楊青英
(山東省冠縣蘭沃鄉(xiāng)財政經(jīng)濟服務(wù)中心,山東 聊城 252517)
筆者從綠色發(fā)展理念出發(fā),全面了解農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè),并與經(jīng)濟的發(fā)展相協(xié)調(diào),把農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟有效結(jié)合,正確引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟向著綠色經(jīng)濟方向發(fā)展。通過深入分析綠色發(fā)展理念的本質(zhì)意義及其與我國農(nóng)村經(jīng)濟綠色變革的內(nèi)在聯(lián)系,以期更好地將綠色發(fā)展理念融入中國農(nóng)村經(jīng)濟綠色變革的偉大實踐中。
在國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得了較快發(fā)展,但原有的經(jīng)濟管理體制改革仍有待完善[1]。一些地方注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理形式,忽視農(nóng)民的實際經(jīng)濟效益,盲目擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,不探索便捷高效的銷售模式。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天,經(jīng)濟管理更要注重與時俱進,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和生產(chǎn)水平。尤其是在涉及農(nóng)民切身利益的問題上,若不能滿足農(nóng)民經(jīng)濟增長的需要,甚至?xí)铀倜?,這就需要科學(xué)的經(jīng)濟管理體制來化解矛盾。綠色經(jīng)濟是一種以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以生態(tài)保護和市場開發(fā)為出發(fā)點的經(jīng)濟形態(tài),其根本目的是經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。我國農(nóng)村經(jīng)濟的綠色變革是逐步放棄以犧牲資源換取經(jīng)濟利益的傳統(tǒng)發(fā)展理念,在順應(yīng)自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,踐行了一種新的可持續(xù)的、大自然所能承受的、健康的社會發(fā)展模式,需要用正確的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟的變革[2]。
綠色發(fā)展理念是一種人與自然和諧相處的發(fā)展之道,該理念認為發(fā)展的實質(zhì)不以破壞當前的良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),而應(yīng)通過和諧的生產(chǎn)方式創(chuàng)造生產(chǎn)價值,最終為人們的生活創(chuàng)造良好的環(huán)境,客觀上迎合了新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新理念[3]。以“綠色”促生產(chǎn),以“綠色”促進步,通過綠色發(fā)展,去引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟向生態(tài)環(huán)保、低碳生產(chǎn)、機械化同步、智能化引入等方向發(fā)展。過去一段時間,農(nóng)村經(jīng)濟由于過分追求“數(shù)量”,而放棄了對“質(zhì)量”的要求,對農(nóng)村整體的生態(tài)造成了很大的破壞[4]。所以說,綠色發(fā)展理念下的農(nóng)村經(jīng)濟不能只注重經(jīng)濟GDP 指標,更應(yīng)該立足于實際情況,結(jié)合地域特色,堅持人與自然和諧相處之道,注重和諧引領(lǐng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展等要素,以實現(xiàn)主客體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免出現(xiàn)以犧牲自然資源換取經(jīng)濟利益的局面。
綠色發(fā)展理念蘊含著豐富的哲學(xué)思想,其目的在于強調(diào)人與自然是運動的統(tǒng)一體,兩者密切聯(lián)系,相互作用。在生產(chǎn)實踐中,兩者的統(tǒng)一必須實現(xiàn)資源開發(fā)和社會發(fā)展的目標。因此,根據(jù)這一理念的本質(zhì)要求,農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)活動應(yīng)按照經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,充分利用農(nóng)村資源,以簡約、高效、綠色的方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷加快,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系呈現(xiàn)“去農(nóng)業(yè)化”的大趨勢[5]?!叭マr(nóng)業(yè)化”是指農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)越來越多,而農(nóng)業(yè)的作用和地位逐漸減弱。以農(nóng)為主的農(nóng)村經(jīng)濟要更好地發(fā)展,必須深入地融入農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的影響,城鄉(xiāng)分工的差異拉大了兩者的收入差距。為了有更多的可支配收入,許多年輕的農(nóng)民工離開了農(nóng)業(yè),積極投身于物聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè),隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和移動終端的不斷普及,電子商務(wù)、微商等新興產(chǎn)業(yè)的興起,青年勞動力大量流失,農(nóng)業(yè)的地位進一步弱化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)邊緣化趨勢。實施農(nóng)村經(jīng)濟綠色發(fā)展,既是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的時代要求。進入鄉(xiāng)村振興新階段,貫徹綠色發(fā)展理念,加快科技創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式[6]。
鄉(xiāng)村振興是一項針對農(nóng)村當下乃至未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。而綠色經(jīng)濟發(fā)展理念的引入無疑是“錦上添花”。將綠色經(jīng)濟發(fā)展理念真正融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當中需穩(wěn)步推進,需要滿足老百姓對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。具體而言,綠色發(fā)展理念需要融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活當中去,農(nóng)林產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該堅持綠色經(jīng)濟發(fā)展的理念,正確處理好農(nóng)村土地規(guī)劃使用問題、資源整合開發(fā)問題。構(gòu)建新型的生產(chǎn)模式,堅持走農(nóng)村綠色發(fā)展之道[7]。
黨的十八大以來,在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和“五大發(fā)展理念”的引領(lǐng)下,我國科技事業(yè)快速發(fā)展。5G 技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)時代蓬勃發(fā)展,文明科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,我國經(jīng)濟發(fā)展模式和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式正在悄然發(fā)生變化,科技的力量引導(dǎo)我國農(nóng)村經(jīng)濟向綠色發(fā)展方向發(fā)展[8]。
在深入分析當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中人與自然的偏離、生態(tài)環(huán)境破壞的負面影響的基礎(chǔ)上,要充分認識農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型面臨的現(xiàn)實困難。黨的十八屆五中全會提出新發(fā)展理念以來,雖然新發(fā)展理念在生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,但忽視了融入農(nóng)民日常生活,導(dǎo)致綠色生產(chǎn)理念在農(nóng)民種植速度上跟不上生產(chǎn)實踐。近年來,我國出臺了很多政策法規(guī),加強生產(chǎn)中的生態(tài)環(huán)境保護,但很少通過法律手段將綠色發(fā)展理念融入農(nóng)民日常生活。因此,我國農(nóng)民在綠色發(fā)展理念下發(fā)展綠色環(huán)保生產(chǎn)方式的意識還很薄弱[9]。此外,在黨的十八大之前,我國并沒有深刻認識到經(jīng)濟社會發(fā)展不能以破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護工作存在起點低、保護晚、法規(guī)不健全等問題。特別是環(huán)保和綠色發(fā)展理念宣傳力度不夠,導(dǎo)致我國普遍缺乏綠色環(huán)保意識,綠色發(fā)展理念沒有深入人心。
隨著我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級調(diào)整,在很大程度上,農(nóng)村生產(chǎn)不再像過去那樣依靠完全的人力化生產(chǎn),另外城市化進程的加快吸引了農(nóng)村大量的勞動力,特別是青壯年群體,這就導(dǎo)致了農(nóng)村閑置土地的出現(xiàn),在一定程度上出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源浪費的情況。土地是民生之本,我國人口眾多,人多地少,土地資源是很稀缺的,特別是近年來,農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了老齡化嚴重、青壯年人力不足的情況,在一定程度上,加劇了土地荒廢的程度,這些問題的出現(xiàn)嚴重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟綠色發(fā)展的步伐[10]。
過去一段時間,我國經(jīng)濟有了質(zhì)的飛躍,但是過度追求GDP 增長,反而忽視了環(huán)境保護的重要性,對資源環(huán)境造成了一定程度的破壞。農(nóng)村經(jīng)濟同樣遇到了這樣的問題,伴隨我國政策的傾斜,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸須得到解決,為此科技的投入成為不可忽視的解決辦法,加強科技創(chuàng)新、智慧引領(lǐng)、綠色生產(chǎn)等環(huán)節(jié),解決了影響農(nóng)村經(jīng)濟綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化的問題。
在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的當下,尚未形成完整、科學(xué)的農(nóng)村資源環(huán)境管理體系。過去一段時間可以說,農(nóng)村對于生態(tài)環(huán)境保護問題是不重視、不關(guān)注的,農(nóng)村經(jīng)濟整體的發(fā)展過程中這一塊是嚴重滯后的,具體表現(xiàn)為企業(yè)的污水亂排放問題、農(nóng)村生活垃圾處理不當問題、土地資源得不到正確利用問題等等。這些問題的出現(xiàn),加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞,并且沒有有效的制度對其約束,主要體現(xiàn)在三個方面,首先是缺乏系統(tǒng)性的管理體系,無規(guī)矩不成方圓,良好的體系制度是保障具體實施的關(guān)鍵所在;其次是農(nóng)村環(huán)境的因素,村民缺乏認識,特別是對綠色生產(chǎn)、綠色保護的文明公約缺乏足夠的知識普及;最后是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場發(fā)展實際不協(xié)調(diào)、不充分。
在當下大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展的大背景下,需要提高對農(nóng)村經(jīng)濟綠色發(fā)展理念的宣傳力度。要達到“人與自然和諧相處”的目標還有一段路要走,特別是依舊存在著綠色轉(zhuǎn)型的問題。比如說,在農(nóng)村推廣綠色發(fā)展理念,老百姓對政策的理解存在偏差,對具體實施細則更是不甚了解,那么就面臨實施難的問題,特別是農(nóng)村社會面臨老齡化嚴重的問題,老人接觸新事物的能力遠遠不如年輕人,針對一些實施細則實行難度加大。所以說,面對上述這些問題,為了能夠更好地理解和實施農(nóng)村綠色發(fā)展理念,筆者從幾個方面進行了具體分析,就實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出幾點建議,以便更好地解決實際問題。
1)加大宣傳力度,在農(nóng)村普及相關(guān)的綠色環(huán)保知識,從青少年做起,可以結(jié)合中小學(xué)校宣傳相關(guān)的綠色環(huán)保知識,在一定程度上獲得青少年對綠色發(fā)展理念的認同。在農(nóng)村地區(qū)開展綠色發(fā)展理念的普及工作,需要發(fā)揮政府教育主管部門的主導(dǎo)作用,并且結(jié)合各個部門進行有效溝通合作,共同構(gòu)建以學(xué)校為教育基地,以農(nóng)村社會層面為普及面的方案。這個周期是比較長的,但是效果是最理想的,影響的不僅僅是一代人,將“既要金山銀山,也要綠水青山”的家園建設(shè)理念深入人心,從娃娃抓起,在日常教育教學(xué)過程中培養(yǎng)青少年的綠色環(huán)保意識,建設(shè)農(nóng)村教育基地,深入落實綠色發(fā)展理念,推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革,發(fā)展地域特色重點產(chǎn)業(yè)。
2)需要充分考慮農(nóng)民在生產(chǎn)活動中的主體作用,農(nóng)民是生產(chǎn)生活的主人,需要保障廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的利益,不可“一刀切”。堅持節(jié)約優(yōu)先,充分利用現(xiàn)有未利用資源,在日常經(jīng)濟生產(chǎn)活動中真正踐行綠色發(fā)展理念。
3)針對農(nóng)村科技創(chuàng)新存在不足的問題,一方面,有關(guān)政府部門要積極引導(dǎo)現(xiàn)實目標,落實廢棄物資源化、清潔化生產(chǎn)、綠色化產(chǎn)業(yè)模式。組織有關(guān)科研機構(gòu)攻關(guān)突破,開展重大科研項目,大力推進“三節(jié)”等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,使科研成果真正轉(zhuǎn)化為實用設(shè)備,農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)綠色發(fā)展。另一方面,要充分利用地方高校的科研實力,積極開展校農(nóng)合作,組織高校師生下鄉(xiāng)活動,了解農(nóng)村在發(fā)展過程中所遇到的阻礙,以及針對這些出現(xiàn)的問題實施的具體方案。促進農(nóng)村綠色經(jīng)濟發(fā)展,開發(fā)適宜、低碳、高效的農(nóng)業(yè)裝備,推動我國農(nóng)村經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。
4)綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分,不僅具有明顯的進步性和代表性,而且是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),可以在一定程度上加以利用,是維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的重要組成部分。從農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度看,綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用可以有效促進農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的大環(huán)境、社會效益和經(jīng)濟效益具有非常積極的作用。此外,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才的支持,只有更加專業(yè)、多才多藝的人才,才能推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,一方面,政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,通過“人才引進計劃”和“青年人才引進”等一系列政策措施吸引急需人才。另一方面,加強對地方專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),讓更多的人才投入到農(nóng)村建設(shè)中,為農(nóng)民推廣精品工程,讓農(nóng)民在項目建設(shè)中應(yīng)用科學(xué)的方法,適時提高人才薪酬,確保他們能夠全身心投入農(nóng)村建設(shè)。對當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、工匠等,予以征集或以經(jīng)濟補償作為獎勵,讓他們參與農(nóng)村建設(shè)。
在我國社會結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村經(jīng)濟具有十分重要的地位,直接關(guān)系到我國社會整體的和諧穩(wěn)定。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一項長期工程,其核心是對農(nóng)村經(jīng)濟的管理,結(jié)合我國現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制,有效運行對保障農(nóng)村經(jīng)濟起到關(guān)鍵作用。綠色發(fā)展理念下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式不僅強調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度,而且強調(diào)整個過程中的發(fā)展質(zhì)量以及人與自然的協(xié)調(diào)與平衡問題。