曹紅孫

都昌縣林業(yè)局公益林保護中心，江西九江 332600

國有林場是國土安全的重要節(jié)點，是中國林業(yè)建設(shè)的核心單位之一[1-3]。建設(shè)好國有林場是發(fā)展林業(yè)的重要環(huán)節(jié)，立足自身實際，分析好自身的森林資源稟賦[4-6]，根據(jù)相關(guān)要求做好森林經(jīng)營的發(fā)展策略[7-9]，有利于林場森林資源的保護和發(fā)展，更有利于林場的可持續(xù)發(fā)展。

1 武山林場的基本情況

國有都昌縣武山林場，位于都昌縣的東北部，武山山脈的中段，東南部與大港鎮(zhèn)接壤，西連蔡嶺鎮(zhèn)，北鄰紅光林場，屬長江一級支流——鄱陽湖的發(fā)源地之一。區(qū)位優(yōu)勢重要，森林資源豐富，現(xiàn)有土地1146.9hm2，其中林業(yè)用地1144.1hm2、非林地2.9hm2。林業(yè)用地中有林地1138hm2，占99.47%；無立木林地2.9hm2，占0.25%。武山林場的森林覆蓋率為99.75%，林地利用率為99.47%。武山林場的有林地按森林類型劃分，純林43.62hm2，占57.5%；混交林30.73hm2，占40.5%；竹林0.86hm2，占1.13%。

武山林場商品林面積為207.16hm2，占林地面積18.06%；公益林面積為936.9hm2，占林地面積的81.69%。從面積看，水源涵養(yǎng)林是武山林場區(qū)域內(nèi)的主要林種，其次是用材林。生態(tài)公益林和商品林結(jié)構(gòu)合理。生態(tài)公益林地按事權(quán)劃分，國家級公益林地面積237.07hm2、省級公益林地面積699.83hm2，分別占公益林地總面積的25.3%和74.7%。武山林場林地按林種劃分均為水源涵養(yǎng)林。商品林中，一般用材林面積為201.08hm2，占97.07%；除總場場部外，各分場均有商品林分布。

2 面臨的機遇和挑戰(zhàn)

2.1 單位性質(zhì)的改變推動林場的進一步發(fā)展

從2021 年開始，武山林場從原來的差額事業(yè)單位變成全額公益一類事業(yè)單位，其功能定位是公益林保護、以生態(tài)保護功能為主，同時負責轄區(qū)內(nèi)的苗圃育苗選種、技術(shù)引進、營林生產(chǎn)、管護培育、宣傳指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)工作。人員經(jīng)費的保障全面納入財政預(yù)算。同時管護人員由政府購買社會服務(wù)，事業(yè)經(jīng)費的保障有了固定的來源。和當下資金的需求相比還是存在較大缺口，每年資金缺口在100 萬元以上。

2.2 多模式的發(fā)展推動了林場的進一步轉(zhuǎn)型

國有林場對于森林資源的培育保護始終放在單位建設(shè)的第一位。2020 年實施國儲林項目，栽植閩楠、楓香、木荷、泓森槐共67hm2。每年中幼林及竹園撫育200hm2。搞好茶園、黃梔子山場以及竹園撫育120hm2。每年完成中幼林及竹園撫育67hm2，全面推進的森林培育工程為林場的資源稟賦打下了深厚的基礎(chǔ)。

2.3 森林資源管護持續(xù)推進

在做好林場森林培育建設(shè)工程同時，森林資源的管護工作也要放在林場工作的重要位置。

森林防火、松材線蟲除治以及打擊偷盜林木、侵占林地不法行為等工作，都由專人負責。森林防火工作更是重中之重，整個林區(qū)劃分為12 個責任包干區(qū)。定期對于巡護開展情況進行核查。護林人員的巡山防火檢查，定點打卡。進山杜絕火種上山。通過強有力的資源管護手段，有力地保護了森林資源。

2.4 保護中做好利用，推動林場的綜合發(fā)展。

森林資源既要保護，也要合理利用。國有林場結(jié)合自身資源稟賦根據(jù)立地條件，開展林下經(jīng)濟的各種模式。該區(qū)域的林下經(jīng)濟主要有“林-菌、林-果、林-養(yǎng)”模式，主要產(chǎn)品有香菇、木耳、土雞、獼猴桃、金蟬花、靈芝等，每年的經(jīng)濟產(chǎn)值超過300 萬元。

森林旅游也是利用森林資源的良好模式。武山林場積極利用所在地區(qū)的紅色資源，開發(fā)生態(tài)旅游，利用“黨建+”的模式，發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游，每年參觀人次超過2 萬人。

2.5 基礎(chǔ)建設(shè)逐步提升林場的整體能力

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是林場做大做強的一個重點之一。2010 年投資100 萬元，實施了國有林場危舊房改造項目。2018 年—2020 年投資216 萬元，實施了管護用房建設(shè)項目。維修加固管護用房5 個、新建管護用房1 個，改善了護林人員的工作生活條件，調(diào)動了護林員的積極性。2014年—2020 年利用扶貧資金改造林區(qū)公路28.9km，為森林旅游創(chuàng)造了良好契機。2021 年武山林場投資200 萬元，實施秀美鄉(xiāng)村項目，繼續(xù)打造更優(yōu)良的森林旅游環(huán)境，但距離真正的全域化森林旅游還存在一定差異。

3 武山林場發(fā)展策略

3.1 指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想理論為指導(dǎo)，踐行不忘綠色初心、牢記林業(yè)使命[10-12]。以森林可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)代林業(yè)理論為依據(jù)，培育森林資源持續(xù)發(fā)展、森林安全有效保證、各項經(jīng)營全面發(fā)展的國有林場為目標，對區(qū)域內(nèi)的森林資源開展經(jīng)營、保護，從多個角度全面提高森林資源總量，增強林場的綜合實力，從而確保林場的生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多種效益得到充分發(fā)揮。

3.2 主要目標

到2025 年，武山林場的經(jīng)營面積穩(wěn)定在1146.9hm2，林地面積1141hm2，有林地面積1139hm2，林木總蓄積量提高到188598cm3，森林覆蓋率穩(wěn)定在99.7%。開展森林建設(shè)，提高林分質(zhì)量數(shù)量，使得林分中的結(jié)構(gòu)保持基本穩(wěn)定，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，力爭到2030 年將現(xiàn)有純林的10%改造成混交林，改善林分質(zhì)量。

3.4 分類管理

通過不同的立地條件和森林區(qū)劃，選擇不同程度的森林資源經(jīng)營手段開展分級管理。采用嚴格保護、重點保護、保護經(jīng)營和集約經(jīng)營這四個方面的經(jīng)營管理措施，開展不同程度的森林管理措施。

嚴格保護主要是指處于江西省三尖源省級森林公園中生態(tài)保育區(qū)納入國家公益林和省級公益林的區(qū)域內(nèi)僅進行適度的衛(wèi)生清理，不進行采伐利用活動。

重點保護主要是指處于江西省三尖源省級森林公園中游覽區(qū)納入國家公益林和省級公益林、生態(tài)位置重要的地方公益林，開展強度低的間伐撫育、衛(wèi)生伐，適當進行低強度的更新疏伐。

改善經(jīng)營主要是指武山林場中的一般防護林、用材林中的天然林，推行近自然林經(jīng)營、疏伐為主，通過撫育促進森林資源的增長。這是重點補植的重點區(qū)域，也是逐步補植的重點區(qū)域。

集約經(jīng)營主要是武山林場中的速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟林，采取定向培育、集約化經(jīng)營管理。

表1 森林經(jīng)營措施類型面積統(tǒng)計Tab.1 Statistical Table of Area of Forest Management Measures

根據(jù)武山林場森林資源檔案中林種區(qū)劃成果等資料數(shù)據(jù)，將武山林場具體劃分為公益林經(jīng)營區(qū)和商品林經(jīng)營區(qū)。公益林經(jīng)營面積936.91hm2。其中，國家公益林、省級公益林的面積分別為699.83hm2、237.07hm2。商品林經(jīng)營面積207.17hm2。按照森林功能區(qū)劃建設(shè)成果，實施分類經(jīng)營、分區(qū)管理。

3.5 主要措施

3.5.1 加強目標實施

按照指定的科學(xué)經(jīng)營目標使用合理的造林手段、撫育手段經(jīng)營林場，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。根據(jù)自身的資源現(xiàn)狀和森林特點，結(jié)合本地區(qū)自然資源立地特點將自身從林木采伐轉(zhuǎn)向生態(tài)保護的定位轉(zhuǎn)向成為以保護自然生態(tài)，提供生態(tài)服務(wù)為出發(fā)點的生態(tài)林場。嚴格按照經(jīng)營方案，組織林場建設(shè)[7]。按照自身立地條件，有條件的調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)。近十年內(nèi)計劃發(fā)展更新造林面積40hm2以上，調(diào)整的面積和樹種規(guī)劃見表2。

表2 林場撫育和補植規(guī)劃Tab.2 Forest Tending and Replanting Planning Table

3.5.2 堅持資源的保護

加強林場的森林資源保護力度，構(gòu)建防火、防盜、防病蟲害的全區(qū)域防護綜合森林資源保護體系[14-15]。結(jié)合生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化和國土綠化工程打造，提升森林質(zhì)量。維護林區(qū)的生物多樣性。計劃開展多項生態(tài)資源建設(shè)保護，開展各項本底調(diào)查活動，為摸清本區(qū)域的生物多樣性，做好基礎(chǔ)調(diào)查工作(詳見表3)。

表3 普查實施項目Tab.3 Census Implementation Projects

表3 數(shù)據(jù)的普查對于林場的今后的發(fā)展利益重大，需要借助大專院校和市級相關(guān)課題開展進一步的深入研究。

3.5.3 加強林場建設(shè)發(fā)展

按照相關(guān)文件精神，切實對區(qū)域內(nèi)的低產(chǎn)毛竹、油茶等營造林工程項目開展項目化實施、工程化造林。對于符合林業(yè)發(fā)展基金需求的項目，積極開展申報，爭取上級建設(shè)資金，在林場范圍內(nèi)開展和經(jīng)營目標相適應(yīng)的建設(shè)，做好區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步提升，改善森林資源結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量。實施森林防火系統(tǒng)建設(shè)、森林有害生物監(jiān)測、森林病害鑒定系統(tǒng)建設(shè)、生物防火林帶建設(shè)這四個項目的森林基礎(chǔ)建設(shè)工作。計劃開展的森林資源防護建設(shè)體系內(nèi)容詳見表4。

表4 實施項目Tab.4 Implementation Projects

3.5.4 加強人才培養(yǎng)

林場的發(fā)展離不開人才作用的發(fā)揮。尤其是要在森林經(jīng)理方面的人才開展重點培養(yǎng)，既要做好定期培訓(xùn)提高本單位職工綜合水平，又要適時引入第三方技術(shù)人才，彌補林場建設(shè)過程中的發(fā)展需求。

3.5.5 加強公眾的參與和宣傳

林場的經(jīng)營需要方方面面的共同參與，在實施過程，要處理周圍群眾的森林保護觀念，防止出現(xiàn)毀林現(xiàn)象。在植樹節(jié)、地球日等重要的宣傳節(jié)點大力開展《森林法》宣傳，使林場的建設(shè)實施有一個堅實的群眾基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

森林經(jīng)營是林場工作的重中之重。對于建設(shè)好林場意義重大，通過實施森林撫育林種結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)森林質(zhì)量的進一步提升；通過一系列的本底調(diào)查，摸清林場資源稟賦，為今后的森林經(jīng)營提供更加準確的本底數(shù)據(jù)；通過森林防火、有害生物監(jiān)測和生物防火帶建設(shè)等一系列的建設(shè)，全面加強林場自身的生物安全和防火能力。從這三個方面全面提高林場的經(jīng)營模式，使國有林場的作用和效益都得到最大程度的發(fā)揮。