政務大數(shù)據(jù)是指政務部門為履行法定職責收集、制作的海量數(shù)據(jù)，政務大數(shù)據(jù)高效管理和利用是智慧城市立體化建設的重要環(huán)節(jié)。然而，當前面向政務的數(shù)據(jù)和承載這些數(shù)據(jù)的各平臺間存在封閉孤立、功能分散、協(xié)同困難等問題，并缺乏與供水、供電、供氣、通信、交通等公共數(shù)據(jù)和社會傳感數(shù)據(jù)深度融合分析，導致城市欠缺立體化感知，存在城市要素動態(tài)演化認知不足，阻礙了城市實現(xiàn)精細化的管理和科學的應急指揮決策。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”環(huán)境下，政務大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)公共服務數(shù)據(jù)和社會傳感數(shù)據(jù)，綜合共享、分析和利用這些資源，將使城市管理模式從單一走向立體，使城市服務系統(tǒng)從孤立走向共享，使城市決策模式從機械走向智能。因此，迫切需要建立有關(guān)政務大數(shù)據(jù)管理、業(yè)務協(xié)同和智能服務的新理論、新技術(shù)和新平臺，以提升城市管理和政府應急指揮決策能力。

為促進互聯(lián)網(wǎng)＋政務大數(shù)據(jù)管理與智能服務，特組織政務大數(shù)據(jù)管理與智能服務專題，分兩期刊出，以期為讀者呈現(xiàn)該領域的研究進展與發(fā)展趨勢。中國科學院深圳先進技術(shù)研究院聯(lián)合中國科學院大學、西安交通大學、北京交通大學、騰訊科技有限公司等 8 家單位[1]組成的科研團隊，提出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務大數(shù)據(jù)智能服務平臺設計。該平臺屏蔽底層數(shù)據(jù)管理技術(shù)的復雜性，使數(shù)據(jù)共享和使用更為智能便捷，為跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務政務協(xié)同管理和服務提供堅實的平臺支撐。國家信息中心的科研團隊[2]總結(jié)了當前政務數(shù)據(jù)共享服務運營模式——“物理匯聚、統(tǒng)一服務”和“邏輯匯聚，分散服務”模式的不足，提出了數(shù)據(jù)提供方和平臺運營方共同構(gòu)建“聯(lián)合運營”模式來提升政務數(shù)據(jù)共享服務效能。北京交通大學和高速鐵路網(wǎng)絡管理教育部工程研究中心聯(lián)合組成的科研團隊[3]，針對互聯(lián)網(wǎng)＋政務大數(shù)據(jù)具有跨領域、多協(xié)議、難融合的特點，提出了基于知識圖譜的協(xié)議轉(zhuǎn)換方法，以實現(xiàn)不同協(xié)議之間的報文轉(zhuǎn)換。中國測繪科學研究院、重慶交通大學和中國科學院軟件所聯(lián)合組成的科研團隊[4]，提出了一種結(jié)合用戶特征的政務服務協(xié)同過濾推薦方法，以提高政務服務辦事效率與政府服務水平。江蘇海洋大學、中國科學院軟件所和中國測繪科學研究院聯(lián)合組成的科研團隊[5]，為提升城市管理災害應急響應能力，提出了一種基于 MacBERT 和對抗訓練的城市內(nèi)澇信息識別方法。中國測繪科學研究院和江蘇海洋大學聯(lián)合組成科研團隊[6]，探究了基于騰訊遷徙大數(shù)據(jù)的全國春運人口流動時空格局特點，以期為今后春運期間相關(guān)政策的制定與城市管理的科學部署提供理論依據(jù)。西南交通大學、中國測繪科學研究院和江蘇海洋大學聯(lián)合組成的科研團隊[7]，針對目前通勤群體的劃分方法較少考慮通勤行程的時間連續(xù)性特征，提出了基于聚類的地鐵通勤行為時空規(guī)律挖掘方法，以揭示通勤人群的出行時間規(guī)律，為城市運行管理和城市規(guī)劃提供參考。西安交通大學、北京交通大學、國家信息中心聯(lián)合組成的科研團隊[8]提出了基于城市信息單元和差異注意力的多層行人重識別技術(shù)，以提升行人重識別技術(shù)在城市管理現(xiàn)實場景中的應用能力。

下一期將刊出文章分別介紹中國科學院深圳先進技術(shù)研究院、北京交通大學以及重慶交通大學的科研團隊的相關(guān)研究進展以及研究評述與展望，涉及政務大數(shù)據(jù)訪問技術(shù)、政務大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、政務知識圖譜構(gòu)建技術(shù)、多源異構(gòu)信息通道耦合技術(shù)、多源時空數(shù)據(jù)融合技術(shù)等主題。

隨著《國務院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55 號)《國務院關(guān)于印發(fā)政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國發(fā)〔2016〕51 號)等政策的落地和近期《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系建設指南的通知》(國辦函〔2022〕102 號)的實施，發(fā)展和利用政務大數(shù)據(jù)及關(guān)聯(lián)的公共服務數(shù)據(jù)和社會感知數(shù)據(jù)，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。能否全面支撐我國順利實現(xiàn)構(gòu)建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系，推進政務數(shù)據(jù)依法有序流動、高效共享、有效利用和高質(zhì)賦能，提高政府管理服務效能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，還需要學界和產(chǎn)業(yè)界開展全面、深入、細致的研究和實踐工作。