根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，在2023 年4 月中旬，印度人口將超過中國，成為世界人口第一大國。這會帶來哪些影響？印度人口數(shù)量“超車”能支撐它獲得聯(lián)合國安理會常任理事國席位的訴求嗎？為何說印度真正的突飛猛進(jìn)將在20 年后到來？

根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，在2023 年4 月中旬，印度人口將超過中國，成為世界人口第一大國。中印兩國人口均超過14億，兩國人口總和超過了世界人口的三分之一。聯(lián)合國在2022 年11 月15 日宣布，全球人口達(dá)到了80 億。

雖然印度人口的增長依舊保持較快速度，但經(jīng)濟(jì)增速卻出現(xiàn)了放緩的跡象。印度政府預(yù)計，2022 至2023 財年，印度經(jīng)濟(jì)增速為7%左右，印度央行則預(yù)計增速僅有6.8%。

展望2023 年，印度將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？成為世界第一人口大國將帶來哪些影響？能否取代中國成為“世界工廠”呢？

印度真正的突飛猛進(jìn)將在20 年后到來

西班牙《世界報》網(wǎng)站2 月6 日發(fā)表題為《理查德·羅索：印度真正的突飛猛進(jìn)將在20 年后到來》的文章。

在將自己職業(yè)生涯中的25年奉獻(xiàn)給印度之后，在美國很少有人能超越理查德·羅索對印度現(xiàn)實的了解。從2014 年起，他一直是美印政策研究項目的分析師，并擔(dān)任該項目負(fù)責(zé)人。

羅索直言：“過去，印度的人口過剩被視為一項給土地、糧食等資源造成巨大壓力的負(fù)擔(dān)。然而，在經(jīng)歷了20 年的6%的經(jīng)濟(jì)增速之后，在擁有年輕勞動人口的情況下，如今觀點(diǎn)正在發(fā)生變化，人口紅利開始得到認(rèn)可。話雖這么說，但該國仍面臨一個關(guān)鍵挑戰(zhàn)：為數(shù)百萬新生勞動者創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。勞動年齡人口的增加，加上城市發(fā)展，可能會給該國的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)帶來新的壓力?！?/p>

印度是“四方安全對話”成員，并已被邀請加入澳英美聯(lián)盟（AUKUS），它們是美國在該地區(qū)推動的旨在遏制中國的兩個國際聯(lián)盟。同時，印度也屬于金磚國家，并且當(dāng)前在俄羅斯對烏克蘭采取特別軍事行動后受到制裁的情況下，與俄羅斯仍有貿(mào)易往來。往后解讀世界地緣政治版圖，會不會由于印度的地位上升而變得更加困難？

對此，羅索說：“當(dāng)印度審視對自身增長和地區(qū)穩(wěn)定的全球威脅時，它認(rèn)為主要威脅之一是中國。因此，盡管它會繼續(xù)參加金磚國家和上海合作組織等機(jī)制，但它與希望通過對抗中國來確保地區(qū)安全的組織存在利益重疊。關(guān)于俄羅斯，要達(dá)成任何一種共識都會更困難一些。印度幾十年來一直依賴俄羅斯的軍事裝備，而且這種依賴很難在一夜之間被打破。目前，拜登政府明白，必須在印度與俄羅斯的關(guān)系上給予印度一些空間，以推進(jìn)共同的目標(biāo)?！?/p>

印度人口數(shù)量“超車”能支撐它獲得聯(lián)合國安理會常任理事國席位的訴求嗎？

羅索表示，印度非常希望獲得聯(lián)合國安理會常任理事國席位，美國和其他盟國提供了含糊的支持承諾，但并沒有開始采取認(rèn)真的行動來實現(xiàn)這件事。一些國家會提出強(qiáng)烈反對，因此很難想象怎樣的努力才能為印度贏得這個席位。

成為全球第一人口大國，對印度意味著什么

英國廣播公司網(wǎng)站前不久刊發(fā)一篇題為《印度超越中國成為全球第一人口大國意味著什么》的文章，作者是蘇蒂克·比斯瓦斯。

文章認(rèn)為，好消息是，世界上25 歲以下的人口中有五分之一來自印度，47%的印度人年齡在25 歲以下。經(jīng)濟(jì)學(xué)家什魯?shù)佟だZ戈帕蘭在一篇新論文中指出：“這一代印度年輕人將成為知識和網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)濟(jì)中最大的消費(fèi)者和勞動力來源。印度人將成為全球最大的人才庫?！?/p>

文章也指出挑戰(zhàn)。印度需要為年輕的勞動年齡人口創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會，來獲得人口紅利。但根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，印度只有40%的勞動年齡人口工作或想工作。

而更多的女性需要工作，這部分情況更慘淡。根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)，2022 年10 月，只有10%的勞動年齡婦女參加了工作。

然后是移民問題。大約有2億印度人在國內(nèi)各地遷移，他們的人數(shù)肯定還會增長。大多數(shù)是離開農(nóng)村到城市找工作的工人。“城市能為移民提供公道的生活水平嗎？如果不能，我們最終會有更多的貧民窟和疾病。”印度喀拉拉邦移民與發(fā)展國際研究所的移民專家伊魯達(dá)亞·拉詹說。

人口學(xué)家認(rèn)為，印度還需要制止童婚，防止早婚，正確登記出生和死亡。出生性別比失衡意味著出生的男孩比女孩多，這仍然令人擔(dān)憂。

人口學(xué)家還表示，印度的老齡化問題很少受到關(guān)注。如今，印度年齡中位數(shù)超過28歲，超過10%的印度人超過60 歲。學(xué)者認(rèn)為，隨著勞動年齡人口的減少，贍養(yǎng)老年人將成為印度政府資源越來越大的負(fù)擔(dān)。

能否取代中國成為“世界工廠”

印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報》對印中兩國人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行了對比。報道稱，雖然印度勞動力人口數(shù)量不斷提升，但由于基礎(chǔ)教育水平落后、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度不高，其勞動力的技能水平仍遠(yuǎn)低于中國。此外，由于大部分印度女性遵循傳統(tǒng)不參加社會勞動，女性勞動力總參與率僅占25%。該報援引專家的分析稱，印度需要的是更完善的基礎(chǔ)教育，并推動女性參與社會勞動，真正促進(jìn)女性解放，更有效地發(fā)揮印度的“人口紅利”優(yōu)勢。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平表示，印度未來一段時間或會出現(xiàn)爆發(fā)性經(jīng)濟(jì)增長，甚至出現(xiàn)震驚世界的現(xiàn)象。不過，只有印度人口結(jié)構(gòu)年輕化、受教育程度提高、技術(shù)水平更嫻熟，才可保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。清華大學(xué)國際與地區(qū)研究院常務(wù)副院長姜景奎則表示，印度成為全球第一人口大國是好是壞，主要是在于國家的發(fā)展方向和對普通大眾的關(guān)照程度。只要印度政府經(jīng)得起社會發(fā)展和政府治理的考驗，人口增長未嘗不是好事。

而印度想要成為“下一個中國”會面臨很多障礙。印度的營商環(huán)境存在投資風(fēng)險大、政策內(nèi)在導(dǎo)向性過強(qiáng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)失衡等現(xiàn)實問題，嚴(yán)重制約著跨國企業(yè)的投資意愿。與發(fā)達(dá)國家、東盟國家及中國相比，工業(yè)能力薄弱且“軟件缺陷”明顯的印度，優(yōu)勢并不突出。想要外資公司投資，印度就必須先消除這些障礙。

印度等全球任何單一國家短期內(nèi)都不可能完全取代中國“世界工廠”的地位，印度更是難以承接中國部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的艱巨任務(wù)。盡管印度官員信心滿滿，但這些落后的“硬件”客觀存在，其營商環(huán)境很難讓印度當(dāng)好“接盤俠”。