盧欣欣 馬駿 連亮

江蘇工程職業(yè)技術學院 江蘇省南通市 226007

江蘇是全國教育強省，在職業(yè)教育方面也起著引領性的作用，在新職業(yè)教育法及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構升級推動下必須進行職業(yè)教育的自我革新，找出適合江蘇地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的策略及途徑，因此本文提出一種新的人才培養(yǎng)模式產(chǎn)業(yè)學院建設，通過產(chǎn)業(yè)學院產(chǎn)教融合路徑建設以增強江蘇職業(yè)教育的適應性，以促進江蘇職業(yè)院?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構建，為其他地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展提供理論參考。

1 概念界定

要了解適應性這一概念首先應弄清適應的意思，簡單表述即為大自然的生物適應環(huán)境的一種能力。當前將適應引進到教育范疇，即為教育與企事業(yè)單位發(fā)展是否平衡，是否直接能從教育嫁接到社會應用中。進而推出教育適應性的概念即為學生或學員能否滿足企事業(yè)單位的高精技術要求、能夠無縫銜接企事業(yè)范圍的能力。職業(yè)教育又有別于普通高等教育，職業(yè)教育更注重與行業(yè)發(fā)展的適配性，與行業(yè)聯(lián)系更為緊密。行業(yè)的需求是職業(yè)院校專業(yè)改革的方向標，也是動力源之一；職業(yè)院校辦學的初衷是培養(yǎng)能夠滿足行業(yè)要求的高水平技術人才，進而校企合作是兩者能夠在方向的統(tǒng)一的唯一途徑，所以本文提出增強教育適應性研究，并以產(chǎn)業(yè)學院的建設工作為主導進行研究。

張謇職業(yè)教育的踐行理念是知行合一，其中行是最重要的部分，與當前產(chǎn)業(yè)學院發(fā)展思路完全吻合。產(chǎn)業(yè)學院是行業(yè)產(chǎn)業(yè)參與到職業(yè)教育，為學校提供企業(yè)所需高新技術及新型實驗實訓設備。其實質是指學校與企業(yè)建立的一種關于職業(yè)院校高技能人才培育的新型辦學理念，從而培養(yǎng)出符合快速發(fā)展的技術技能人才，既有利于學校的專業(yè)發(fā)展又有利于企業(yè)進行人才的更新迭代，為企業(yè)補充新生力量。

2 增強職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學院建設的難點

2.1 產(chǎn)業(yè)學院建設積極性不夠

當前開展產(chǎn)業(yè)學院建設工作普遍是因為政策的規(guī)定與主導，學校的辦學多數(shù)也是從自身便捷角度考慮，嚴重的阻礙了與企業(yè)進行交流學習機會。但實質上教書育人是公益的，從而容易導致職業(yè)院校占據(jù)道德的高點，在產(chǎn)業(yè)學院合作中很少考慮企業(yè)行業(yè)的主導性；另有一分部分是學校積極的參與產(chǎn)業(yè)學院建設，但是企業(yè)僅從當前的利益角度考慮，不主動不積極，出現(xiàn)了學?！耙活^熱”的現(xiàn)象。所以學校與企業(yè)始終存在思維差異，不能在同一高度考慮問題，雙方開展技術性交流較少，影響了產(chǎn)業(yè)學院的落地建設工作，推遲了校企融合育訓一體的實現(xiàn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)學院建設缺乏長效機制

校企合作涉及工作較廣，如招生工作、教務工作、教學工作、實習實訓工作、企業(yè)人事、企業(yè)業(yè)務部門、企業(yè)生產(chǎn)技術部門等，需要處理對接工作繁多，實際往往存在錯位。對于職業(yè)院校而言，旨在為學生找到較為合適的對口企業(yè)，技術技能應用型較強的實驗實訓崗位，從而彌補學校的實訓缺失，增強職業(yè)院校的在招生工作的魅力；對于行業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)學院建設沒有直接的收益，同時重要的崗位實習生不能勝任，需要有多年從業(yè)的豐富經(jīng)驗，所以學生大都接觸學習的技術技能含金量較低的工作。另外從長遠的角度來說，學校與企業(yè)均缺乏主動積極的原動力，也缺乏調節(jié)校企合作中的中間管理部門，沒有保證產(chǎn)業(yè)學院長期實施的運行機制。

2.3 校企雙方供求不一致

當前發(fā)布的關于職業(yè)院校校企合作產(chǎn)業(yè)學院建設的文件正常較多，但大都沒有實質性的措施及約束，均是以鼓勵為主。行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營理念是追求利益至上，其經(jīng)濟利益目標明確，大大阻礙了行業(yè)企業(yè)參與校企合作產(chǎn)業(yè)學院的積極性，在政策沒有明確的減稅或經(jīng)濟的支持下，企業(yè)很難將校企合作落到實處，往往將校企合作敷于表面。職業(yè)院校校企合作的出發(fā)點是通過產(chǎn)業(yè)學院的建設來彌補學校在實驗實訓上的不足，為學生爭取真實的一線生產(chǎn)實訓平臺，保證學生在畢業(yè)時能實現(xiàn)與企業(yè)無縫對接。從兩者的出發(fā)點比較，行業(yè)企業(yè)較為被動，其首先考慮的是盈利與否，這種情況下易出現(xiàn)企業(yè)“招聘難”與學生“對口就業(yè)難”的雙重問題。

2.4 政府機構協(xié)調及政策不完善

校企合作產(chǎn)業(yè)學院的推進離不開政府部門的參與，但過多的政府部門介入反而影響了高層的凝聚力，難以形成不同政府間的合力。當前產(chǎn)業(yè)學院建設始終沒有實質性的突破，究其原因還是因為政策的制定與實施均是教育部門，其忽視了行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)學院建設中的主體地位。校企合作產(chǎn)業(yè)學院涉及的部門有行政、財務、教育、稅務等部門，在實施過程中如有個別部門保障工作不及時，就會影響產(chǎn)業(yè)學院工作的有效落實。

同時校企合作產(chǎn)業(yè)學院建設工作缺乏實質性的政策文件，早期的早期教育法沒有對產(chǎn)業(yè)學院等校企合作進行具體規(guī)定，2022 年最新的《職業(yè)教育法》剛剛發(fā)布，但還只是宏觀指引，未對產(chǎn)業(yè)學院建設作具體的實施指引。如產(chǎn)業(yè)學院實施中學生的實訓崗位很難確定，實習學生的正當利益難以保證；教育中學校與學生的有效法律關系不明確，產(chǎn)業(yè)學院實施中易出現(xiàn)糾紛；同時實施過程中學校與企業(yè)間的法律關系也很難界定，沒有具體的規(guī)章制度進行約束，也會導致產(chǎn)業(yè)學院實施矛盾分出現(xiàn)。

2.5 校企文化差異

學校與合作企業(yè)文化存在差異，融合不夠。國家的政策規(guī)劃是主導當前教育發(fā)展的主要因素，學校的辦學理念主要是從學生的角度考慮問題，存在一定的局限性。教書育人存在天然的公益性，易使學校本身占據(jù)道德制高點，進而產(chǎn)業(yè)學院合作中忽視企業(yè)的主導地位，導致校企合作雙方難以平等參與，開展校企文化融合交流主動性不夠，難以推進校企共同體的創(chuàng)建。高職院校不管是民辦還是公辦均是一立德樹人為核心，學校文化以公正公開自由民主，但企業(yè)以生存為主，即企業(yè)文化是利益至上，其更多的強調競爭與管理；學校企業(yè)不同的文化塑造出的學生與員工存在天然的差別，都在潛移默化下收到環(huán)境的影響，造成校企雙方缺乏穩(wěn)固的內在合作動力。

3 產(chǎn)業(yè)學院視域下增強職業(yè)教育適應性的路徑

增強職業(yè)教育適應性的最合理路徑是校企合作產(chǎn)業(yè)學院建設工作不能只存在形式的合作辦學，而應從科技創(chuàng)新、教學提升、技能服務、文化推廣等眾多角度進行深度融合，進而向校企命運共同體發(fā)展。在此基礎上提出如下增強職業(yè)教育適應性提升路徑，分別從制度、機制、文化等方面進行分析。

3.1 校企協(xié)同育人促進供給與需求的一致性

第一，應當調動龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用。產(chǎn)業(yè)學院建設是由地方經(jīng)濟與行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)群共同發(fā)展推動的，是多主體參與的理實融合型學習基地，兼具教書育人與產(chǎn)業(yè)特性。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)學院建設的主體，其在設計、生產(chǎn)、制造、管理等方面應在本行業(yè)名列前茅。進而將先進的前沿技術融入實踐教學中，為產(chǎn)業(yè)學院建設注入新技能，同時發(fā)揮自身在行業(yè)中的引領示范作用，鼓勵行業(yè)中其他企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)學院建設協(xié)同育人。第二，企業(yè)引入教育教學，將企業(yè)需求灌輸于日常教學工作。雖然政策一直是鼓勵校企合作，但由于種種問題，企業(yè)參與的積極性不太高，因此產(chǎn)業(yè)學院構建的育人平臺尤為重要。職業(yè)院校主動邀請企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)學院專業(yè)建設及相關的教研課題與教學改革，進而共建產(chǎn)業(yè)學院技術指導委員會，規(guī)劃新的專業(yè)建設及企業(yè)需求型人才培養(yǎng)方案，制定符合崗位需求的典型任務與技能標準。同時開發(fā)校本教材與課程，推行活頁式專業(yè)教材與模塊化教學，確保貼近企業(yè)實際生產(chǎn)，增強人才培養(yǎng)的改革力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)學院產(chǎn)教融合融合育人能力。第三，實施校企育訓一體混合所有制技工教育。當前部分學校在建設產(chǎn)業(yè)學院時的產(chǎn)教融合路徑是將企業(yè)部分車間引入學校，從而建設集生產(chǎn)教學于一體的產(chǎn)教融合型實踐基地，校企雙方共同建設、共同管理實踐基地，推進產(chǎn)業(yè)學院產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)。同時學校結合企業(yè)技術與專業(yè)建設的需求，進行生產(chǎn)型實踐活動，以生產(chǎn)實踐為主導，以專業(yè)典型工作任務為引線，推進產(chǎn)教融合課程與高技能人才培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)學院必須加大宣傳力度，認真推行產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)，保證招生宣傳與教學內容的一致性，實現(xiàn)校企育訓一體，互利共贏。

3.2 校企共同參與，提升多元主體協(xié)作能力

校企產(chǎn)業(yè)學院的管理問題始終是多數(shù)學者在研究中的重點與難題，產(chǎn)業(yè)學院不是單一運行，是多主體參與，應該由多方共同管理，協(xié)同發(fā)展穩(wěn)中求進。但實際管理實踐中，參與方由于產(chǎn)業(yè)學院建設出發(fā)點、利益、管理機制及日常維護工作等觀念各不相同，偶爾還會出現(xiàn)意見對立互相推諉，進而造成運行不順暢阻力重重，影響了各參與主體的積極性。

在產(chǎn)業(yè)學院管理觀念上，參與主體應求同存異取長補短。學校屬于公益性單位，有時候辦學活力不夠、制度僵硬、效率低下；企業(yè)屬于盈利機構，實行的是市場化管理制度，適者生存利益至上的運行體制與職業(yè)教育體系運行制度差異性較大。校企雙方應打消非黑即白的傳統(tǒng)觀念，認真厘清雙方的差異，實現(xiàn)在校企合作中融合共建。在管理制度上，應當明晰參與各方的權利與義務，建立產(chǎn)業(yè)學院管理辦公室，由辦公室對實施中的重大問題進行決策。同時在產(chǎn)業(yè)學院各級部門的組成、分工、制度、管理、權益等方面制定詳細的制度體系，確保執(zhí)行過程中有章可循，提高日常運行中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題的處理決策效率。

3.3 人才互通，促進校企技能人才雙向融合

高等職業(yè)教育分快速發(fā)展，離不開強大的師資隊伍；同時企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，也不能缺少高學歷高技能人才的支撐。產(chǎn)業(yè)學院的師資團隊起著傳輸知識、科技研發(fā)、成果轉化、社會服務等多方面任務，成為了職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同發(fā)展的橋梁。在此背景下提出了“雙師型”教師隊伍建設，其是校企雙方共同的目標與責任。

從學校的角度出發(fā)，應加強理論與實踐教學的相融合的教學理念，避免過度重視理論學習而忽視實踐教學。學校應通過不同方式提高教師的實踐教學能力，定期安排教師在校內校外等實訓基地進行專業(yè)實踐學習，鼓勵教師參加專業(yè)技能大賽提升實操能力。同時建立產(chǎn)業(yè)學院教師教學培訓與實踐基地，多安排青年教師下企業(yè)進行培訓或一線操作學習；重視教師的科技研發(fā)能力，鼓勵教師積極開展各種實踐項目的自主開發(fā)與設計，參與企業(yè)可以項目合作提升可以水平。從企業(yè)視角出發(fā)，應大力支持產(chǎn)業(yè)學院建設工作與投入，增派企業(yè)高管與高技能技術人才，共同參與產(chǎn)業(yè)學院的建設與落實；同時為產(chǎn)業(yè)學院建設提供穩(wěn)定的企業(yè)指導教師，與學校教師共同承擔起人才的培養(yǎng)工作。

4 總結

本文基于張謇教育思想對產(chǎn)業(yè)學院建設工作中存在的問題進行探討，找出問題的根本并提出解決措施，為增強職業(yè)教育的適應性和發(fā)展提供有利的理論參考；同時為國家在職業(yè)教育政策的制定上提供幫助，最終實現(xiàn)我國職業(yè)教育的飛速發(fā)展，進而為行業(yè)企業(yè)提供高技能人才，解決社會用工難和就業(yè)荒兩大問題。