目前，隨著甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田水利工程逐漸暴露出較多問題，導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理面臨巨大的壓力。中國中小型農(nóng)田水利工程早期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，長期運(yùn)營設(shè)備逐漸出現(xiàn)老化破損等問題，同時(shí)在管理層面也有一定缺失，致使水資源消耗和浪費(fèi)情況嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益不斷降低。而高效節(jié)水灌溉工程則可以更好地利用水資源，緩解水資源的供需矛盾等問題，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供助力。

1 農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的重要性

1.1 提高水資源利用率

農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程，其主要目的是節(jié)約水資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。甘肅省水資源較為稀缺，該地區(qū)降水量小且蒸發(fā)速度較快。這與甘肅省的地理位置有很大關(guān)系，該省位于中國三大高原的交匯處，其平均降水量較少，各地降水量大約在35～735 mm，且東南地區(qū)的降水量最大，而西北地區(qū)的降水量相對(duì)較小。根據(jù)甘肅地區(qū)歷年降水?dāng)?shù)據(jù)可知，該省常年平均年徑流量約為9.4億m3，平均年徑流深度約為18 mm，為黃河流域平均徑流量的1/3，僅為全國平均徑流量的1/15。不僅如此，甘肅省內(nèi)的降水大多在山地區(qū)域，其余地區(qū)降水量偏少，即存在較大不均問題。而山地地區(qū)難以積蓄水源，再加上當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，蒸發(fā)量巨大。因此，甘肅省的水資源較為匱乏，并且能夠用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的水資源更少，且不能保證完全用到農(nóng)業(yè)灌溉中。所以必須要將水資源合理利用起來，才能促進(jìn)生產(chǎn)生活。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程可以節(jié)約大量的水資源，比如以色列，雖然也有水資源缺失的問題，但其利用率卻可達(dá)85%左右。因此，應(yīng)當(dāng)盡快開展甘肅農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，促進(jìn)水資源的高效使用。

1.2 農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要

在甘肅開展農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的能夠更好為農(nóng)村發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，甘肅省的農(nóng)村人口比重非常大，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于甘肅省的重要產(chǎn)業(yè)。通過節(jié)水灌溉工程不僅可以降低農(nóng)業(yè)工作者的成本支出，還可以保障農(nóng)作物對(duì)水資源的需求，更好地配置水資源，最終提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益，是一條農(nóng)業(yè)致富的可行之路。此外，在高效節(jié)水灌溉工程中，還可以應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、人工智能等高新技術(shù)系統(tǒng)，促使節(jié)水灌溉系統(tǒng)更加科學(xué)，這也是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，促進(jìn)甘肅農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化接軌，加快發(fā)展速度。

1.3 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡

甘肅省深居內(nèi)陸，干旱面積較大。由于歷史上過度地開采水資源以及不當(dāng)?shù)纳a(chǎn)方式使得甘肅省的水資源平衡遭到了破壞，水資源總量急劇減少，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了一定的威脅。而農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理，可以有效保護(hù)甘肅現(xiàn)有的水土資源，促進(jìn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的改善。

2 農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的問題

2.1 不具備較高的節(jié)水意識(shí)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行節(jié)水灌溉，可以極大地降低成本，提高水資源的利用率。然而，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)工作中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在生產(chǎn)中往往沒有意識(shí)到節(jié)水灌溉的重要性，導(dǎo)致該工程不能順利推進(jìn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展受到影響。同時(shí)，采用新灌溉設(shè)施，需要對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普及現(xiàn)代化生產(chǎn)理念。比如節(jié)水工程基本要求，節(jié)水管理模式等，都需要農(nóng)民積極參與學(xué)習(xí)，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，節(jié)水意識(shí)非常低，不愿去嘗試新事物。

2.2 人員的綜合素養(yǎng)偏低

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程較為復(fù)雜，需要較多的人力資源參與進(jìn)來，比如管理人員以及建設(shè)人員等。即建設(shè)管理隊(duì)伍的質(zhì)量會(huì)對(duì)工程結(jié)果產(chǎn)生重大影響。然而，目前甘肅地區(qū)節(jié)水灌溉工程中的人員綜合素質(zhì)低下，主要體現(xiàn)在以下3方面：首先，工作人員專業(yè)水平較低，多是臨時(shí)工作者，專業(yè)技能不能熟練掌握，且存在態(tài)度松散的問題，導(dǎo)致工程不能順利開展。其次，缺少人員培訓(xùn)。培訓(xùn)工作往往由相關(guān)部門安排，然而這一環(huán)節(jié)經(jīng)常被忽略。工作人員在沒有經(jīng)過系統(tǒng)化崗前培訓(xùn)直接上崗，理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)均不足，缺乏強(qiáng)大的綜合能力。最后，工作人員的年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前工程管理人員中多為中老年工作者。并且中老年工作者的經(jīng)驗(yàn)也較為落后，對(duì)理論與實(shí)踐技能的接受也較為緩慢，嚴(yán)重影響了工程的推進(jìn)。

2.3 工程設(shè)施投入不足

甘肅地區(qū)存在較多的中小型水利設(shè)施，建設(shè)時(shí)間和規(guī)模不一，部分工程維護(hù)管理由于投入資金不足，節(jié)水灌溉改造與維護(hù)難以順利開展。特別是部分地區(qū)政府財(cái)力不足，難以設(shè)立節(jié)水灌溉工程發(fā)展專項(xiàng)基金，并用于工程建設(shè)與管理，導(dǎo)致資金投入不足。如此以來，節(jié)水灌溉工程所需的設(shè)備無法完全落實(shí)，使得工程難以順利推進(jìn)。

2.4 管理與監(jiān)理體系不完善

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，需要建立相應(yīng)的管理與監(jiān)督體系進(jìn)行。然而，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的管理不夠完善，缺乏科學(xué)性，不能形成統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，監(jiān)管力度弱使得水利工程后期的維護(hù)工作不到位，建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題也無法進(jìn)行及時(shí)改正，影響了農(nóng)田節(jié)水工程的建設(shè)。同時(shí)，設(shè)備破損無法及時(shí)維修也會(huì)造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.5 節(jié)水灌溉設(shè)備選型不夠合理

科學(xué)選擇生產(chǎn)設(shè)施是保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)順利推進(jìn)的基本前提。節(jié)水灌溉工程不可避免地需要使用農(nóng)業(yè)設(shè)施。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備具有很多類型，比如噴灌技術(shù)以及微灌技術(shù)。不同的灌溉技術(shù)的適用對(duì)象以及適用范圍也有區(qū)別。因此，在選擇節(jié)水灌溉技術(shù)時(shí)一定要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，仔細(xì)分析優(yōu)缺點(diǎn)以及實(shí)際情況，才能更好地發(fā)揮節(jié)水灌溉工程優(yōu)勢。但是在實(shí)際工作中，部分地區(qū)在建設(shè)節(jié)水灌溉工程時(shí)，并沒有做好考察，導(dǎo)致設(shè)備選型錯(cuò)誤，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的問題，無法改善用水狀況。

3 提升農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量的策略

3.1 提升農(nóng)民群眾的節(jié)水意識(shí)

節(jié)水灌溉工程的推進(jìn)需要相關(guān)人員的支持，尤其是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的認(rèn)同，才能減少水資源的浪費(fèi)，降低水資源短缺的影響。要想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，需要相關(guān)部門進(jìn)行正確的引導(dǎo)，比如，可以通過宣傳講解提高農(nóng)民對(duì)節(jié)水的認(rèn)知，意識(shí)到節(jié)水工程的意義，才能促使其加入節(jié)水工程建設(shè)之中。對(duì)于宣傳工作來說，政府管理部門可以通過現(xiàn)代化媒體展開，比如電視、微信等較為便利的渠道，讓農(nóng)民對(duì)節(jié)水工程有直接的認(rèn)識(shí)，并重點(diǎn)從水資源浪費(fèi)的危害以及節(jié)水的意義進(jìn)行講解。

3.2 提高人員綜合素質(zhì)

農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)包括許多環(huán)節(jié)，包括施工者、管理者以及技術(shù)人員等。只有不斷提高建設(shè)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，才能推進(jìn)節(jié)水工程落實(shí)。具體來講，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從理論知識(shí)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都要進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作者的專業(yè)技能。同時(shí)，培訓(xùn)工作也應(yīng)持續(xù)開展，時(shí)代在更新，工作人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新事物，了解新的節(jié)水灌溉方式。其次，對(duì)于現(xiàn)代化高新技術(shù)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。比如大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)以及管理方式、云計(jì)算技術(shù)等。最后，引進(jìn)或借鑒國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，定期安排工作人員對(duì)國內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)灌溉工程進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)甘肅省實(shí)際進(jìn)行改造，使之適應(yīng)甘肅省農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，并將這些新技術(shù)新方式應(yīng)用到實(shí)際建設(shè)工作中。最后，還應(yīng)不斷進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，保證工作人員的應(yīng)急能力符合要求，才能在危險(xiǎn)狀況發(fā)生時(shí)盡快解決。不僅如此，還可以通過開展比賽的方式激發(fā)競爭力，促進(jìn)工作隊(duì)伍之間的交流，提高綜合素質(zhì)水平。

3.3 加大工程資金的投入

目前，甘肅省的農(nóng)田節(jié)水灌溉項(xiàng)目存在設(shè)備不完善以及資金投入不足的問題，因此應(yīng)當(dāng)通過多種手段加以解決。只有資金投入得到保障，才能為工程提供更先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施。并且能夠嘗試新技術(shù)，摸索出更加符合地區(qū)特點(diǎn)的節(jié)水灌溉管理模式。具體來講，首先應(yīng)由政府水利部門組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)工作者，籌集部分資金，用于節(jié)水灌溉工程建設(shè)，并將部分收益再返還給農(nóng)民，緩解資金壓力；其次，應(yīng)當(dāng)向主管部門申請(qǐng)，在政策上適當(dāng)予以支持，通過政府財(cái)政支出，獲得部分資金作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；最后，可以加強(qiáng)與企業(yè)方面合作，可以引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展投入，拓寬資金渠道，減輕單一部門的資金負(fù)擔(dān)。保證工程順利推進(jìn)。

3.4 完善工程建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程建設(shè)的監(jiān)督與管理體系是保證項(xiàng)目完成的重要基礎(chǔ)，項(xiàng)目管理策略關(guān)系到工作的落實(shí)程度。要想提高節(jié)水灌溉工程質(zhì)量，還應(yīng)對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。即形成集體管理制度，將管理方、施工方等人員有機(jī)結(jié)合。此外，加強(qiáng)工程建設(shè)管理細(xì)則規(guī)定與控制制度，建設(shè)管理必須在監(jiān)管的前提下開展工作。同時(shí)，在監(jiān)管過程中還應(yīng)明確權(quán)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲方式，改善工作積極性。最后，可以設(shè)立專門的組織調(diào)節(jié)內(nèi)部矛盾。在施工過程中出現(xiàn)難以解決的問題時(shí)，該組織應(yīng)當(dāng)秉持公正態(tài)度進(jìn)行公開處理，避免矛盾激化，保證節(jié)水灌溉工程穩(wěn)步開展。

3.5 科學(xué)選擇節(jié)水灌溉方式

甘肅地區(qū)的水源不夠豐富，因此干旱頻發(fā)，限制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此選擇合理的節(jié)水灌溉方式具有重要的意義。目前，國內(nèi)現(xiàn)有的節(jié)水灌溉技術(shù)多為低壓管灌以及噴灌等，對(duì)于甘肅地區(qū)來說，具體使用何種節(jié)水灌溉方式還應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。在工程開展之前，工作人員要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及氣候環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)考察，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需基本水量以及雨水情況，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)種植植物種類進(jìn)行研究，確保節(jié)水灌溉技術(shù)符合需求，才能保障工程的科學(xué)性。比如，滴灌多是通過向土壤滲入的方式進(jìn)行灌溉，灌溉所需時(shí)間長，滲透深度較大，不會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，減少水分蒸發(fā)。適用于甘肅大部分地區(qū)。

高效節(jié)水灌溉工程是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國農(nóng)業(yè)綠色化的重要體現(xiàn)，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效益來說意義重大，也有利于中國節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。然而，任何工程的開設(shè)都需要考察實(shí)際，甘肅省的農(nóng)田節(jié)水灌溉工程也應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)狀況，選擇合適的手段，適當(dāng)?shù)墓?jié)水澆灌方式，才能讓工程的效果落到實(shí)處。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)成本進(jìn)行控制，對(duì)灌溉設(shè)備的安裝也應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，并在后期不斷維護(hù)管理，避免管道的老化、破損等問題，實(shí)現(xiàn)高效的節(jié)水能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。