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        海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展對策研究

        2023-04-06 05:08:45李釗寧
        關(guān)鍵詞:網(wǎng)箱深水深海

        李釗寧

        (廣東海洋大學經(jīng)濟學院)

        由于全球過度捕撈和環(huán)境污染等挑戰(zhàn),傳統(tǒng)魚類資源不斷減少。為滿足人們不斷增長的海產(chǎn)品需求,水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間逐漸從沿海轉(zhuǎn)向深海,為深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖創(chuàng)造了機會。

        一、海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        中國是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖大國,截至2020年上半年,海南全省擁有631萬立方米的深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,相當于13244個周長40米的標準型號深水網(wǎng)箱(按每口611立方米計算),可養(yǎng)殖43800噸優(yōu)質(zhì)海魚,產(chǎn)值約為11.4億元。海南省深海魚網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)分為臨高、三亞、陵水、三沙、儋州、昌江、海口和澄邁等八大區(qū)域。在銷售方面,海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的金鯧魚約有80%在國內(nèi)銷售,其余的則出口到歐美等海外市場。

        (一)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)逐步成為全省特色盈利產(chǎn)業(yè)

        深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖逐步成為海南省特色盈利產(chǎn)業(yè),助力了當?shù)貪O民脫貧致富。如2017年以來,海南省臨高縣某農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè),已投入4000多萬元定向資助深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,項目惠及7196名貧困人口,公司采取“企業(yè)+貧困戶+村委會”的模式,每年按固定費率向貧困人口分配“存量黃金”收入,并積極組織貧困戶參與養(yǎng)殖就業(yè)增加收入,使目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地成為“離岸銀行”。

        (二)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)離岸拓展,進一步實現(xiàn)了規(guī)?;瘜I(yè)化

        海南省通過資金支持、宣傳引導、技術(shù)指導等方式大力發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,全省投資深海網(wǎng)箱2424口,重建深海網(wǎng)箱1032口,單位年產(chǎn)量約12噸,全省網(wǎng)箱養(yǎng)殖總產(chǎn)量達29088噸。隨著深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的發(fā)展,水產(chǎn)養(yǎng)殖從陸地擴展到海洋,養(yǎng)殖空間不斷擴大,集中度大幅度提高,海水養(yǎng)殖部門的集中化、制度化和風險承受能力得到增強。海南省海洋和漁業(yè)辦公室擔負起龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

        (三)深水網(wǎng)箱綠色、高效養(yǎng)殖模式優(yōu)勢日益顯現(xiàn)

        近年來,海南省積極挖掘深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)勢,大力推動深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的普及,逐步減少沿海常規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖,擴大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,沿海水域生態(tài)環(huán)境得到改善。此外,在深水培育出的魚類生長的塊頭比普通養(yǎng)殖出來的大,抗病能力和口感等方面比傳統(tǒng)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖要好,更受到市場和消費者的青睞,具有較大的經(jīng)濟價值。深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的規(guī)?;⒋笕萘績?yōu)勢,不僅整合了資源,實現(xiàn)了集約化養(yǎng)殖,適應(yīng)現(xiàn)代市場需求,還促進了海洋生態(tài)牧場發(fā)展,優(yōu)化了海洋生態(tài)環(huán)境,加強了生產(chǎn)安全保障體系建設(shè),帶動了新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

        二、海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

        (一)產(chǎn)業(yè)化進程較慢

        1998年至今,海南省深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式從初期的企業(yè)獨立運營到現(xiàn)在的“企業(yè)+漁業(yè)專業(yè)合作社+養(yǎng)殖者(漁民)”“公司+購保價(銷售公司)+農(nóng)民(漁民)”。其間,海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)辦公室以“企業(yè)+漁民”和“企業(yè)+公司”的通用商業(yè)模式為基礎(chǔ)進行推廣,并運用中央漁業(yè)油品專項轉(zhuǎn)移支付基金支持深水抗風網(wǎng)箱項目,共建成深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖場465個(改建為周長40米的網(wǎng)箱)。然而,海南省深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)在不同環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系并不緊密。如海南省臨高縣是海南省深海網(wǎng)箱的主要養(yǎng)殖區(qū),專用飼料生產(chǎn)加工廠、苗種栽培則多集中在陵水縣。以金鯧魚這種主要品種為例,臨高縣沒有金鯧魚的育苗場和飼料公司,加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模也比較小,沒有形成上下游企業(yè)之間的長期合作關(guān)系,多為按市場需求交易,缺乏契約精神。此外,作為水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要一環(huán),陵水縣苗種廠以家庭作坊式生產(chǎn)為主,生產(chǎn)標準化程度較低,交易隨機性大。不僅如此,實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大型育苗廠的魚品質(zhì)量也不穩(wěn)定,該部門下游的加工魚產(chǎn)品類型較少,附加值也較低。目前,深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖出來的產(chǎn)品主要還是以粗加工為主,冷凍包裝出口銷售占較大比例。產(chǎn)業(yè)鏈間緊密度不夠,產(chǎn)業(yè)化水平不夠高,成為抑制行業(yè)發(fā)展的首要問題。

        (二)標準化程度較低

        為了提高深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的標準化,海南省頒布了地方標準《抗風浪深水網(wǎng)箱安裝規(guī)范》《金鯧魚抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》等,但是畢竟深海風浪、洋流變化有不可控性,在實際操作過程中,相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)人員并不直接參與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),船長和船員過于依賴經(jīng)驗進行飼養(yǎng)和管理,公司沒有嚴格遵守水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)標準,僅僅是重視預防自然災(zāi)害和大規(guī)模疾病,避免每年魚類大量死亡。這也直接導致了近年來海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量和規(guī)模雖持續(xù)上升,但養(yǎng)殖效率總體下降,全省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式粗放?!吨袊鴿O業(yè)統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2013年到2019年海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)量增長了1.62倍,養(yǎng)殖水體增長了75.11倍,單位養(yǎng)殖水體產(chǎn)量下降了96.56%,養(yǎng)殖效率嚴重下滑。

        雖然海南省積極推進深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖標準化,但生產(chǎn)的標準化水平仍然偏低,仍有一些養(yǎng)殖企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)、增加養(yǎng)殖密度、投放高強度餌料,不僅增加了水產(chǎn)養(yǎng)殖的風險和成本,而且造成海洋水生環(huán)境污染和發(fā)生魚類病害。

        (三)整體技術(shù)水平有待提高

        我國深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)不斷進步,但是和挪威、美國等國家先進的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)相比,海南全省乃至全國深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖整體技術(shù)水平偏低。如挪威的深海網(wǎng)箱自動化程度高,各類配套設(shè)施設(shè)備較為齊全,擁有全面的前沿的養(yǎng)殖技術(shù),網(wǎng)箱維護系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng),其深海網(wǎng)箱在通用技術(shù)方面全球領(lǐng)先。海南省深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖過程中消耗人力偏高,大部分以人工觀察操作為主,自動化操作程度不夠高,勞動效率較低。同時,深水網(wǎng)箱網(wǎng)衣的更換和清潔目前仍舊依靠人工和起重船將其拉出,然后用高壓水槍進行清潔,勞動強度比較大,降低了勞動生產(chǎn)率。此外,我國開發(fā)的新技術(shù)裝備如深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖自動控制技術(shù)、吸魚泵等因缺乏產(chǎn)學研聯(lián)系并沒有較好地應(yīng)用在深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖上。

        (四)財政扶持政策未覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈

        海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的財政支持由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請和提供,主要用于購買網(wǎng)箱,而對后期養(yǎng)殖過程中的資金消耗和相關(guān)金融服務(wù)涉及較少。發(fā)展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖資金需求巨大,技術(shù)攻克也比較困難,缺乏財政扶持政策和資金會阻礙行業(yè)發(fā)展。海南省在2015年撥款2000萬元用于周長60米以上的深水網(wǎng)箱建設(shè),劃撥深海網(wǎng)箱204口。2016年、2017年,原農(nóng)業(yè)部秘書處組織500萬元作為中央漁油補充專項轉(zhuǎn)移支付基金,支持深水網(wǎng)箱項目建設(shè)。但與鄰近的廣西壯族自治區(qū)相比投入力度仍然偏小。

        三、海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的對策建議

        (一)制定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,構(gòu)建互助互利的產(chǎn)業(yè)鏈

        相關(guān)部門應(yīng)通過各種政策措施,引導相關(guān)單位實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,構(gòu)建互惠互利的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖鏈,推動引進標準化、規(guī)?;拇笮推髽I(yè)和跨國企業(yè)。一是制定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,積極支持創(chuàng)新型加工企業(yè)的發(fā)展壯大,大力發(fā)展更多充滿活力的海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進深海水產(chǎn)品加工。二是發(fā)揮大型企業(yè)的龍頭作用,積極引導企業(yè)間的合作與交流,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建銷售鏈,充分利用深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)的龍頭企業(yè)資源、市場和管理優(yōu)勢,全面提升海南省深海魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)快速和可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密利益鏈機制,構(gòu)建共贏和風險共擔的共同體,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,促進龍頭企業(yè)打造具有海南特色的省級以上產(chǎn)品品牌。

        (二)提高生產(chǎn)標準化水平,打造品牌優(yōu)勢

        品牌是產(chǎn)品的靈魂。由于行業(yè)競爭激烈,市場對產(chǎn)品的要求越來越高,產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),品牌具有的影響力能大大提高競爭力。海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量發(fā)展,一要加強頂層設(shè)計,完善工作機制,加大宣傳力度,推動品牌打造。二要以養(yǎng)殖生產(chǎn)要素為基礎(chǔ),開發(fā)養(yǎng)殖品種的數(shù)字控制技術(shù)和設(shè)備,提高養(yǎng)殖過程的標準化。養(yǎng)殖數(shù)字化控制技術(shù)的突破是將傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代生產(chǎn)方式的關(guān)鍵,重點是深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖數(shù)字化技術(shù)、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖IT應(yīng)用管理技術(shù)的開發(fā)等,以實現(xiàn)精確和智能管理。三要鼓勵和支持協(xié)會制定和實施地方標準,實現(xiàn)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖部門各階段品牌戰(zhàn)略的實施,打造出具有國際競爭力的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)品特色品牌。

        (三)構(gòu)建政用產(chǎn)學研協(xié)同機制,以人才推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        海南省深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展離不開人才的支撐。一是注重集聚人才,營造良好的氛圍,引進相關(guān)的高層次人才,建立高水平的管理團隊,制訂科學的獎懲制度;針對現(xiàn)有從業(yè)人員,健全相應(yīng)的培訓體系,培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過硬、術(shù)業(yè)有專攻的人才,開展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備的研究,推動深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。二是建立政用產(chǎn)學研協(xié)同機制,聯(lián)合相關(guān)高校和科研院所建立研究機構(gòu),吸引科研人才,解決制約深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題,建設(shè)高質(zhì)量的養(yǎng)殖體系,開發(fā)高效、低成本的網(wǎng)箱軟件清洗系統(tǒng),防控能力強、范圍廣、反應(yīng)迅速的監(jiān)測、防疫體系等。三是構(gòu)建與深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的動態(tài)人才結(jié)構(gòu),與現(xiàn)有的大型養(yǎng)殖場、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)緊密結(jié)合,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形式和市場運作模式。

        (四)加快成立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮其行業(yè)指導作用

        盡快成立海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會,借鑒日本漁業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗和做法,以海南省深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖協(xié)會的管理體系為基礎(chǔ),全面落實其產(chǎn)業(yè)管理職能。協(xié)會可參與到深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖的審批、苗種的選配、生產(chǎn)管理的規(guī)范化監(jiān)測、防病體系的建設(shè)和運行、魚產(chǎn)品加工體系的建設(shè)、魚產(chǎn)品銷售、品牌養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)金融授信等環(huán)節(jié),還可按照“民間活動、私人經(jīng)營、公共利益”的原則,在地方建立深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準化合作社。

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