)全市上下思干實(shí)干蔚然成風(fēng)。結(jié)合高校特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)市屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行新一輪調(diào)整充實(shí)，使班子成員專業(yè)化年輕化比例得到大幅提升。

寧波始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略之舉，全面加強(qiáng)日常發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)、適時(shí)使用和嚴(yán)格管理。從開展選調(diào)生招錄工作，到推進(jìn)事業(yè)緊缺人才選聘，從常態(tài)化組織干部開展跨地區(qū)、跨部門、跨系統(tǒng)“三跨”制度性交流，到從基層一線大力選拔優(yōu)秀年輕干部……年輕干部的培養(yǎng)鏈、成長鏈加速健全。

突出實(shí)干導(dǎo)向、堅(jiān)持正向激勵(lì)，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。

大戰(zhàn)大考面前，廣大黨員干部沖鋒在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。這一年，面對(duì)新冠疫情，寧波堅(jiān)持人往一線派、事在一線考，第一時(shí)間完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，第一時(shí)間抽調(diào)曾在當(dāng)?shù)毓ぷ?、?jīng)驗(yàn)豐富的市管干部奔赴一線，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)全市各區(qū)域各領(lǐng)域黨員干部、專業(yè)隊(duì)伍向抗疫戰(zhàn)場(chǎng)集聚，累計(jì)發(fā)動(dòng)基層干部7.36萬人次奔赴一線，形成了戰(zhàn)疫攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。

改革發(fā)展一線，廣大黨員勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭。這一年，經(jīng)組織部門選派，100名干部奔赴“六個(gè)之都”攻堅(jiān)一線掛職，306名干部組建成31個(gè)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)專班，2846名優(yōu)秀干部擔(dān)任助企服務(wù)員，實(shí)施“千名干部助企紓困”精準(zhǔn)服務(wù)，101名經(jīng)驗(yàn)豐富的教育衛(wèi)生人才赴四川省涼山彝族自治州開展組團(tuán)式幫扶。

山雄有脊，房固因梁。全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路，是我們不斷從勝利走向勝利的制勝法寶。2022年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持運(yùn)用全周期管理理念，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以“永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”的干勁，不斷把清廉建設(shè)推向深入，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索6632件、立案2607件、黨紀(jì)政務(wù)處分2619人，移送司法機(jī)關(guān)處理70人。其中，立案查處市管領(lǐng)導(dǎo)干部23人、處級(jí)干部82人，嚴(yán)肅查處了張飛宇、徐常升、邵志芳等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把思想政治工作貫穿全過程，讓違紀(jì)違法犯罪人員真心悔過悔罪。同時(shí)，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，共為8家單位、135名黨員干部澄清正名。對(duì)998名受處分人員開展回訪教育，促進(jìn)“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。

“拼”的精神愈發(fā)強(qiáng)烈，“嚴(yán)”的發(fā)條越擰越緊，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為廣大干部的自覺，得到人民群眾廣泛認(rèn)可。2022年，全市有2名干部、1個(gè)集體分別獲評(píng)全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，8名干部、4個(gè)集體分別獲評(píng)全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，11名干部獲評(píng)“浙江省擔(dān)當(dāng)作為好干部”，數(shù)量均列全省各地市第一。

功以才成 業(yè)由才廣建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)的人才強(qiáng)市

在去年的人才科技周開幕式現(xiàn)場(chǎng)，首批由甬江實(shí)驗(yàn)室自主評(píng)價(jià)認(rèn)定入選甬江人才工程的8名人才代表上臺(tái)接受頒證，這也標(biāo)志著寧波人才領(lǐng)域的授權(quán)松綁綜合改革邁出了關(guān)鍵一步。

人才是第一資源。放眼未來，寧波要“打造一流城市、躋身第一方陣”，就必須厚植創(chuàng)新發(fā)展的人才根基。寧波歷來高度重視人才工作，已連續(xù)17年舉辦人才科技周，并下大力建設(shè)高能級(jí)人才發(fā)展平臺(tái)，讓各類人才有了更大的發(fā)展舞臺(tái)，也全面提升了寧波人才密度、創(chuàng)業(yè)熱度、創(chuàng)新濃度。

留住人才、用好人才，不僅要讓人才有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，也要持續(xù)深化改革，不斷釋放人才活力，調(diào)動(dòng)人才積極性。

本著“人才誰使用誰評(píng)價(jià)”的原則，寧波在全省率先開展市級(jí)授權(quán)松綁綜合改革，寧波大學(xué)、甬江實(shí)驗(yàn)室、軌道交通集團(tuán)獲全省首批省級(jí)人才工程自主評(píng)定、高級(jí)職稱自主評(píng)聘、技能人才自主認(rèn)定等人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)。

正是受益于體制改革的紅利，甬江實(shí)驗(yàn)室僅僅成立一年多就引進(jìn)了14個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)、22名學(xué)術(shù)帶頭人和近200名科研人員，一批畢業(yè)于世界一流高校且擁有豐富研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的“80后”“90后”青年英才來甬全職加入實(shí)驗(yàn)室，在這里智創(chuàng)未來。目前，甬江科創(chuàng)區(qū)已集聚全市34%的市級(jí)人才、43%的省級(jí)人才、45%的國家級(jí)人才。

禮遇人才，是寧波一直以來的誠意之舉。2022年，寧波全面落實(shí)新一輪人才政策，主動(dòng)融入國家人才戰(zhàn)略布局，完善“通則+專項(xiàng)+定制”政策體系，聚焦頂尖人才、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)供給，不斷增強(qiáng)城市對(duì)人才的吸引力、感召力。全市入選國家級(jí)引才工程、人才培養(yǎng)工程、省“鯤鵬行動(dòng)”、省級(jí)引才工程、甬江人才工程以及新引進(jìn)大學(xué)生等的人數(shù)或項(xiàng)目數(shù)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)歷年新高”，高端人才加速流入、基礎(chǔ)人才量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)正加速形成。

為持續(xù)擦亮“寧波五優(yōu)、人才無憂”服務(wù)品牌，2022年，寧波堅(jiān)持黨管人才，完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，迭代更新服務(wù)內(nèi)容和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，細(xì)化制定市委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人才、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)全覆蓋，努力為四海英才提供暖心貼心服務(wù)，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

比如，從人才最急需的資金支持著手，寧波優(yōu)化完善“金鳳凰”線上金融服務(wù)平臺(tái)，集成40多家金融機(jī)構(gòu)、200余款專屬金融產(chǎn)品，覆蓋全市800余家人才企業(yè)，累計(jì)發(fā)放低息貸款超72億元。

再比如，從人才關(guān)注的“關(guān)鍵小事”著手，寧波發(fā)放購房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、安居補(bǔ)助5.3億元，試點(diǎn)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)房，推進(jìn)配建人才安居房22.1萬平方米。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。新征程，新起點(diǎn)，新奮斗。全市各級(jí)黨組織將以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺推動(dòng)黨的二十大精神在四明大地落地生根、開花結(jié)果，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)寧波各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展彰顯“窗口”風(fēng)范，展現(xiàn)“樣板”風(fēng)采。