為進(jìn)一步推進(jìn)湖南省基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（農(nóng)人發(fā)〔2022〕1號(hào)）精神，結(jié)合湖南省實(shí)際，制定本方案，方案內(nèi)容摘編如下。

一、工作目標(biāo)

采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、完善體系、明確職責(zé)、理順關(guān)系、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化保障，建立全鏈條、全覆蓋、可追溯、協(xié)同高效的基層動(dòng)植物疫病防控體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)動(dòng)植物疫病防控責(zé)任明確到機(jī)構(gòu)、明確到崗位、明確到人員，確保責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管，有效提升動(dòng)植物疫病防控的指揮協(xié)調(diào)、安全防護(hù)、應(yīng)急處置能力。

二、工作任務(wù)

1.強(qiáng)化動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警體系，加大監(jiān)測力度密度，提升檢測和診斷能力，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。

2.強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控指導(dǎo)指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體采取免疫、消毒、生物防治、科學(xué)安全用藥等綜合措施，有效防控動(dòng)植物疫病。組織開展動(dòng)植物疫病區(qū)域化管理等工作，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、綠色防控。

3.強(qiáng)化動(dòng)植物檢疫監(jiān)管依法落實(shí)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、檢疫性有害生物普查等制度。加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營主體的日常監(jiān)管，督促其依法落實(shí)防疫主體責(zé)任，嚴(yán)防動(dòng)植物疫情傳播蔓延。

4.強(qiáng)化動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置修訂完善動(dòng)植物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范疫情報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、疫情處置、疫情解除、善后處理等工作程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。做好防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理和調(diào)度，切實(shí)保障突發(fā)重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急處置需要。完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)植物疫病報(bào)告、處理等措施。

三、主要措施

1.健全防控機(jī)構(gòu)縣（市）和縣（市）改設(shè)的區(qū)，獨(dú)立設(shè)置動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心”；縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與縣級(jí)畜牧水產(chǎn)事務(wù)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，統(tǒng)一在一個(gè)主體機(jī)構(gòu)加掛“××縣（市、區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所”牌子；農(nóng)作物種植面積3.33萬公頃以上的農(nóng)業(yè)大縣（市、區(qū)），獨(dú)立設(shè)置植物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）植保植檢站”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心統(tǒng)一加掛“動(dòng)植物疫病防控中心”牌子。

2.理順防控職責(zé)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本轄區(qū)的動(dòng)物、植物防疫工作，承擔(dān)組織動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)工作機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病防控、農(nóng)作物病蟲害防治等職責(zé)；縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作，承擔(dān)動(dòng)物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作，開展動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，對動(dòng)物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估等工作；縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作、畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，承擔(dān)動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理工作，承擔(dān)動(dòng)物檢疫信息統(tǒng)計(jì)分析工作，參與動(dòng)物防疫日常管理事務(wù)、病死動(dòng)物無害化處理等工作；縣級(jí)植保植檢機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本地區(qū)植物保護(hù)相關(guān)具體工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行本地區(qū)的植物檢疫任務(wù)，負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)植物疫情普查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、發(fā)生等防控信息報(bào)告與發(fā)布的具體工作，負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害防控體系建設(shè)與運(yùn)行管理、病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)、病蟲害情報(bào)發(fā)布防治技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)藥（械）科學(xué)安全使用及其他植保新技術(shù)試驗(yàn)推廣等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)動(dòng)植物疫病防控職責(zé)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫情排查、畜禽強(qiáng)制免疫與農(nóng)作物病蟲害防治的組織實(shí)施、防疫宣傳、疫情報(bào)告與應(yīng)急處置、病死動(dòng)物無害化處理等工作，受委托開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、農(nóng)業(yè)植物檢疫等工作。（待續(xù)）