黃向軍
(中電科電子裝備集團(tuán)有限公司 北京 100176)
科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,當(dāng)前,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已成為時(shí)代潮流,并已在全社會(huì)蓬勃發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展綱要明確了北京的城市功能定位,科技創(chuàng)新成為北京市重要的城市功能之一。這一戰(zhàn)略定位為軌道交通產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展空間。在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下,京津冀三地之間交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技合作等協(xié)同發(fā)展。軌道交通產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),已然成為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。
展望2035年,豐臺(tái)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大飛躍,成為全國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、全球知名的軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。立足北京豐臺(tái)打造國(guó)家級(jí)軌道交通科技創(chuàng)新中心,建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城,加快提升科技創(chuàng)新能力,符合首都城市的戰(zhàn)略定位,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),是京津冀協(xié)同發(fā)展的需要,也是建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的要求。
全球制造業(yè)格局面臨重新調(diào)整,各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革,形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)了重大機(jī)遇。
國(guó)家鼓勵(lì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)和先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策明確提出要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”。先進(jìn)軌道交通裝備是國(guó)家的戰(zhàn)略重點(diǎn),要引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,研發(fā)新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統(tǒng),圍繞系統(tǒng)全壽命周期,給用戶提供整體解決方案,建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。
“一帶一路”給軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更多合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。在“一帶一路”背景下,未來(lái)幾年中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)將處于黃金時(shí)代,軌道交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)將成為我國(guó)技術(shù)輸出的重要內(nèi)容之一,先進(jìn)軌道交通裝備全面輸出的時(shí)代即將來(lái)臨。在此時(shí)期,國(guó)家級(jí)軌道交通科技創(chuàng)新中心的建設(shè)必將適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,符合國(guó)家戰(zhàn)略需求,為“一帶一路”提供全方位的支持。
2015年中國(guó)中車(chē)合并成立,先進(jìn)軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。借助國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“一帶一路”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,立足配置全球資源,融入國(guó)際產(chǎn)能合作,大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,全面建設(shè)全球領(lǐng)先、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的高端裝備系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,助推中國(guó)高端裝備走向世界。
京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。習(xí)近平總書(shū)記就京津冀協(xié)同發(fā)展提出明確要求:調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu);加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作;加大對(duì)協(xié)同發(fā)展的推動(dòng);加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì);構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程;擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間。
國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視,京津冀協(xié)同發(fā)展從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始,已逐漸實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、企業(yè)科技創(chuàng)新。按照中央制定的規(guī)劃綱要,京津冀協(xié)同發(fā)展以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市”病為基本出發(fā)點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)公共服務(wù)共建共享,加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程,加快打造現(xiàn)代化新型首都圈,形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局,打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)。
根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展的要求,北京確定了新的城市功能定位:政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。北京正在實(shí)施新的城市功能定位,為京津冀企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深耕專業(yè)化功能、技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇和發(fā)展空間,也必然要求企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
北京市擁有第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)即中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),這里是中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)中心,集聚著大量的創(chuàng)新人才。
豐臺(tái)區(qū)以中關(guān)村豐臺(tái)園為依托,以現(xiàn)有的軌道交通產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ),著力打造軌道交通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。豐臺(tái)軌道交通企業(yè)具備全國(guó)領(lǐng)先的科技研發(fā)能力,軌道交通作為豐臺(tái)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涵蓋了從科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、裝備制造到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。目前,豐臺(tái)擁有軌道交通企業(yè)180余家,其中,總收入億元級(jí)以上54家,十億元級(jí)以上22家,百億元級(jí)以上4家?!笆濉逼陂g,豐臺(tái)區(qū)形成了國(guó)家級(jí)“一個(gè)集群、一個(gè)試點(diǎn)、兩個(gè)基地”和市級(jí)“兩個(gè)基地”的品牌,即國(guó)家軌道交通創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群(培育)、國(guó)家高端裝備制造業(yè)(軌道交通裝備)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家軌道交通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、北京市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、北京市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
傳統(tǒng)軌道交通制造類企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級(jí),在原址上打造企業(yè)自主創(chuàng)新科技園,為軌道交通科技創(chuàng)新中心的建設(shè)提供了充足空間。二七機(jī)車(chē)、二七車(chē)輛成功納入中關(guān)村豐臺(tái)園,享有中關(guān)村相關(guān)政策。原企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,在原址上建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城符合北京市城市功能定位。
軌道交通龍頭企業(yè)在先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)方面的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)是打造軌道交通科技創(chuàng)新中心的有力保證,軌道交通科技創(chuàng)新中心的建設(shè)也將助力軌道交通科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)全球戰(zhàn)略的實(shí)施。未來(lái)軌道交通科技創(chuàng)新中心可以引領(lǐng)軌道交通行業(yè)科技力量匯集,吸引世界軌道交通產(chǎn)業(yè)高端人才聚集,促進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,充實(shí)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的內(nèi)涵,使科技創(chuàng)新城成為具有全球影響力的軌道交通科技創(chuàng)新中心,最終引領(lǐng)企業(yè)向現(xiàn)代高端裝備制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),這完全符合國(guó)家政策、北京城市功能定位及豐臺(tái)區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展要求。
整合京津冀三地各自軌道交通產(chǎn)業(yè)資源,借助豐臺(tái)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),發(fā)揮軌道交通裝備領(lǐng)域龍頭企業(yè)作用,用好國(guó)家及中關(guān)村豐臺(tái)園的政策支持,建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城,打造國(guó)家級(jí)軌道交通科技創(chuàng)新中心符合京津冀協(xié)同發(fā)展的要求。
依據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展要求,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、夯實(shí)基礎(chǔ)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則,以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭帶領(lǐng),發(fā)揮軌道交通產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),以軌道交通科技創(chuàng)新城為平臺(tái),以軌道交通科技創(chuàng)新中心和文化交流中心為主題,以快速高效發(fā)展為目標(biāo),以招商引資為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,優(yōu)化軌道交通科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及智慧園區(qū)信息建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)周邊市政建設(shè)和棚戶區(qū)改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
軌道交通科技創(chuàng)新城以軌道交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭帶領(lǐng),以創(chuàng)新研發(fā)為核心動(dòng)力,以低碳生態(tài)為主要依托,以歷史文化為內(nèi)核,以構(gòu)筑科技服務(wù)為區(qū)域引力,以代表高效節(jié)能貫穿科技城的有軌電車(chē)為產(chǎn)業(yè)特色符號(hào),充分發(fā)揮軌道交通行業(yè)集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展軌道交通研發(fā)設(shè)計(jì)、工程測(cè)試、科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、企業(yè)孵化等,創(chuàng)新服務(wù)體系,營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。
軌道交通科技創(chuàng)新城是研發(fā)創(chuàng)新基地和文化交流基地,是軌道交通研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、科技服務(wù)的中心,也是歷史文化交流展示平臺(tái)。吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)科研院所、實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新型企業(yè)匯聚,形成軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
“十四五”規(guī)劃要收到實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)效果,實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。通盤(pán)考慮科技創(chuàng)新城周邊區(qū)域定位,進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),聘請(qǐng)全球頂級(jí)策劃公司參與整體規(guī)劃布局,實(shí)施分步開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)園區(qū)與周邊區(qū)域互動(dòng);利用園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),實(shí)施軌道交通科技創(chuàng)新中心、歷史文化中心建設(shè),提升配套、完善投資環(huán)境,展現(xiàn)園區(qū)文化特色,打造全球獨(dú)一無(wú)二的引領(lǐng)國(guó)際軌道交通行業(yè)科技創(chuàng)新和文化交流基地。
以二七廠原址為核心,以“兩軸、兩帶、五中心”為布局結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城?!皟奢S”即以貫穿核心區(qū)南北向道路交通流線為功能軸,以東西向延展自然與歷史文化特色資源為生態(tài)軸?!皟蓭А笔侵敢泽w現(xiàn)二七特色、具有百年歷史風(fēng)貌的廠房建筑為依托,延續(xù)創(chuàng)新城歷史文脈延續(xù)的歷史文化帶,與規(guī)劃中的綠地連接成的生態(tài)景觀帶。“五中心”分別是研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、歷史文化中心、綜合商務(wù)中心和配套居住中心。
研發(fā)中心,主要匯聚軌道交通領(lǐng)域研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)軌道交通裝備領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生巨大的引領(lǐng)、示范和孵化作用。
創(chuàng)新中心,定位為軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)科技創(chuàng)新型企業(yè)及科技服務(wù)業(yè)集聚的功能區(qū),是軌道交通相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略管理、營(yíng)銷中心和資本或資源的聚合創(chuàng)新場(chǎng)所。
歷史文化中心,規(guī)劃保留百年歷史風(fēng)貌的廠房建筑,結(jié)合歷史遺址與機(jī)車(chē)軌道等特色元素,形成科技創(chuàng)新城特色的文化亮點(diǎn)。
綜合商務(wù)服務(wù)中心,作為科技創(chuàng)新城的中樞,為科技創(chuàng)新城及整個(gè)河西地區(qū)提供綜合商業(yè)和商務(wù)服務(wù)功能支持的核心。
配套居住中心,定位為科技創(chuàng)新城企業(yè)員工與專家生活需求的配套住宅,為企業(yè)員工解決生活居住等實(shí)際問(wèn)題。
2.3.1 建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新中心
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),立足豐臺(tái)建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新中心,形成以科技創(chuàng)新中心為核心載體,以公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)軌道交通科技企業(yè)孵化器,設(shè)立眾創(chuàng)空間,成立新產(chǎn)品研發(fā)孵化和成果轉(zhuǎn)化中心,孵化科技創(chuàng)新項(xiàng)目,加快科技成果轉(zhuǎn)化,成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心示范基地。
建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái),規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建設(shè)工程數(shù)據(jù)中心,為企業(yè)提供創(chuàng)新知識(shí)和工程數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享服務(wù)。面向關(guān)鍵共性技術(shù),建設(shè)一批重大科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)設(shè)施,提高企業(yè)的系統(tǒng)集成能力,促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。
營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,為創(chuàng)新型企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。打造智慧園區(qū),融通政產(chǎn)學(xué)研,搭建科技、創(chuàng)新、金融平臺(tái),為企業(yè)提供科技金融等服務(wù),支持企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)。建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),行業(yè)龍頭示范區(qū),發(fā)揮創(chuàng)新聚集效應(yīng),激發(fā)創(chuàng)新活力,服務(wù)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),有效提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。搭建創(chuàng)新平臺(tái),為創(chuàng)新型人才提供全方位服務(wù),讓人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力全面迸發(fā),從而為軌道交通產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力。
依托京津冀協(xié)同發(fā)展,借助軌道交通科技創(chuàng)新中心整合京津冀軌道交通產(chǎn)業(yè)資源。在北京發(fā)揮中關(guān)村科技園創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新等;在天津、河北重點(diǎn)發(fā)展科研成果轉(zhuǎn)化,集聚產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)高端制造企業(yè),建設(shè)產(chǎn)品制造基地和區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。
2.3.2 打造特色的軌道交通文化交流中心
保護(hù)好二七革命遺址和文物古跡,保留好二七文化積淀,傳承好二七革命精神。協(xié)同長(zhǎng)辛店老鎮(zhèn)同步發(fā)展,集成機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)的歷史、文化、科技、教育、旅游、休閑等,為科技創(chuàng)新城營(yíng)造良好的文化氛圍,搭建企業(yè)文化交流、展示、傳播的平臺(tái),集中展現(xiàn)中國(guó)機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)史。
結(jié)合二七百年歷史,打造歷史教育基地、教學(xué)實(shí)踐基地。打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)歷史發(fā)展展示中心、現(xiàn)代高科技體驗(yàn)館,建設(shè)智慧軌道交通博物館,建立國(guó)際一流的行業(yè)圖書(shū)資料中心。
在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下,城南是北京未來(lái)發(fā)展的重要空間和京津冀區(qū)域合作的門(mén)戶通道。軌道交通科技創(chuàng)新中心的建成,將成為北京南部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聚集的前沿。有利于吸引國(guó)際機(jī)構(gòu)和高端人才聚集,提升軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,形成高端要素的集聚平臺(tái),從而占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端。
建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城,打造軌道交通科技城創(chuàng)新中心將助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)區(qū)域品質(zhì)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拉動(dòng)周邊區(qū)域整體城市面貌、舊城改造、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托二七廠深厚的歷史積淀和文化內(nèi)涵,提煉軌道交通科技文化亮點(diǎn),打造愛(ài)國(guó)主義教育基地,進(jìn)而提升區(qū)域人文素質(zhì)。
在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下,立足豐臺(tái)建設(shè)軌道交通科技創(chuàng)新城,打造國(guó)家級(jí)軌道交通科技創(chuàng)新中心是軌道交通產(chǎn)業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要,是展示對(duì)外形象的平臺(tái),是走向海外的窗口,是實(shí)現(xiàn)國(guó)際交往、文化交流、對(duì)外貿(mào)易的有益補(bǔ)充。軌道交通科技創(chuàng)新中心的建設(shè)必將有助于傳統(tǒng)制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)揮軌道交通產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),提升創(chuàng)新能力,助推先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)立足北京,面向全國(guó),走向世界。