任宏斌

教育引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者，是各級(jí)黨組織的重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。社區(qū)理論宣講作為開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作的第一線和最前沿，社區(qū)黨組織要按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》的各項(xiàng)部署，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，落實(shí)“向群眾匯報(bào)”制度，積極創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作方式方法，讓群眾坐得下、聽(tīng)得進(jìn)、弄得懂、記得牢。

一、社區(qū)理論宣講工作基本情況

1.理論宣講隊(duì)伍情況。當(dāng)前，社區(qū)理論宣講隊(duì)伍主要由社區(qū)工作者、街道干部及社區(qū)志愿者組成，理論宣講人員知識(shí)水平、理論水平、工作繁忙程度不同，導(dǎo)致宣講的能力參差不齊，宣講的質(zhì)量存在差距，并且理論宣講人員流動(dòng)性較大，未能形成穩(wěn)定的高水平宣講隊(duì)伍。

2.理論宣講載體情況。傳統(tǒng)的社區(qū)理論宣講主要依托報(bào)告會(huì)、面對(duì)面交流，一人講眾人聽(tīng)，宣講的形式以宣讀理論文章為主。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，社區(qū)不斷推動(dòng)理論宣講同新媒體的融合，但受到技術(shù)水平和人員能力的限制，社區(qū)黨組織缺乏對(duì)動(dòng)畫(huà)、視頻、直播等新模式的有效探索，且與網(wǎng)友互動(dòng)較少，未能充分發(fā)揮新媒體在理論宣講中的作用。

3.理論宣講效果情況。社區(qū)理論宣講的受眾面很大，居民對(duì)理論學(xué)習(xí)的熱情不斷高漲。但由于居民的文化素養(yǎng)不同，再加上社區(qū)缺乏針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的宣講題材庫(kù)，使得“一稿走天下”的模式已不能滿足各階層居民的需要。社區(qū)黨組織在開(kāi)展理論宣講時(shí)，對(duì)居民個(gè)性化的需求考慮不足，宣講內(nèi)容與居民實(shí)際生活有一定的差距，造成居民還僅是理論宣講的“旁觀者”，未能有效轉(zhuǎn)化為積極的“參與者”。

二、創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作的有利條件

黨的二十大報(bào)告提出：“用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)?！秉h的十八大以來(lái)，天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署，印發(fā)全面加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見(jiàn)等“1+2”文件和“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施方案等新“1+2”文件，為創(chuàng)新基層理論宣講工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

1.社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地載體功能提升顯著。按照市委的統(tǒng)一部署，全市各社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)工作全部達(dá)標(biāo)，社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步打通了基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。隨著社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地載體功能的全面提升，社區(qū)各類經(jīng)費(fèi)得到充分保障，社區(qū)精神文化生活不斷豐富，為創(chuàng)新社區(qū)理論宣講模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.社區(qū)理論宣講隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷豐富。近年來(lái)，大量高素質(zhì)、高學(xué)歷人才通過(guò)公開(kāi)招錄等方式進(jìn)入社區(qū)工作者隊(duì)伍，市委多次舉辦專題理論學(xué)習(xí)班對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，并出臺(tái)薪酬待遇多項(xiàng)保障舉措，使社區(qū)工作者專業(yè)性、穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，在職黨員到社區(qū)入列輪值，有利于將全市各方面的理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向社區(qū)傳播。離退休老黨員、大學(xué)生志愿者也紛紛加入社區(qū)宣講團(tuán)的行列，形成了以各級(jí)黨校講師、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者為骨干，志愿者為輔助的社區(qū)理論宣講隊(duì)伍。

3.新型理論宣講手段不斷涌現(xiàn)。隨著新媒體、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，社區(qū)理論宣講工作的內(nèi)涵和外延得到進(jìn)一步豐富。新技術(shù)的進(jìn)步對(duì)理論宣講工作手段、路徑、措施帶來(lái)了革命性的影響，它使理論宣講媒介的范疇和邊界得到極大拓展，宣講方式從線下的召開(kāi)會(huì)議、讀文件向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)方式從二維平面向三維立體延伸，形成沉浸式、立體式、互動(dòng)式的全新感知體驗(yàn)。

三、創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作的對(duì)策

社區(qū)黨組織學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，必須積極創(chuàng)新理論宣講工作模式，著力增強(qiáng)宣講的說(shuō)服力、親和力、針對(duì)性和有效性，緊密聯(lián)系實(shí)際，把黨的二十大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

1.著眼政治建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)宣講隊(duì)伍。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，人才隊(duì)伍是基礎(chǔ)，重點(diǎn)應(yīng)解決“誰(shuí)去講”的問(wèn)題。天津市第十二次黨代會(huì)提出，“深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想全民學(xué)習(xí)、全民武裝、全民信仰、全民實(shí)踐，實(shí)施‘新時(shí)代宣講師’計(jì)劃”。社區(qū)黨組織落實(shí)市委決策部署，關(guān)鍵就是要不斷加強(qiáng)社區(qū)宣講隊(duì)伍建設(shè)。一是將旗幟鮮明講政治作為社區(qū)宣講隊(duì)伍建設(shè)第一要義。必須牢牢把握正確政治方向，將自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為各類人員參加社區(qū)宣講隊(duì)伍的第一標(biāo)準(zhǔn)，將政治理論水平測(cè)試和政治素養(yǎng)考察貫穿始終，全力打造一支政治素質(zhì)好、理論功底深、宣講能力強(qiáng)的社區(qū)理論宣講隊(duì)伍。二是建立市、區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)四級(jí)宣講聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在頂層設(shè)計(jì)上推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、宣講人才與鎮(zhèn)街和社區(qū)結(jié)對(duì)子，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)高水平人才與社區(qū)“一線牽”，通過(guò)在基層社區(qū)開(kāi)展“宣講送社區(qū)”“小區(qū)理論家”等實(shí)踐活動(dòng)，將更前沿的政策理論帶到人民群眾中。三是組建常態(tài)化社區(qū)宣講員隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在上級(jí)黨委的支持下，將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的優(yōu)秀專業(yè)人員納入社區(qū)宣講隊(duì)伍，重點(diǎn)吸收熟悉掌握司法、民政、新媒體技術(shù)的宣講人才，不斷拓寬宣講隊(duì)伍的專業(yè)覆蓋面。四是壯大社區(qū)志愿者宣講隊(duì)伍。社區(qū)黨組織要結(jié)合社區(qū)實(shí)際，充分挖掘吸收社區(qū)居民中的宣講人才，尤其是 “兩代表一委員”“社區(qū)五老”“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等人員，形成“傳幫帶”“新老結(jié)合”的傳承模式，打造一支“永遠(yuǎn)不散”的宣講隊(duì)伍。

2.優(yōu)化技術(shù)支撐，促進(jìn)宣講平臺(tái)融合。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，宣講平臺(tái)是依托，重點(diǎn)應(yīng)解決“如何講”的問(wèn)題。要著力將新技術(shù)同社區(qū)理論宣講相結(jié)合，推動(dòng)黨的二十大精神宣講向互動(dòng)式、融合式、具象化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社區(qū)宣講融入網(wǎng)絡(luò)、融入工作、融入生活，構(gòu)建多元化基層宣講平臺(tái)。一是打造社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”宣講模式。社區(qū)黨組織要將新穎、活躍的新媒體模式作為理論宣講的載體，探索“掌上宣講”新模式，使理論宣講更為鮮活、更易傳播?？梢岳梦⑿殴娞?hào)、短視頻媒介進(jìn)行直播宣講，實(shí)現(xiàn)理論宣講網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，微信、抖音、社區(qū)電視墻等媒體平臺(tái)，刊播“黨課微宣講”“社區(qū)MV”“理論小視頻”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)媒體全融合、區(qū)域全覆蓋、數(shù)據(jù)全共享的“微傳播”。二是搭建社區(qū)理論宣講“菜單庫(kù)”。社區(qū)黨組織要及時(shí)把握中央和市委各項(xiàng)決策部署，在上級(jí)黨委指導(dǎo)下開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，初步確定宣講主題后，召集駐社區(qū)各級(jí)宣講成員分享、研討，最終整理形成宣講講義，列入社區(qū)理論題材庫(kù)、宣講庫(kù)，實(shí)現(xiàn)隨用、隨講、隨新。同步聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)將宣講資料制作成光影資料，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課件、視聽(tīng)資源向兄弟基層單位傳播，逐步形成市區(qū)級(jí)的宣講數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。三是廣泛開(kāi)展精神文化活動(dòng)。社區(qū)黨組織依托社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，將主旋律正能量的宣講內(nèi)容同志愿服務(wù)、小品、歌舞、戲曲、情景劇等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式相結(jié)合，引導(dǎo)居民積極參與進(jìn)來(lái)，以情動(dòng)人、以理服人，使居民由“被動(dòng)聽(tīng)取者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)傳播者”。

3.聚焦群眾需求，突出宣講實(shí)際效能。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，宣講內(nèi)容是核心，重點(diǎn)解決“講得好”的問(wèn)題?；鶎有v主要面對(duì)的是普通群眾，在學(xué)習(xí)理解黨的二十大精神的能力上存在差異，社區(qū)黨組織需要圍繞人民群眾實(shí)際需求，堅(jiān)持用群眾的語(yǔ)言增強(qiáng)宣講的生動(dòng)力和說(shuō)服力。一是做好理論宣講的分眾化。社區(qū)黨組織在開(kāi)展宣講工作時(shí)，要根據(jù)受眾居民群體差異性、多樣性特征，參考“和平夜話”文明實(shí)踐活動(dòng)模式，組織社工黨員到群眾家中坐一坐、聽(tīng)一聽(tīng)，了解不同階層居民群眾的興趣愛(ài)好、所思所想、所需所盼，形成完善的分類受眾預(yù)案，從而達(dá)到宣講效果的最大化。二是做好理論宣講的精準(zhǔn)化。社區(qū)黨組織要統(tǒng)籌好黨的二十大精神宣講內(nèi)容、宣講方式，在居民集中關(guān)注的生活環(huán)境、就業(yè)就醫(yī)、低保救助等熱點(diǎn)問(wèn)題及涉法涉訴案件等方面做足工作，通過(guò)完善宣講內(nèi)容、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切。進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)宣講陣地建設(shè)，結(jié)合“五常五送”工作法，把理論宣講課堂從室內(nèi)搬到樓門廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“哪里有群眾哪里就有宣講、群眾在哪里就宣講到哪里”的新局面。三是做好理論宣講的特色化。社區(qū)理論宣講工作要結(jié)合社區(qū)實(shí)際開(kāi)展特色的主題宣講活動(dòng)，推行“群眾點(diǎn)單、社區(qū)下單、宣講員接單”的宣講模式。圍繞“踐行黨的二十大精神大家談”“如何做一名好黨員”“如何文明生活”等主題，向社區(qū)居民推薦身邊的榜樣人物，使宣講內(nèi)容更有針對(duì)性和說(shuō)服力，有利于切實(shí)解決特殊人群在思想、工作和生活上的問(wèn)題，讓居民感受到更貼近生活的理論宣講。

4.完善體制機(jī)制，促進(jìn)宣講常態(tài)常效。創(chuàng)新社區(qū)理論宣講工作，機(jī)制保障是基礎(chǔ)，應(yīng)重點(diǎn)解決“常態(tài)講”的問(wèn)題。進(jìn)一步完善社區(qū)理論宣講保障激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)宣講工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升宣講人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。一是推動(dòng)社區(qū)理論宣講品牌創(chuàng)建工作。依托社區(qū)“星級(jí)評(píng)定”工作，推進(jìn)社區(qū)黨組織立足自身實(shí)際，發(fā)揮社區(qū)“大黨委”軸心作用，因地制宜探索宣講黨的二十大精神的新路徑、新渠道、新形式，總結(jié)出好經(jīng)驗(yàn)、好做法，各級(jí)黨組織擇優(yōu)作為經(jīng)驗(yàn)推廣。二是完善基層宣講人員培養(yǎng)機(jī)制。把社區(qū)理論宣講員培養(yǎng)納入各級(jí)黨組織年度培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)理論宣講員參加和列席有關(guān)會(huì)議及活動(dòng)。市（區(qū)）委黨校定期開(kāi)展專題輪訓(xùn)，開(kāi)展備課、說(shuō)課、聽(tīng)課和評(píng)課等活動(dòng)，總結(jié)宣講經(jīng)驗(yàn)和成果，并搭建宣講員對(duì)接平臺(tái)，交流研討心得體會(huì)和技巧方法。三是加大表彰激勵(lì)力度。加強(qiáng)對(duì)基層宣講員尤其是社區(qū)工作者宣講員的輔導(dǎo)培訓(xùn)，完善社區(qū)志愿者宣講員激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展“社區(qū)黨的二十大精神宣講能手”“社區(qū)黨的二十大精神宣講新秀”等評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)于業(yè)績(jī)出色、基層反映良好的宣講員給予一定表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成宣講員隊(duì)伍良性發(fā)展的局面。