宋才發(fā)

(廣西民族大學 法學院，廣西 南寧 530006)

習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，要“著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]。他在主持召開中央財經委員會第十次會議時又提出，要“在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”[2]，到新中國成立100年的時候基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國全面建設成為社會主義現(xiàn)代化國家。我國已經進入扎實推動共同富裕的歷史階段，深刻理解中國特色社會主義共同富裕的蘊涵，探究實現(xiàn)共同富裕的路徑，對于奠定全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的堅實基礎具有十分重要的意義。

一、共同富裕彰顯中國式現(xiàn)代化的重要特性與時代價值

(一)共同富裕體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的獨特性與漸進性

共同富裕是人類關于社會生產最終狀態(tài)的渴望。馬克思主義的共同富裕理論與空想社會主義具有本質區(qū)別，共同富裕不是一個關于未來社會的單純設想。建立在社會共同體基礎之上的共同富裕理論，包含著“財富創(chuàng)造”和“財富分配”兩個基本層面的內容，以高度發(fā)達的社會化生產為其基本條件。馬克思主義共同富裕理論內涵中的“分配公平”，強調所有社會成員共同參加社會勞動，通過與勞動成果掛鉤的方式參與共同分配。馬克思主義實質上是把實現(xiàn)共同富裕作為未來社會的主要經濟目標。①馬克思認為，未來社會的現(xiàn)代化要以“人的全面發(fā)展”為目標，為“人的現(xiàn)代化”提供基礎和條件。共同富裕是人類社會發(fā)展的高級形態(tài)，是理想性與現(xiàn)實性的高度統(tǒng)一。把滿足人“合理的需要”作為衡量和評判共同富裕的標準和依據，揭示了共同富裕的歷史前提和現(xiàn)實基礎。我國以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，同西方“以資本為中心”“社會撕裂”的現(xiàn)代化截然相反，著力促進社會公平正義、防止出現(xiàn)兩極分化，以追求全體人民的共同富裕為目標，以“實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點”[3]。需要特別指出的是，我國社會主義社會的生產力，還沒有發(fā)展到足夠的高度，還只能逐步滿足人們的物質富裕需要，仍然需要不斷提高生產效率和生產效益。實事求是地說，我國改革開放初期提出的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，在打破平均主義方面具有一定的積極作用。但是，把“效率優(yōu)先”應用于分配領域而非局限于生產領域，事實上曾帶來了諸多副作用。黨的十六大報告對此作出了重要糾正，提出要“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。②共同富裕目標體現(xiàn)的是生產力與生產關系相互促進、相互統(tǒng)一的關系，需要在奮力推進共同富裕的過程中，堅持循序漸進、盡力而為、量力而行的原則，統(tǒng)籌實現(xiàn)生產力和生產關系的協(xié)調發(fā)展，絕對不能搞“同步實現(xiàn)富裕”那一套做法[4]。只能采取先富地區(qū)帶動后富地區(qū)、先富人群帶動后富人群的方式，真正體現(xiàn)“階段性目標”和“最終目標”的有機結合。進入新時代，黨和政府對共同富裕目標進行了重新定位，習近平在黨的二十大報告中指出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國?！盵3]習近平代表黨中央提出的“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國”的過程，在本質上就是實現(xiàn)全體人民共同富裕的過程。

(二)共同富裕是回應和解答世界性難題的中國模式

為實現(xiàn)共同富裕的中國式現(xiàn)代化提供自然生態(tài)環(huán)境保障，黨的十八大以來，我國社會主要矛盾發(fā)生了根本性轉變，即由原來的人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]?！白匀毁Y源”和“生態(tài)環(huán)境”在現(xiàn)代化建設實踐中，具有牽一發(fā)而動全局的基礎性、保障性、普惠性作用。如果沒有生態(tài)上的共同富裕，就不可能實現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化[6]。我國社會主要矛盾的內涵是包括生態(tài)環(huán)境在內的不平衡不充分發(fā)展與人們日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境在內的美好生活需要之間的矛盾。③因此，提供更多優(yōu)質生態(tài)產品滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是“十四五”期間乃至更長時期內，解決社會主要矛盾的手段和必須高度重視的一個現(xiàn)實問題。馬克思把“共產主義社會”稱之為“自由人聯(lián)合體”，要實現(xiàn)未來共產主義社會的崇高理想，就需要把“自由人聯(lián)合體”建立在“人與人之間和人與自然之間極明白而合理的關系”[7]的基礎之上。要時刻牢記恩格斯在《自然辯證法》中的諄諄教誨：“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利”，④忽視、背離抑或丟掉“人與自然的和解”?！叭祟惐旧淼暮徒狻弊罱K都會因為自然資源的緊張和匱乏而引發(fā)沖突甚至戰(zhàn)爭[6]。共同富裕的價值標準和最終目的，在于實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”，把人類從自然界和社會關系的束縛中解放出來，使之成為自然的主人、社會的主人和自己的主人——自由全面的人[8]。由此可以得出如下結論：一旦脫離抑或失去了生態(tài)上的共同富裕，就不可能使所有社會成員都成為“真正的自由人”，最終也就不會造就抑或出現(xiàn)真正意義上的“自由人聯(lián)合體”。中國共產黨治國理政的共同富裕方案，既不是以美國為代表的西方資本主義的翻版，也不是其他社會主義國家的復制版，而是完全反映中國國情實際的、中國式現(xiàn)代化的獨創(chuàng)版；彰顯了中國共產黨治國理政和共同富裕規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一，使得是否堅持共同富裕的基本原則，成為檢驗是否堅持社會主義制度的重要標志，是回應和解答共同富裕這個世界性難題的中國模式。

(三)共同富裕是解密中國共產黨治國理政的鑰匙

實現(xiàn)共同富裕貫穿中國共產黨治國理政的始終。改革開放推動了中國歷史進程從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越式發(fā)展，全面建成小康社會發(fā)揮了承上啟下的重要作用，為開啟以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化新道路夯實了基礎。從建成小康社會到邁向共同富裕，實現(xiàn)了中國共產黨治國理政共同富裕戰(zhàn)略目標的有效銜接。具有中國特色的共同富裕，說到底是“發(fā)展型共同富?！保瑥娬{要在高質量發(fā)展中促進共同富裕，并不是只注重“在分配上做文章”。進入新時代，中國共產黨致力于不斷解決社會主要矛盾的實踐跟進，賦予共同富裕新的時代內涵、拓寬了共同富裕的邊界。共同富裕承載了新時代人民對美好生活的向往和期盼，只有夯實共同富裕的社會積累基礎，通過多渠道、多主體、多方式的共同發(fā)力，尤其是通過科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷“做大蛋糕”，才能最終實現(xiàn)全體人民共同富裕。黨的十九屆四中全會提出要“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”[9]，共建共治共享凸顯了新時代共同富裕的價值追求。其中，“共建”體現(xiàn)了中國共產黨治國理政“共富”的根基；“共治”反映了中國共產黨治國理政“共富”的民主張力；“共享”凸顯了中國共產黨治國理政“共富”的人民導向[10]。如果對它們進行進一步分解：“共建”就是指全體人民共同參與建設的前提和基礎；“共治”就是指搭建充分發(fā)揚民主、人民群眾共同參與社會治理的橋梁；“共享”就是指把共同富裕落到實處、形成共享發(fā)展成果的合理分配格局。中國式現(xiàn)代化發(fā)展成果的分配格局，揭示和反映了共同富裕的人民價值導向，共同富裕的本質是所有人的共同發(fā)展，最終落腳點是實現(xiàn)人的全面發(fā)展?！拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發(fā)展階段”[11]，高質量發(fā)展是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的發(fā)展，是兼顧效率與公平的可持續(xù)發(fā)展。要在高質量發(fā)展中促進共同富裕，就不能只重視經濟的高質量發(fā)展，還要注重推動政治、社會和生態(tài)環(huán)境等方面的協(xié)調發(fā)展[8]。習近平強調，要推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民[12]。因此，高質量發(fā)展既是當前和今后一個時期明確發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的基本依據，也是實現(xiàn)共同富裕的前提條件。黨的十九屆六中全會提出，要“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，促進共同富?！盵5]。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化發(fā)展的既定目標，鑄就了中國式現(xiàn)代化道路和中國式現(xiàn)代化建設的特殊內涵，貫穿于中國共產黨百年奮斗的始終，彰顯了中國共產黨治國理政、共同富裕戰(zhàn)略的動態(tài)演進過程，形成了中國特色社會主義共同富裕的理論體系。只有把握好中國共產黨治國理政、共同富裕的鑰匙，才能凸顯新時代的鮮明特征。共同富裕已成為中國共產黨治國理政穩(wěn)固發(fā)展的政治前提，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要保障，“共同富裕逐漸從民生話語轉變?yōu)檎卧捳Z，推進共同富裕成為詮釋中國共產黨治國理政奮斗實踐的最佳注解”[10]。

(四)共同富裕道路為廣大發(fā)展中國家提供實踐參照

共同富裕有利于克服市場經濟引發(fā)的兩極分化弊端。作為經濟運行機制的市場經濟，是通過市場配置社會資源并創(chuàng)造經濟效益的。資本主義國家經過幾百年經濟現(xiàn)代化的努力，才把人民群眾的生活水平提高到現(xiàn)在這樣的程度。多數(shù)國家都經歷了或正在經歷從傳統(tǒng)社會轉變?yōu)楝F(xiàn)代社會的社會現(xiàn)代化過程，許多發(fā)展中國家就是在這個過程中陷入了“中等收入陷阱”[13]。時至今日，這些國家不僅沒有真正解決共同富裕的實質性問題，貧富差距反而呈現(xiàn)越拉越大、越來越嚴重的態(tài)勢。如何建設“福利型國家”以及建構福利制度？各國政府都在探索符合自身國情的發(fā)展道路。在中國式現(xiàn)代化建設的進程中，我國充分發(fā)揮社會主義市場機制的激勵作用，通過宏觀調控以及社會再分配等方面的舉措縮小貧富差距。同時，及時糾正單純追求GDP的增長方式，全面推行生產與自然協(xié)調發(fā)展的綠色GDP經濟增長方式，從而避免了發(fā)展中國家出現(xiàn)的“中等收入陷阱”問題。黨和政府深刻認識到“做大蛋糕”與“分好蛋糕”之間的辯證關系，在充分利用市場化手段發(fā)展社會主義市場經濟的基礎上，采取更加有力的宏觀調控舉措，實現(xiàn)了經濟持續(xù)發(fā)展和分配更加公平之間的良性循環(huán)。在扎實推動共同富裕的前提下，總結吸取西方發(fā)達國家建構福利制度的經驗教訓，避免落入“福利主義陷阱”，著力打造14億多中國人的共同富裕新樣式。實事求是地說，中國是一個以福利供給為主要目標的“治理型國家”，通過制度創(chuàng)新不斷激發(fā)活力，最大限度地滿足人民群眾的福利需求，已成為福利治理的題中應有之義[8]。因此，中國在過去幾十年時間里，創(chuàng)造了舉世罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的奇跡，這與“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂”的“亨廷頓悖論”形成了鮮明反差[14]。以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，從根本上摒棄了資本主義國家通過血腥戰(zhàn)爭、殖民掠奪等方式走向現(xiàn)代化的老路，開創(chuàng)了一條“走和平發(fā)展、合作共贏”的現(xiàn)代化新路，實現(xiàn)了對以美國為代表的資本主義現(xiàn)代化范式的超越。中國式現(xiàn)代化是擁有14億多人口整體邁入的現(xiàn)代化，是天、地、人和諧一體及人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是緊緊地把和平與發(fā)展結合在一起的現(xiàn)代化。中國走的這條和平發(fā)展、共同富裕的道路，用顯著的實踐績效為各國人民重新審視現(xiàn)代化問題，提供了雄辯的理論依據和實踐參照。人類社會進入21世紀以來，共同富裕便成為橫亙于各國政府面前的共同難題，世界百年未有之大變局，使得共同富裕的難題與世界共同富裕的追求并存。中國式現(xiàn)代化道路所彰顯的人類文明新形態(tài)，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，這正是中國為構建人類命運共同體所貢獻的中國智慧和中國方案[15]。

二、共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質要求

(一)共同富裕是中國式現(xiàn)代化本質特征的重要標志

共同富裕是社會主義現(xiàn)代化國家建設的基本目標。對任何一個國家的現(xiàn)代化來說，都無法把它的傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性完全割裂開來，只有在弘揚本國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎上，充分利用當下發(fā)展的特點和優(yōu)勢，揚長避短地推進現(xiàn)代化道路才能獲得成功。部分發(fā)展中國家走西方式現(xiàn)代化道路失敗的結局表明，任何不顧本國國情、照搬西方模式，其結局不是水土不服，就是成為他國的附庸[16]。我國以共同富裕為標志的現(xiàn)代化，有著根深蒂固的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值的合理復歸。譬如，古人論及和崇尚的“天道”，一個重要表現(xiàn)就是“損有余而補不足”，認為“天”與“地”、“天”與“人”、“地”與“人”之間沒有絕對鴻溝。它們的關系是“人法地，地法天，天法道，道法自然”[17]。一旦實現(xiàn)“天人合一”，就無異于實現(xiàn)了社會的和諧秩序。我國正在逐漸縮小的經濟社會貧富差距，正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“天道”理念的重要體現(xiàn)?！胺駱O泰來”的觀點，也正是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的美好愿景[18]。馬克思主義在強調人民群眾是物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，是推動人類社會發(fā)展和人類文明形態(tài)的決定性力量的同時，高度重視對人與自然和諧關系的維護。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中指出，“人靠自然界生活”與生存。⑤恩格斯在《自然辯證法》中也指出，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人?！盵19]恩格斯在《共產主義原理》中還指出，社會主義是實現(xiàn)共產主義共同富裕的過渡階段[20]。馬克思在《1857-1858經濟學手稿》中，進一步闡明了未來社會生產以所有人的富裕為目的的觀點。⑥我國的社會主義現(xiàn)代化涵蓋人的觀念的現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化在內的全方位現(xiàn)代化。但是無論何種現(xiàn)代化，最終目的都是為了“讓人民過上好日子?！盵21]以習近平同志為核心的黨中央不斷推進馬克思主義共同富裕理論中國化，彰顯了中國共產黨人對奮斗目標的不懈追求。中國共產黨的共同富裕理論蘊涵著馬克思主義的人民性，新階段的新發(fā)展理念是一個統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的整體，圍繞的核心和貫穿的主線就是“以人民為中心”。共同富裕的社會制度是揚棄異化的現(xiàn)實途徑，它有效地消解了私有財產的內部矛盾，消除了私有財產的負面影響，同時也充分利用了私有財產所帶來的財富基礎，從而起到了辯證否定的作用[22]。2022年3月5日，習近平在參加內蒙古代表團審議時強調，“只要始終不渝地走中國特色社會主義道路，我們就一定能夠不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，不斷推進全體人民共同富裕。”[23]

(二)共同富裕是中國式現(xiàn)代化穩(wěn)健發(fā)展的必由之路

人民美好生活的物質前提是實現(xiàn)共同富裕。“基本需要”是共同富裕的一個重要維度，也是理解共同富裕的邏輯起點，證成了人們具有基本需要應當?shù)玫綕M足的基本權利。截至2020年底，我國農村近1億集中連片的貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題，標志著我國從2021年起，進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史階段，工作重心以解決相對貧困為重點、以實現(xiàn)共同富裕為目標，把我國建設成為更加公平正義的社會。隨著中國特色社會主義進入新時代，中國不僅走出了一條獨立自主的現(xiàn)代化道路，而且創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力補齊民生保障短板，人民群眾的生產條件得到了極大改善，生活質量獲得了前所未有的提升。十來年，中國共產黨始終把實現(xiàn)社會保障全民覆蓋作為重要目標，實施了一系列重要改革措施，截至2021年底，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超13億人，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系[24]。共同富裕是協(xié)調解決社會主要矛盾的內在需要，過去長期存在的“城鄉(xiāng)經濟二元結構”的體制，對城市和農村的社會資源配置途徑和方式是截然不同的，致使城鄉(xiāng)居民之間享受的社會福利待遇存在很大差距，直接影響了鄉(xiāng)村地區(qū)居民美好生活需要的滿足程度。經濟發(fā)展不平衡不充分，不只是影響到人民美好生活的廣延性，而且影響到人民美好生活的廣泛性。2021年1月，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，“只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。”[12]“以人民為中心”不是一個抽象玄奧的概念，不能只停留在口頭上，要落實到經濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)當中去。習近平在黨的二十大報告中強調的中國式現(xiàn)代化所蘊含的“現(xiàn)代”元素和“中國”因素，已經形成較為明確和系統(tǒng)的中國式現(xiàn)代化理論。中國式現(xiàn)代化所具有的五大特征，為構建中國式現(xiàn)代化評估指標體系，提供了內在的評估參照點和參考方向[16]。中國式現(xiàn)代化是世界現(xiàn)代化的重要組成部分，共同富裕道路是一條具有獨創(chuàng)性的、獨立自主的發(fā)展之路，是不同于任何一種既有現(xiàn)代化模式的中國特色社會主義發(fā)展之路。

(三)高質量發(fā)展是促進共同富裕目標實現(xiàn)的實踐機制

推進全體人民共同富裕是堅持以人民為中心的現(xiàn)實體現(xiàn)。習近平在參加十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時指出，“貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路”[21]。我國是世界上擁有人口規(guī)模最大的發(fā)展中國家，“人民至上”的立場和社會主義道路，決定了“全體人民共同富裕”是中國式現(xiàn)代化的本質要求。習近平指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵25]在實施“十四五”規(guī)劃乃至更長的時期內，要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，加強民生領域的科學立法、嚴格執(zhí)法和公正司法工作，健全提高人民生活品質、促進共同富裕、滿足美好生活需要必備的法律制度，積極回應人民群眾的新要求和新期待。絕不允許對群眾的報警求助置之不理，絕不允許讓普通群眾打不起官司，絕不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成新的冤假錯案，這是中國共產黨在新階段對政法部門提出的底線要求[26]。高質量發(fā)展是促進共同富裕目標實現(xiàn)的實踐機制，在契合當下中國破解發(fā)展不平衡不充分問題的同時，也可以讓世界各國更加充分地了解和認識中國式現(xiàn)代化新道路在推動文明互鑒、提供發(fā)展動力、增強社會認同諸多方面的顯著優(yōu)勢。要構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，確保從頂層設計上推動高質量發(fā)展促進共同富裕[27]。新發(fā)展理念作為一個系統(tǒng)的整體，所圍繞的“一個核心”、貫穿的“一條主線”就是“以人民為中心”。在新時代中國式現(xiàn)代化建設實踐中，堅持“以人民為中心”和堅持“以經濟建設為中心”，二者一脈相承、并行不悖，具有內在的統(tǒng)一性。始終堅持“以人民為中心”和堅持“以經濟建設為中心”不動搖，是中國共產黨治國理政、執(zhí)政興國的“第一要務”。人民美好生活需要作為一種理想性追求，包含心理、倫理、風俗、習慣等因素，貫穿始終的是“社會主義核心價值觀”，有什么樣的價值觀，就會產生什么樣的美好生活需要。高質量發(fā)展之所以能夠成為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基本路徑，就因為新階段新的社會主要矛盾已經成為影響中國發(fā)展全局的大問題[28]。高質量發(fā)展促進全體人民共同富裕，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”[3]，這是區(qū)別于以前發(fā)展階段最顯著的標志，是根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷[29]，它要求經濟社會發(fā)展由“數(shù)量型”向“質量型”轉變。高質量發(fā)展既發(fā)軔于新階段人們需求的變化，又會反過來引導新的消費需求，使需求質量向高層次遞進發(fā)展，用共同富裕的目標來引導需求，這是實現(xiàn)美好生活的必然要求[29]。人民群眾美好生活創(chuàng)造和實現(xiàn)的過程，也就是一代又一代新人成長的過程，人的自由而全面發(fā)展是在勞動過程、實踐過程和生活過程中完成的。美好生活的創(chuàng)造不是一般性地要求提升人的素質、能力，重要的是使人的素質、能力對象化，切實“改變世界”[29]。高質量發(fā)展是促進共同富裕目標實現(xiàn)的實踐機制，實現(xiàn)高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家首要的和根本的任務。

(四)人民對美好生活的期盼是建設現(xiàn)代化國家的根本動力

共同富裕是社會主義現(xiàn)代化國家建設的基本目標。馬克思主義認為，現(xiàn)代性的根本出路，就在于超越現(xiàn)成的西方現(xiàn)代性。提出批判地重構現(xiàn)代性的任務，是為了弄清楚“現(xiàn)代性”的本質和未來的發(fā)展方向，為現(xiàn)代社會向更高級形態(tài)發(fā)展找到一條新的道路，最終達到人的自由而全面發(fā)展。⑦“國家現(xiàn)代化”通常表現(xiàn)為一個國家所達到的世界先進、前沿和發(fā)達水平的發(fā)展過程，需要遵循工業(yè)化、市場化、信息化、經濟全球化的共同規(guī)律。但是從整體上看，世界上并不存在一個標準的現(xiàn)代化模式或現(xiàn)代化道路。一個國家選擇什么樣的現(xiàn)代化道路，最終只能由這個國家的具體國情來決定，成功的現(xiàn)代化道路一定是符合基本國情的道路。中國式現(xiàn)代化新道路彰顯著人類文明新形態(tài)的特質，是具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化新道路。中國式現(xiàn)代化追求人的自由而全面發(fā)展，是一種以“人的現(xiàn)代化”“人的全面發(fā)展”為核心的現(xiàn)代化。它重塑馬克思主義以勞動原則為導向的社會生活，并且利用資本和一切可以利用的物質條件，創(chuàng)造出物的豐裕與人的發(fā)展相互協(xié)調的新境界。中國所走的這條非資本主義的現(xiàn)代化道路，其目標始終是指向和邁進共產主義社會，即馬克思、恩格斯所描繪的“自由人聯(lián)合體”。社會主義國家一定要避免社會出現(xiàn)貧富兩極分化的局面，“絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象”[30]。實現(xiàn)公平分配是增強社會創(chuàng)造活力的條件和手段，只有解決好公平分配問題，國家的發(fā)展才能具有持久的動力。人民不僅需要富足的物質生活，更加關注社會公平正義等方面的精神生活[13]。黨的十八屆三中全會提出現(xiàn)階段要“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕”[31]。黨的二十大報告把“增進民生福祉，提高人民生活品質”[3]作為第九部分，強調要緊緊抓住人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，“著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富?！盵3]。

三、用共同富裕的成果促進全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標的實現(xiàn)

(一)正確認識以共同富裕為標志的社會主義現(xiàn)代化強國目標

實現(xiàn)共同富裕目標具有重要性、緊迫性和現(xiàn)實性。要讓現(xiàn)代化成果由全體人民共享，滿足全體人民對美好生活的需要。要把全體人民共同富裕擺到更加重要、更加突出的位置上，采取有力措施保障和改善民生，決不能在富人和窮人之間形成一道不可逾越的鴻溝。新階段“以人民為中心”的行政公平觀，是馬克思主義公平觀在公共行政領域的邏輯延伸，由滿足人民發(fā)展需要的機會公平、公平對待人民群眾的程序公平以及實現(xiàn)人民核心利益的結果公平三要素構成，通過強調公共行政的人民性價值，實現(xiàn)對新公共行政范式的行政公平觀的超越[32]。自黨的十八屆五中全會提出“以人民為中心”的發(fā)展思想以來，在建設人民滿意的服務型政府的背景下，把“以人民為中心”的價值意藴融入行政公平觀，以區(qū)別于形式意義上的傳統(tǒng)行政公平觀，對推進政府治理現(xiàn)代化、提升政府治理效能，具有極為重要的理論價值與實踐意義[32]。人民性是各級政府公共性的應有之義，行政公平是公共行政的核心價值，行政公平要求各級政府以人民性為價值指引。行政公平不僅要體現(xiàn)在形式公平上，更要體現(xiàn)在結果公平上?！耙匀嗣駷橹行摹钡母骷壵姓剑鹾狭诵聲r代新階段共同富裕的發(fā)展思想，要求各級政府以滿足人民群眾共同富裕發(fā)展需要，維護廣大人民群眾的根本利益為目標導向[32]。實現(xiàn)共同富裕要走群眾路線，因為“全部社會生活在本質上是實踐的”[33]，人民群眾是社會實踐的主體和決定性力量。實踐辯證法堅持問題導向，不斷在實踐中超越現(xiàn)存的不足，從而批判地改造舊的現(xiàn)實、創(chuàng)造出新的成果?！氨仨毎汛龠M全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點”[2]，共同富裕是保護基層社會和貧困群體的基本手段，必須讓每個人都過上體面的生活，維護底層貧困群體的人格尊嚴。當下實施共同富裕的戰(zhàn)略目標，不僅需要法律授權與實踐主導，還需要實踐有效性與合法性的配合與支持。新時代實施共同富裕的戰(zhàn)略目標，既是維護人民根本利益、促進人的全面發(fā)展、堅持人民主體地位的本質所在，也是共同富裕需要全體人民共同參與的現(xiàn)實必然[34]。實施共同富裕戰(zhàn)略目標的本意與中國共產黨的初心和使命，即為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興是一致的，又依托人民力量與民族動員，增進了中國共產黨在人民與民族中的認同度。習近平指出，實現(xiàn)共同富裕是一個長遠目標，必須堅持循序漸進的原則，不可能一蹴而就，“辦好這件事，等不得，也急不得”[2]。黨的二十大報告指出，“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。”[3]

(二)科學探索以實現(xiàn)共同富裕為目標的實踐路徑

高質量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的過程，就是總體上實現(xiàn)共同富裕的過程[4]。盡管經濟粗放發(fā)展的“數(shù)量缺口”已經填滿了，但是滿足人民美好生活需要的“質量缺口”仍然非常大。社會主義初級階段在“有沒有”的矛盾得到緩解之后，“好不好”的矛盾就成為最突出的聚焦點，要求社會生產從“數(shù)量型”向“質量型”轉換。黨的十九屆六中全會決議明晰了新發(fā)展階段以制度為改革定向，改革完善發(fā)展制度的新理念，提出“全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[5]。在新時代新階段明晰了“全面深化改革總目標”，意味著明確了改革辯證法中的守正內核，探明了以高質量發(fā)展為目標的實踐路徑。實現(xiàn)全體人民共同富裕的美好夙愿，對社會生產力的發(fā)展水平提出了更高要求，必須始終堅持以經濟建設為中心的原則不動搖，堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持高質量發(fā)展為目標導向，把生產力發(fā)展水平不斷推向新的高度[4]。以共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，作為一種超越資本主義“掠奪式發(fā)展”的文明形態(tài)，它促使和保障廣大人民群眾真實地共享改革紅利，不僅是對中國整個現(xiàn)代化歷史經驗的一種科學確證，更是全面改革服務于“中國之制”的一種政治宣示[35]。共同富裕體現(xiàn)了“共創(chuàng)”和“共享”的有機統(tǒng)一，表明生產力“持續(xù)發(fā)展”及“高質量發(fā)展”方式，是實現(xiàn)“共創(chuàng)”和“共享”共同富裕目標的現(xiàn)實基礎。所以，習近平指出，“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求?！盵36]共同富裕目標是生產與分配的協(xié)調統(tǒng)一，“分好蛋糕”必須建立在“做大蛋糕、有更多蛋糕可分”的基礎之上[4]。中國人民不懼怕任何對“中國之制”的惡意攻訐，不接受任何“教師爺”對中國改革開放的頤指氣使，一定能夠在新時代新階段激發(fā)出蘊藏在“全過程人民民主”中的制度潛力，筑牢“中國之制”的根基。中國特色社會主義制度的優(yōu)勢不僅體現(xiàn)在已然書寫的歷史中，更蘊藏在其正在創(chuàng)造的未來中。需要全黨全國各族人民秉持“改革只有進行時，沒有完成時”的理念，始終堅持“守正創(chuàng)新”立場，科學回應“為何而改”“改什么”的問題，準確把握“為誰而改”的原則，既善于運用發(fā)展解題的方法，又扎實“做好以國家與人民利益為皈依駕馭資本的大文章，以解決中國問題、提升治理能力和收獲人民滿意，作為評判改革必要性與成效的根本衡量標準”[35]。

(三)用共同富裕方式夯實中華民族偉大復興根基

全面依法治國為中華民族復興偉業(yè)筑牢堅實法治根基。如何在世界百年未有之大變局中，應對中華民族偉大復興面臨的各種挑戰(zhàn)，這在客觀上對國家治理體系和治理能力提出了更高、更新的要求。當下尤其需要借助法治的力量，依法治之力保障人民權益、守護和諧安寧。全面依法治國通過把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉的法律規(guī)范，落實到國家治理的全方位、全過程當中去，以利于實現(xiàn)全過程人民民主，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感[37]。在中共中央印發(fā)的《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》中，制定了邁向社會主義法治國家的路線圖和時間表，也為中華民族偉大復興擘畫了法治愿景。因此，建設法治中國需要按照依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的整體思路一體推進，對法治國家、法治政府、法治社會進行一體建設，確保國家治理實踐始終處于法治的規(guī)范和引領之中[37]。追求全體人民“共創(chuàng)”“共享”的共同富裕，是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于資本主義現(xiàn)代化的根本所在，更是全面推進中華民族偉大復興的本質要求。“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”[3]，是習近平在黨的二十大報告中擘畫的宏偉藍圖。在實施“十四五”規(guī)劃乃至更長的時期內，實現(xiàn)全體人民共同富裕的過程，也就是腳踏實地全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的過程。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，迫切需要重視法治、厲行法治，更好地發(fā)揮“法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠”[38]的重要作用，為中華民族偉大復興筑牢法治根基。習近平在紀念孫中山先生誕辰150周年大會上的講話中指出，“一切成功發(fā)展振興的民族，都是找到了適合自己實際的道路的民族?！盵39]黨的二十大報告把堅持中國特色社會主義道路，作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大原則。中國特色社會主義新道路是在對中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，是在對近代以來180多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在新中國成立70多年的持續(xù)探索中走出來的，是在改革開放40多年的偉大實踐中走出來的[40]。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關鍵一招，找到一條適合基本國情的發(fā)展道路不容易，行穩(wěn)致遠地走好這條道路更不容易。世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局相互激蕩，新矛盾和舊問題彼此交織，可以預見的風險和不可預見的挑戰(zhàn)接踵而至，將伴隨實現(xiàn)第二個百年奮斗目標全過程。中國只要既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，就一定能夠通過共同富裕的方式夯實中華民族偉大復興根基，把我國全面建成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現(xiàn)代化強國[40]。

(四)用共同富裕的成果為全人類發(fā)展提供中國方案

共同富裕體現(xiàn)的是人類對于理想社會的價值追求。共同富裕自古以來就是中國人民的一個基本理想，孔子曰：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”[41]農民運動的代表太平天國提出了類似的理想，在《天朝田畝制度》中指出：“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖?！盵42]中國民主運動的先驅孫中山也提出了“天下為公”的目標，致力于讓人人可以享有權利，人人可以平等地生活，追求一種人人能夠生活富足、安居樂業(yè)的生活狀態(tài)[22]。共同富裕是社會公平正義的現(xiàn)實訴求，作為自然性存在的人，滿足自身生存需要是最基本的利益訴求。共同富裕作為社會屬性的基本內涵，蘊含著人能夠在社會中享受公正平等和人格尊嚴的時代精髓，集中體現(xiàn)了黨的二十大報告中提出的“中國式現(xiàn)代化的本質要求”。⑧共同富裕是習近平倡導的人類命運共同體理念的重要表現(xiàn)形式，構建人類命運共同體凸顯了實現(xiàn)全人類共同富裕的理想追求。人類命運共同體“出場”于馬克思主義對未來世界樣態(tài)的倫理承諾，奠基于世界歷史性的個體存在，源自人類“真正共同體”的本質存在[43]，內在地隱含著共產主義美好生活的“將來時倫理承諾”[44]。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等的原則，提倡“以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越”[45]，其根本目的就在于推動人類命運共同體的構建。中國從倡導和平共處五項原則到建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，再到構建人類命運共同體一脈相承。中國選擇和平發(fā)展道路不是權宜之計，是對中華文明底層基因的深刻領悟，是對實現(xiàn)中華民族偉大復興的深刻認知，更是對人類世界和平發(fā)展大勢的科學把握[46]。世界各國愛好和平的人們越來越清醒地認識到，中國式現(xiàn)代化道路推動構建人類命運共同體、弘揚全人類共同價值，打破了“現(xiàn)代化就是西方化”的盲目崇拜和路徑依賴，走出了一條發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的新路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)[47]。一些西方發(fā)達國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化，給廣大發(fā)展中國家和人民帶來深重苦難。與之截然相反，中華民族是酷愛和平的民族。600多年前鄭和下西洋的時候，率領的是當時世界上最龐大、最先進的船隊，帶去的是絲綢、茶葉和瓷器，而不是恐懼、災難和殘酷的戰(zhàn)爭。中國從過去到現(xiàn)在，一直是站在人類和平和文明進步的一邊，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好地維護世界和平與發(fā)展[48]，堅持不懈地推動完善全球治理，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則，維護和踐行真正的多邊主義，積極推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展[48]。中國政府踐行共商共建共享的全球治理觀，主張在國際爭端和沖突中以對話、協(xié)商的態(tài)度應對分歧和沖突，堅持“對話而不對抗、拆墻而不筑墻、融合而不脫鉤、包容而不排他”[49]，深刻地回應了“中國式現(xiàn)代化”要“干成什么”的世界之問[50]。實現(xiàn)共同富裕既是中國共產黨踐行初心使命和履行責任擔當?shù)倪^程，也是推動世界不斷發(fā)展進步和構建人類命運共同體的過程；實現(xiàn)共同富裕宏偉目標，為構建人類命運共同體貢獻了中國智慧[20]。

[注釋]

① 馬克思認為，“社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產，而且有可能參加社會財富的分配和管理，并通過有計劃地經營全部生產，使社會生產力及其成果不斷增長，足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足。”參見侯為民.社會主義共同富裕實現(xiàn)路徑的再認識與再建構[J].改革與戰(zhàn)略,2021(11)：48-63。

② 黨的十六大報告提出，要“堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。江澤民.全面建設小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面：在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告[J].求是,2002(22):3-19。

③ 黨的十九大報告中指出，“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！绷暯?決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2017-10-28。

④ 恩格斯在《自然辯證法》中指出，“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！瘪R克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集(第9卷)[M].北京：人民出版社,2009:559-560。

⑤ 馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中指出，“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，不外是說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分?！瘪R克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995：45。

⑥ 馬克思在《1857-1858經濟學手稿》中指出，“社會生產力的發(fā)展將如此迅速，以致盡管生產將以所有的人富裕為目的。”馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第31卷)[M].北京：人民出版社,1998:104。

⑦ 馬克思主義認為，“批判性地重構現(xiàn)代性并不是對其簡單否定，而是要正確地指明現(xiàn)代性的未來前進方向，為現(xiàn)代社會向更高形態(tài)的發(fā)展找尋道路，真正實現(xiàn)人類的自由和解放?！敝挥谐健耙晕锏囊蕾囆詾榛A的人的獨立性階段”，即以資本原則為主導的現(xiàn)代社會，才能達到“人的自由而全面發(fā)展”。張婷婷，陳立新.勞動原則:中國式現(xiàn)代化道路的超越轉型[J].河南社會科學,2022(7):118-124。

⑧ 黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現(xiàn)高質量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)?！绷暯?高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2022-10-26。