本刊記者 李孟 通訊員 陳雋勛 馬映

《周易》有云：“首出庶物，萬(wàn)國(guó)咸寧”。大美咸寧，從大江高處走來(lái)，扼守長(zhǎng)江之南、洞庭之北，坐鎮(zhèn)中原腹地、鄂南深處，是武漢的花園、南北的驛站、東西的碼頭。

走在城市的街頭，一條條寬敞通達(dá)的道路，在不斷拓寬和延伸中拉大了城市框架；一棟棟拔地而起的高樓，流淌著一串串拔節(jié)生長(zhǎng)的旋律；藍(lán)天、碧水、大道、廣廈……路從景中過(guò)，車在園中行，人在畫中游。

近年來(lái)，在湖北省住建廳大力支持下，在咸寧市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咸寧市住建系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞“建設(shè)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市”目標(biāo)，銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治，交出了一份極為不易、亮眼提氣的“成績(jī)單”。

城市風(fēng)貌

問(wèn)需于民 提升城市品質(zhì)

近年來(lái)，咸寧將城建與民生工程結(jié)合，更加注重城市品質(zhì)，更加關(guān)注市民生活，讓城市更加宜居，讓鄉(xiāng)村更加潔凈秀美。

城市建設(shè)是第一名片，2022年，咸寧堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，抓謀劃、抓爭(zhēng)資、抓開(kāi)工、抓見(jiàn)效，全口徑統(tǒng)籌謀劃市城區(qū)提品質(zhì)、強(qiáng)功能、補(bǔ)短板大城建項(xiàng)目庫(kù)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目409個(gè)，估算總投資1151.2億元。

號(hào)令一出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。他們聞風(fēng)而動(dòng)赴省爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造、海綿城市、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展等政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.54億元，資金規(guī)模較2021年增長(zhǎng)近40%。針對(duì)投資項(xiàng)目征地拆遷、管線遷改等難點(diǎn)問(wèn)題，積極聯(lián)系溝通相關(guān)省廳，想方設(shè)法、創(chuàng)新方法打通各類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)主城區(qū)供水增量提質(zhì)、丹桂橋改造等一批重大項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，其中丹桂橋改造采用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的頂升橫移施工工藝，將工期從8個(gè)月壓縮至5個(gè)月，將阻斷咸寧大道交通影響時(shí)間縮短至10天，項(xiàng)目建設(shè)效能持續(xù)提升。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。回顧2022年，全市新建改造污水管網(wǎng)約64.5公里，市城區(qū)生活污水集中收集率達(dá)到63.33%，生態(tài)底色更加靚麗。針對(duì)城市供水、供氣、排水等領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，下大力氣改造市城區(qū)老舊供水管網(wǎng)43.26公里，惠及城區(qū)20萬(wàn)居民；完成市城區(qū)49個(gè)居民小區(qū)的氣源接入施工，新增燃?xì)庥脩?.5萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)小區(qū)全覆蓋；完成市城區(qū)小微積水點(diǎn)改造工程（一期）35個(gè)小微積水點(diǎn)改造，新改建排水管道近7000米，“城市看?！爆F(xiàn)象基本消除，全年未發(fā)生嚴(yán)重積水情況。

“顏值”與“氣質(zhì)”齊飛 “面子”與“里子”共美

扮靚城市“面子”，做實(shí)民生“里子”。近年來(lái)，咸寧市依托城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，深入開(kāi)展共同締造活動(dòng)，以改善居民居住環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系為目標(biāo)，發(fā)動(dòng)老舊小區(qū)居民共謀、共建、共管、共評(píng)、共享，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

目前，全市已改造完成的476個(gè)老舊小區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“紅色物業(yè)”、“垃圾分類”全覆蓋，涌現(xiàn)出了一批各具特色、群眾滿意的小區(qū)。

如咸安區(qū)和諧小區(qū)改造過(guò)程中，在小區(qū)黨支部的引導(dǎo)下，小區(qū)居民自籌資金9000余元，為小區(qū)添置公園椅、娛樂(lè)器材，對(duì)小區(qū)門崗進(jìn)行了提檔升級(jí)，統(tǒng)一更換了破舊雨棚和生銹曬衣架等，3戶居民將自家獨(dú)立門樓統(tǒng)一美化，60戶居民自費(fèi)改造了室內(nèi)排煙孔和更換抽油煙機(jī)。

南昌路社區(qū)搭建“幫幫鄰”志愿服務(wù)平臺(tái)，158名志愿者自發(fā)報(bào)名，入戶為轄區(qū)的孤寡老人、留守兒童等提供暖心服務(wù)280余人次。通山縣濱河苑小區(qū)引導(dǎo)居民自籌資金21萬(wàn)元，全部用于小區(qū)設(shè)施改造、管理維護(hù)等，提高了小區(qū)居民的生活品質(zhì)。金葉小區(qū)等一批改造好的老舊小區(qū)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)的作用，廣泛招募技術(shù)人員、教師、醫(yī)生等有一技之長(zhǎng)、熱心公益的群眾加入志愿服務(wù)隊(duì)，形成“服務(wù)換積分、服務(wù)換禮品、服務(wù)換服務(wù)”的管理機(jī)制，激勵(lì)個(gè)人、社會(huì)組織參與共建成果維護(hù)……

目前，全市納入2019-2022年度改造計(jì)劃的485個(gè)老舊小區(qū)“兩委”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各地通過(guò)不斷完善“黨員會(huì)議+居民會(huì)議+居民小組會(huì)議+小區(qū)會(huì)議”制度，發(fā)揮居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等群眾組織作用，用好星空夜話、屋場(chǎng)會(huì)、圓桌會(huì)、月月談等多種載體，拓寬居民參與改造的決策渠道，點(diǎn)燃居民參與改造的熱情。

從“住有所居”到“居有所樂(lè)”，老舊小區(qū)改造，改的是民心。促使大家更好的充實(shí)生活，融入社會(huì)。在改造過(guò)程中，越來(lái)越多的居民表示，老舊小區(qū)改造的許多做法促使他們從“陌鄰”變“睦鄰”，那些運(yùn)動(dòng)健身一體的小區(qū)公共活動(dòng)空間讓他們的精神文化生活更加豐富。

刀刃向內(nèi) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的重要軟實(shí)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，咸寧市住建局深入貫徹市委、市政府持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境的部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“簡(jiǎn)、聯(lián)、新、改、解”為抓手，推動(dòng)住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，營(yíng)造共同締造新氛圍。

據(jù)了解，該局深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面推行聯(lián)合驗(yàn)收、“六證同發(fā)”、擴(kuò)大施工圖審查豁免范圍、“多測(cè)合一”、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)告知承諾制改革等系列改革，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、幫辦代辦、超時(shí)默認(rèn)等工作機(jī)制，項(xiàng)目審批材料精簡(jiǎn)60%以上，辦理時(shí)限壓縮25%以上，相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)先后被省住建廳、省深改辦刊發(fā)，并在全省推廣。嘉魚縣被確定為2022年全省“探索施工圖審查范圍”先行區(qū)，獲得省營(yíng)商辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

只有走到群眾中去，才能聽(tīng)到最真實(shí)的聲音。近年來(lái)，咸寧住建局堅(jiān)持從“便民惠企”出發(fā)，通過(guò)面對(duì)面、零距離的方式對(duì)話企業(yè)，堅(jiān)持問(wèn)政于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)效于企，推動(dòng)下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。

為此，該局統(tǒng)籌推進(jìn)“免申即享”、包容審慎“四張清單”、用水用氣“欠費(fèi)不停供”等紓困措施，先后為1297家市場(chǎng)主體緩繳用水用氣費(fèi)用金額689萬(wàn)元，為15家重點(diǎn)支持房地產(chǎn)企業(yè)授信9.8億元。

如何盤活企業(yè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力？針對(duì)企業(yè)訴求，該局以助企紓困激發(fā)市場(chǎng)活力為目標(biāo)，開(kāi)展建設(shè)工程“領(lǐng)頭雁企業(yè)”培育行動(dòng)，從“一對(duì)一”制定方案、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)申報(bào)、“實(shí)打?qū)崱碧釞n升級(jí)三個(gè)方面發(fā)力，支持本地建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，以實(shí)際行動(dòng)支持適度超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年以來(lái)，已成功助力豐力基礎(chǔ)、興達(dá)路橋等5家建筑業(yè)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)成功升至一級(jí)。

在為小微企業(yè)保駕護(hù)航上，實(shí)行小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩交期間免收欠費(fèi)滯納金。2022年以來(lái)，已享受“欠費(fèi)不停供”政策的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶共計(jì)149戶，緩繳金額318.88萬(wàn)元。在為企業(yè)減負(fù)上，對(duì)符合條件的購(gòu)房戶給予1萬(wàn)至10萬(wàn)的購(gòu)房補(bǔ)貼。同時(shí)，從融資信貸、房屋預(yù)售、稅收支持、規(guī)范中介等方面出臺(tái)幫扶措施，激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

小城大美。近年來(lái)，咸寧市以如椽大筆，描繪出一個(gè)城市的新顏值、新氣質(zhì)和人性溫度，城市品質(zhì)大幅提升，城市活力競(jìng)相迸發(fā)。歷史啟大幕，文化披霞光，展望未來(lái)，咸寧天時(shí)地利優(yōu)勢(shì)盡展，必將煥發(fā)新氣象、迸發(fā)新活力！