楊 冰

隨著北京2022 年冬奧會(huì)的成功舉辦，我國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)獲得高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022 年元旦期間，全國(guó)滑雪場(chǎng)門(mén)票預(yù)定量同比增長(zhǎng)86%，在所有品類中排名第一。冬奧會(huì)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用，極大加快了中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

目前，我國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題有：

一是滑雪產(chǎn)業(yè)受地域性和季節(jié)性影響較大。地域性方面，只有冬季降雪量大、地形地貌適宜、交通便利的地區(qū)才適宜發(fā)展滑雪產(chǎn)業(yè)，如東北地區(qū)就是典型的資源導(dǎo)向型滑雪產(chǎn)業(yè)聚集地。季節(jié)性方面，許多滑雪場(chǎng)“一季養(yǎng)三季”現(xiàn)象突出，一年中僅11 月至次年2 月為滑雪的最佳時(shí)間，且運(yùn)營(yíng)高峰期一般集中在1 至2 月。目前，國(guó)內(nèi)93%的滑雪場(chǎng)在夏季處于停業(yè)狀態(tài)，只有7%開(kāi)展夏季經(jīng)營(yíng)。

二是滑雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，文化價(jià)值有待提升。滑雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)尚未頒布，相關(guān)條例也不完善，經(jīng)營(yíng)規(guī)范較為缺乏。此外，國(guó)內(nèi)滑雪場(chǎng)的消費(fèi)內(nèi)容較為單一，基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，提供休閑、購(gòu)物等增值服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容的能力較為薄弱；產(chǎn)品體驗(yàn)度較差，冰雪產(chǎn)業(yè)文化價(jià)值缺失。

為此，建議：

一是大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)室內(nèi)滑雪場(chǎng)、旱雪場(chǎng)等多元發(fā)展的新業(yè)態(tài)。近年來(lái)，室內(nèi)滑雪場(chǎng)、旱雪場(chǎng)的出現(xiàn)打破了滑雪場(chǎng)受地域性及氣候條件限制這一困局。旱雪是無(wú)雪狀態(tài)下的滑雪方式，所采用的滑雪工具和運(yùn)用的滑雪技巧與滑真雪相當(dāng)，旱雪場(chǎng)的坡道上鋪有一層表面潤(rùn)滑的特殊材料，滑行效果可與真雪媲美，可在實(shí)現(xiàn)四季滑雪的同時(shí)降低運(yùn)營(yíng)成本。截至2020 年，全國(guó)室內(nèi)滑雪場(chǎng)為36 家，旱雪場(chǎng)為45 家，均位列世界第一。在《2021 中國(guó)滑雪度假消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》中，北京、廣州、成都等均排進(jìn)了“最受歡迎十大滑雪度假城市”前十名，為新業(yè)態(tài)發(fā)展的可行性提供了數(shù)據(jù)支撐。

二是加大對(duì)滑雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范和協(xié)調(diào)，從制度層面為滑雪產(chǎn)業(yè)提供保障。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范。將滑雪產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)類型，完善滑雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，避免滑雪產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的惡性競(jìng)爭(zhēng)。政府需要引導(dǎo)旅游、體育與文化產(chǎn)業(yè)積極融合，實(shí)施引導(dǎo)三類產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的規(guī)章制度，追求統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，最大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)的附加值。

三是拓寬滑雪場(chǎng)的增收渠道，對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)、服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、安全醫(yī)療保障等內(nèi)容加以明確規(guī)定。完善滑雪場(chǎng)教練員的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展教學(xué)、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等增值服務(wù)項(xiàng)目，改變僅依靠售賣(mài)滑雪票的單一消費(fèi)模式，提升整體收入水平。

四是提升滑雪場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)滑雪道進(jìn)行合理規(guī)劃。在建設(shè)滑雪場(chǎng)時(shí)，應(yīng)考慮到控制旺季入場(chǎng)人數(shù)，以免造成安全隱患，并將不同坡度的雪道進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，以滿足不同水平滑雪者的體驗(yàn)。2018 年，我國(guó)滑雪場(chǎng)數(shù)量已上升至742 家，數(shù)量占比已超過(guò)全球三分之一，但集滑雪、旅游、度假為一體的旅游度假區(qū)較少。應(yīng)提升滑雪場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞冰雪旅游和休閑娛樂(lè)，打造滑雪旅游度假勝地。