鄒春芳 衡陽市商務(wù)局

引言

在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的大背景下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有助于國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。借助展會經(jīng)濟(jì)的有利條件，制定符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革需求的發(fā)展策略，可以使展會經(jīng)濟(jì)的突出優(yōu)勢得到顯現(xiàn)，更好地滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要。因此，很多經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員都對展會經(jīng)濟(jì)具備較高水平的關(guān)注。

一、展會經(jīng)濟(jì)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要促進(jìn)作用

在發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)的過程中，地方各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將獲得有效帶動，展會所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于展會的成本支出。在展會經(jīng)濟(jì)與企業(yè)實現(xiàn)有效對接的情況下，生產(chǎn)性業(yè)務(wù)將可以與消費活動實現(xiàn)更高水平的銜接，更好地滿足消費服務(wù)業(yè)在新時期的發(fā)展需要。在發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)的過程中，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將可以實現(xiàn)對各類生產(chǎn)要素的全面整合，提高各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同度，在刺激消費的同時，更好地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。在新時期國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展展會經(jīng)濟(jì)，可以使上中下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高水平的整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈條的完整性，保證不同產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)得到凸顯，以便能夠在新產(chǎn)品與新工藝的優(yōu)勢得到凸顯的情況下，更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需要。在展會經(jīng)濟(jì)的帶動之下，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的輻射作用將得到凸顯，地方特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級將擁有更加理想的基礎(chǔ)條件，尤其在展會活動組織實施的過程中，各地區(qū)的知名度和開放程度可以得到相應(yīng)的提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級可以因此具備有利的實施條件。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)因素納入展會之后，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以獲得更高水平的指引，云計算和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的價值可以由此得到凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級也將因此具備理想的實施基礎(chǔ)。

二、展會經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級存在的問題

（一）展會經(jīng)濟(jì)未能充分凸顯地方特色

目前，一些展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案在構(gòu)建的過程中，雖然具備促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強烈愿望，但對于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源的特征分析不夠詳細(xì)，定位不夠精準(zhǔn)，并未真正有效結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征，制定有地方特色的展會經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展方案，無法結(jié)合本地資源優(yōu)勢實現(xiàn)對各類型展會的有效組織實施。部分展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略在制定過程中，對于地方支柱產(chǎn)業(yè)的重視程度較低，缺乏對支柱產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前以及周邊地區(qū)影響力的評估，導(dǎo)致各類產(chǎn)業(yè)的知名度很難得到切實提高，也使得展會經(jīng)濟(jì)無法更好地凸顯出地方特色。部分展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案的制定人員雖然具備促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的愿望，但簡單地將關(guān)注重點集中在衣食住行領(lǐng)域，缺乏對城市影響力和開放性的研究，無法憑借對展會相關(guān)硬件資源的改造，更好地融合地方特色產(chǎn)業(yè)資源，難以為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供支持。部分展會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對于經(jīng)貿(mào)交流活動的實施條件關(guān)注程度較低，缺乏對展會資源優(yōu)勢的全面總結(jié)，未能在高端展會中有效引進(jìn)高端項目，難以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，難以更好地發(fā)揮展會經(jīng)濟(jì)的輻射作用。

（二）展會經(jīng)濟(jì)未能有效體現(xiàn)市場屬性

目前，一些展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案在構(gòu)建過程中，雖然具備促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的愿望，但對于展會經(jīng)濟(jì)的市場屬性缺乏足夠重視，行政機構(gòu)在參與展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，存在角色定位不合理的現(xiàn)象，未能處理好有為政府和有效市場的定位，難以在展會活動相關(guān)服務(wù)體系得到優(yōu)化的情況下，切實滿足展會經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需要。部分展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定人員對于市場和企業(yè)的主體性缺乏足夠重視，未能結(jié)合市場需求制定展會的創(chuàng)新舉辦方案，也使得展會活動很難在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮積極影響。部分行政機構(gòu)在參與展會經(jīng)濟(jì)的過程中，缺乏對當(dāng)?shù)貙嶋H情況的考察，導(dǎo)致展會活動無法在精準(zhǔn)契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需要的情況下得到優(yōu)化，部分展會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，對于企業(yè)及相關(guān)協(xié)會的情況研究不夠充分，缺乏對幫扶措施的合理制定，無法在市場手段的合理應(yīng)用之下，切實提高展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。一些展會經(jīng)濟(jì)的組織人員雖然具備提高市場屬性的愿望，但對于行政機構(gòu)的權(quán)力應(yīng)用方式缺乏創(chuàng)新，未能充分確立企業(yè)和市場的主體地位，無法在發(fā)揮行政機構(gòu)服務(wù)職能的同時，更好地體現(xiàn)展會的市場屬性。部分展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案在規(guī)劃過程中，雖然進(jìn)行了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的探索，但在行政手段的應(yīng)用過程中，缺乏對展會舉辦目的的深度分析，導(dǎo)致展會活動無法與企業(yè)的盈利需求相符合，難以在順應(yīng)企業(yè)效益最大化目標(biāo)的同時，更好地凸顯出展會經(jīng)濟(jì)的市場屬性。

（三）展會經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理存在不足

部分展會經(jīng)濟(jì)的管理方案在設(shè)計過程中，雖然具備促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的愿望，但對于提高展會經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范性的價值認(rèn)知存在不足，缺乏對行政機構(gòu)作用的總結(jié)，無法在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指導(dǎo)政策的合理應(yīng)用之下，實現(xiàn)對展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理方案的有效構(gòu)建，無法滿足展會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要。一些展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理方案在制定的過程中，對于地方特色產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況關(guān)注程度較低，缺乏對展會經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)組建方案的創(chuàng)新，無法在展會專業(yè)高素質(zhì)人才得到有效吸收的情況下，實現(xiàn)對展會相關(guān)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，難以有效提升展會經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理水平。部分展會經(jīng)濟(jì)審批工作在實施過程中，存在審批流程過于復(fù)雜的問題，未能對展會經(jīng)濟(jì)參與方的管理方案進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致宏觀調(diào)控等手段的作用很難得到充分顯現(xiàn)，無法有效提升展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理水平。部分展會經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏對優(yōu)惠政策的總結(jié)應(yīng)用，線下資源和線上資源的結(jié)合存在不足，未能在展會舉辦模式得到創(chuàng)新的情況下，促進(jìn)展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理方案的改良。部分展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理策略在制定過程中，對于影響展會成本支出的因素總結(jié)不夠全面，缺乏對展會服務(wù)體系的有效構(gòu)建，難以在展會舉辦期限的合理設(shè)置基礎(chǔ)上，切實提高展會補助水平，也使得展會規(guī)范化管理體系的建設(shè)很難獲得企業(yè)的支持。

（四）展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系尚不完善

目前，一些展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系在建設(shè)的過程中，對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)需求考察不夠充分，缺乏對新時期展會經(jīng)濟(jì)管理復(fù)雜局面的關(guān)注，未能對權(quán)責(zé)混亂的危害進(jìn)行總結(jié)，無法按照服務(wù)業(yè)的特征制定展會經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)體系的創(chuàng)新方案，難以在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)形式的同時，更好地促進(jìn)展會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。一些展會經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)體系在建設(shè)的過程中，過多地依賴行政機構(gòu)的指導(dǎo)，未能結(jié)合新時期市場環(huán)境的特征，制定展會的組織承辦方案，導(dǎo)致展會經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任的落實水平很難得到提升，無法促進(jìn)權(quán)責(zé)體系的進(jìn)一步完善。部分展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系在具體建設(shè)的過程中，對于展會經(jīng)濟(jì)狀況的考察研究不夠充分，缺乏對企業(yè)利益訴求的總結(jié)，未能根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的特點，制定展會經(jīng)濟(jì)權(quán)責(zé)體系的創(chuàng)新方案，無法結(jié)合展會經(jīng)濟(jì)主體的特征，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系的改良。

（五）展會經(jīng)濟(jì)管理方法未能得到有效創(chuàng)新

部分展會經(jīng)濟(jì)管理方法在設(shè)置過程中，缺乏對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及相關(guān)影響力的分析，未能對各類展會經(jīng)濟(jì)管理方式的優(yōu)缺點進(jìn)行全面分析，導(dǎo)致展會進(jìn)程很難得到合理控制，無法在展會相關(guān)資源得到合理配置的情況下，促進(jìn)展會經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新。部分展會經(jīng)濟(jì)管理方法在探索改良的過程中，缺乏對低質(zhì)量展會危害性的總結(jié)，未能根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及情況，對展會經(jīng)濟(jì)管理的壓力進(jìn)行有效化解，無法凸顯出展會經(jīng)濟(jì)管理方法創(chuàng)新的重要價值。

三、展會經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的策略及建議

（一）凸顯展會經(jīng)濟(jì)的地方特色

要結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的具體需要，制定展會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案，并將凸顯地方特色作為重點關(guān)注的問題，使展會的影響力可以得到有效提升，更好地滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要。各地方需要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)資源的特征，制定展會的組織方案，保證展會經(jīng)濟(jì)可以與產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的特點相適應(yīng)。要加強對地方支柱展業(yè)的關(guān)注，尤其要對支柱產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匾约爸苓叺貐^(qū)的影響力加以分析，憑借知名度優(yōu)勢，滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要。在制定展會產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案的過程中，既要對衣食住行等傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行改良策略的制定，又要對影響城市開放性和吸引力的因素進(jìn)行總結(jié)，使綜合性展會場館的建設(shè)可以擁有理想的基礎(chǔ)條件，并保證展會經(jīng)濟(jì)的地方特色可以得到進(jìn)一步凸顯。要根據(jù)國際經(jīng)貿(mào)性質(zhì)工作的實施需要，制定各類型展會資源的調(diào)配方案，尤其要將引進(jìn)高端展會項目作為主要關(guān)注的問題，以便能夠在創(chuàng)新展會方案的基礎(chǔ)上，切實滿足展會產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要，并使更多具備地方特色價值的因素可以在展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮積極影響。

（二）突出展會經(jīng)濟(jì)的市場屬性

在制定利用展會經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的具體方案過程中，需要對突出展會經(jīng)濟(jì)市場屬性的重要價值進(jìn)行總結(jié)，尤其要對行政機構(gòu)在展會經(jīng)濟(jì)管理過程中的作用進(jìn)行研究，使各類型展會活動的組織目標(biāo)可以得到更加合理的設(shè)定，并保證在尊重企業(yè)意愿的基礎(chǔ)上，切實滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級需要。要界定好“有效市場、有為政府”的工作邊界，政府不應(yīng)以不合理的方式隨意干預(yù)市場，而是要堅持市場化、法治化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好更及時地發(fā)揮政府作用，謹(jǐn)慎處理好展會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策三者之間的關(guān)系，從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。在展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要保證地方行政機構(gòu)的權(quán)力得到合理應(yīng)用，尤其要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需要，制定展會活動的具體實施方案，使展會經(jīng)濟(jì)的市場屬性得到進(jìn)一步凸顯。要對參與展會活動的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行合理引導(dǎo)，創(chuàng)新展會經(jīng)濟(jì)的組織實施模式，尤其要保證行政機構(gòu)能夠與展會經(jīng)濟(jì)管理工作實現(xiàn)緊密聯(lián)系，以此促進(jìn)展會經(jīng)濟(jì)市場屬性的凸顯。在制定展會經(jīng)濟(jì)的實施策略過程中，需要合理設(shè)定行政機構(gòu)的配角地位，使展會活動的舉辦可以與企業(yè)的盈利目標(biāo)相適應(yīng)，以便能夠在充分明確市場需求的同時，推動展會經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

（三）提高展會經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化管理水平

要根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的具體需要，制定展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理方案，積極爭取行政機構(gòu)的支持，在政策的指引下，切實提高展會經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范程度。要結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施需要，制定展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理的具體策略，尤其要對地方特色產(chǎn)業(yè)與展會的對接工作進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，積極調(diào)整展會經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)，提高展會業(yè)人才的吸收和應(yīng)用水平，以便能夠在展會經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各類資源得到統(tǒng)籌配置的情況下，更好地滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要。在制定展會經(jīng)濟(jì)規(guī)范化管理策略的過程中，需要積極簡化審批業(yè)務(wù)流程，有效調(diào)整行政機構(gòu)在展會經(jīng)濟(jì)管理中的位置，降低非專業(yè)人士對展會經(jīng)濟(jì)管理具體工作的干預(yù)力度，使宏觀調(diào)控和引導(dǎo)手段在應(yīng)用的過程中，可以實現(xiàn)對多種類型幫扶手段的合理應(yīng)用，以便能夠為展會經(jīng)濟(jì)的高水平發(fā)展提供幫助。

（四）提高展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系的完善程度

要結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實際需要，對展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系進(jìn)行探索創(chuàng)新，尤其要對當(dāng)前展會經(jīng)濟(jì)管理工作的混亂局面進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，結(jié)合服務(wù)業(yè)的特征，制定展會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)責(zé)體系的創(chuàng)新策略，以此滿足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需求。要合理定位行政機構(gòu)在展會經(jīng)濟(jì)管理中的地位，尤其要對展會主辦方的權(quán)益構(gòu)成情況進(jìn)行完整的分析，使展會經(jīng)濟(jì)管理主體的構(gòu)成方式可以得到相應(yīng)的調(diào)整創(chuàng)新。此外，要對展會經(jīng)濟(jì)管理工作實施過程中權(quán)責(zé)關(guān)系混亂的危害進(jìn)行總結(jié)，尤其要對影響展會經(jīng)濟(jì)管理狀況的各類因素展開分析，使展會經(jīng)濟(jì)收益能夠借此得到提升，以便能夠在合理控制展會經(jīng)濟(jì)規(guī)模的情況下，為權(quán)責(zé)體系的完善提供有力支持。

（五）加快展會經(jīng)濟(jì)管理方法的創(chuàng)新

要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時代的特征對展會經(jīng)濟(jì)管理方法創(chuàng)新的突出價值進(jìn)行總結(jié)，尤其要對影響展會經(jīng)濟(jì)管理效果的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，使各類方法的選擇能夠擁有更加充分的參考依據(jù)。此外，要對老舊展會經(jīng)濟(jì)管理方法的局限性進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理理念和方法的創(chuàng)新情況，制定經(jīng)濟(jì)管理方法的調(diào)整方案，使展會組織實施的整體質(zhì)量可以得到切實優(yōu)化，在化解互聯(lián)網(wǎng)時代展會經(jīng)濟(jì)管理壓力的情況下，凸顯出展會經(jīng)濟(jì)管理方法創(chuàng)新的重要價值。

結(jié)語

提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量是社會各界的普遍期待，制定展會經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展方案，可以使國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，保證新的經(jīng)濟(jì)增長點得到明確，以便能夠在展會行業(yè)的帶動之下，全面提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級水平。因此，對當(dāng)前展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足進(jìn)行總結(jié)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實際需要，制定展會經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，對保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。