江蘇省無錫市教育科學(xué)研究院

劉 波

對外開放，是相對于閉關(guān)鎖國而言的，是指一個(gè)國家提倡、鼓勵(lì)和積極推進(jìn)與外國的交往。實(shí)行對外開放，是黨中央、國務(wù)院在十一屆三中全會堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，依據(jù)馬克思主義的基本原理，總結(jié)國際、國內(nèi)的歷史經(jīng)驗(yàn)作出的歷史性決策。

一、對外開放格局的形成過程

1．1980年，我國在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，邁出了對外開放的步伐。

2．1984年，國家進(jìn)一步開放大連、天津、青島、上海、福州、廣州、秦皇島、煙臺、連云港、南通、寧波、溫州、湛江和北海14個(gè)沿海城市。

3．1985年，國家又相繼把長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角地區(qū)開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。隨后又把經(jīng)濟(jì)開放區(qū)擴(kuò)展到遼東半島、山東半島及其他沿海地區(qū)的一些市縣。

4．1988年，建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

5．1990年，上海浦東開發(fā)區(qū)也建立起來。

6.1992年，對外開放的地域又向縱深推進(jìn)，相繼開放了重慶、武漢等沿江城市，滿洲里等陸地邊境城市和昆明、烏魯木齊等內(nèi)地省會和自治區(qū)首府，并實(shí)施靈活的鼓勵(lì)外商投資的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。

7.隨后幾年，又陸續(xù)開放了一大批符合條件的內(nèi)陸市縣。中國形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地”的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

二、主要特點(diǎn)

1．是漸進(jìn)式開放。我國開放是在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)到面、由淺入深，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開放城市為重點(diǎn)，逐步向中、西部內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)的，既保證了對外開放的不可逆轉(zhuǎn)，又避免了盲目開放給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊。

2．是獨(dú)立自主、平等互利的開放。我國對外開放強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生、平等互利，并在此前提下充分利用國際和國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。同時(shí)，在對外開放過程中堅(jiān)決維護(hù)國家的主權(quán)、尊嚴(yán)和安全。

3．是以經(jīng)濟(jì)開放為基礎(chǔ)的全方位對外開放。我國的開放首先是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始的，以后也是以經(jīng)濟(jì)開放為基礎(chǔ)和重點(diǎn)。同時(shí)，也包括積極發(fā)展同其他各國在科學(xué)、技術(shù)、文化、教育等方面的交流與合作。

4．是向世界上所有國家和地區(qū)開放。無論是社會主義國家還是資本主義國家，無論是貧窮國家還是富有國家，我國都愿意在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同它們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。

三、新中國成立前的“開放”與當(dāng)今對外開放的區(qū)別

1．背景不同：新中國成立前的“開放”是鴉片戰(zhàn)爭后腐朽落后的清政府被西方列強(qiáng)打敗后被迫開放的；當(dāng)今中國的開放是在堅(jiān)持獨(dú)立自主的前提下，主動(dòng)地實(shí)行對外開放。

2．性質(zhì)不同：新中國成立前的“開放”是西方列強(qiáng)侵略中國的產(chǎn)物；當(dāng)今中國的開放是黨和政府進(jìn)一步參與世界經(jīng)濟(jì)全球化，加速我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。

3．內(nèi)容不同：新中國成立前的“開放”是西方列強(qiáng)以武裝侵略為手段，后又通過不平等條約強(qiáng)迫中國開辟通商口岸、降低關(guān)稅等進(jìn)行經(jīng)濟(jì)侵略；當(dāng)今中國的開放是按照平等互利原則同其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交流與合作，目的是發(fā)展我國的社會主義經(jīng)濟(jì)。

4．影響不同：新中國成立前的“開放”便利了外國資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，只是在客觀上刺激了中國民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展,以及向西方學(xué)習(xí)的思潮；當(dāng)今中國的開放大大加快了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了我國的綜合國力，提高了人民的物質(zhì)和文化生活水平。