□趙從從 張中文 王棟（濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司）

近年來(lái)，隨著人們對(duì)肉蛋奶的需求日益增加，畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力也在不斷增強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重影響了畜禽養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和減排降碳。本文從近幾年畜禽養(yǎng)殖污染治理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出畜禽養(yǎng)殖污染防治對(duì)策和建議。

一、畜禽養(yǎng)殖污染的主要途徑

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染物主要包括畜禽糞污、養(yǎng)殖廢水等，以上污染物流入到環(huán)境中會(huì)對(duì)土壤、水體、大氣環(huán)境等產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

（一）對(duì)土壤的污染

畜禽糞污中通常攜帶大量的有機(jī)物、磷、氮、重金屬、寄生蟲(chóng)蟲(chóng)卵和病原微生物等。未經(jīng)無(wú)害化處理的糞污直接還田，可能導(dǎo)致土壤中養(yǎng)分過(guò)剩、重金屬等有害污染物的累積。若進(jìn)入土壤中的養(yǎng)分超過(guò)土壤的承載力，會(huì)導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)累計(jì)，陽(yáng)離子交換量增加，進(jìn)而導(dǎo)致土壤孔隙堵塞和土壤板結(jié)，破壞土壤理化性質(zhì)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。土壤中富集的重金屬，會(huì)造成土壤中重金屬超標(biāo)，污染土壤環(huán)境，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）對(duì)水體的污染

畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中糞污、養(yǎng)殖廢水水質(zhì)若不能滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，直接排放或經(jīng)降水淋洗進(jìn)入到水體中，會(huì)對(duì)水體造成污染。當(dāng)水體中有機(jī)質(zhì)含量超過(guò)水體的自凈能力時(shí)，水中的溶解氧被大量消耗，導(dǎo)致水質(zhì)發(fā)臭惡化。養(yǎng)殖糞污中含有的寄生蟲(chóng)蟲(chóng)卵、病原體一旦排入到水源，可引起介水傳染病的傳播，將嚴(yán)重威脅飲水安全。

（三）對(duì)大氣的污染

畜禽糞便中含有氨、硫化氫、胺等有害物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，雞糞可產(chǎn)生至少168 種惡臭物質(zhì)，豬糞可產(chǎn)生230 種惡臭物質(zhì)[1]。畜禽糞便露天堆放的養(yǎng)殖場(chǎng)，含氮有機(jī)物和硫化物等有害物質(zhì)揮發(fā)形成惡臭[2]，若未經(jīng)處理直接排放，將嚴(yán)重污染大氣環(huán)境，危害人體健康。

二、畜禽污染防治現(xiàn)狀

目前，基本采用大型養(yǎng)殖場(chǎng)“加工制肥、分散利用”、小型養(yǎng)殖場(chǎng)“自產(chǎn)自銷(xiāo)、協(xié)議消納”、散戶“就地還田、直接利用”、第三方處理中心“集中收集、專(zhuān)業(yè)處理、商品生產(chǎn)”的畜禽糞污資源化利用模式[3]。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)多數(shù)采用干清糞、水沖糞、墊草墊料等方式收集糞便，以干清糞方式為主[4]。畜禽糞便資源化利用方式主要包括生產(chǎn)有機(jī)肥、沼氣工程、生物發(fā)酵、自然發(fā)酵等4種。目前，養(yǎng)殖場(chǎng)主要采用益生菌配方飼料、糞污及時(shí)清理、使用除臭劑等方式，減輕惡臭氣體對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

雖然目前基本建立了畜禽糞污資源化利用模式，但實(shí)際糞污處理中還存在較多問(wèn)題，畜禽糞污全量化利用仍任重道遠(yuǎn)。

（一）規(guī)?；韵吗B(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管難度大

雖然國(guó)家針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治均出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律、法規(guī)和制度，但是對(duì)于規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治規(guī)定不明確，且畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治涉及多個(gè)政府部門(mén)，部門(mén)之間的協(xié)同處理機(jī)制尚未形成，削減了監(jiān)督管理力度。加上規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量較多、分布廣且分散，現(xiàn)有政策對(duì)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治給予的補(bǔ)貼較少，規(guī)模以下養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)糞污收集處理利用的積極性不高。

（二）種養(yǎng)結(jié)合不暢

種植和養(yǎng)殖相對(duì)獨(dú)立，種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密。首先在空間布局上分離。部分養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套糞污消納用地或配套消納用地面積不足，養(yǎng)殖密集區(qū)與種植優(yōu)勢(shì)區(qū)分布不相協(xié)調(diào)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)遠(yuǎn)離種植區(qū)；田間配套設(shè)施和糞污拉運(yùn)輸送設(shè)施不完善，糞肥還田“最后一公里”尚未打通，還田運(yùn)輸成本高。其次是時(shí)間分離，畜禽糞污每天持續(xù)產(chǎn)生，而作物施肥主要集中在春秋兩季，糞肥施用的季節(jié)性與糞污產(chǎn)生的連續(xù)性存在時(shí)間上的不協(xié)調(diào)。

（三）糞污處理設(shè)施尚需完善

已配套建設(shè)糞污處理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)存在處理設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、糞污處理能力與飼養(yǎng)規(guī)模不匹配、儲(chǔ)糞棚“三防”不到位、糞污池遮擋不嚴(yán)等問(wèn)題。個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)存在雨水漫流問(wèn)題，尚未實(shí)現(xiàn)雨污分流。丘陵山地、零散地塊的施肥方式仍以漫灌、拋灑為主，施肥機(jī)械短缺，增加環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（四）養(yǎng)殖主體生態(tài)綠色發(fā)展意識(shí)不足

部分養(yǎng)殖場(chǎng)的工作者未意識(shí)到畜禽養(yǎng)殖污染對(duì)環(huán)境帶來(lái)影響，導(dǎo)致場(chǎng)區(qū)畜禽污染防治落實(shí)不到位。養(yǎng)殖場(chǎng)存在管理不規(guī)范、圈舍糞污散落、糞污清理不及時(shí)等問(wèn)題，對(duì)周?chē)h(huán)境造成影響。

三、畜禽污染治理對(duì)策

（一）提高養(yǎng)殖主體的環(huán)保意識(shí)

充分利用媒介開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的宣傳，進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖從業(yè)人員的環(huán)保覺(jué)悟和意識(shí)，為后續(xù)環(huán)境防治政策、措施實(shí)施提供保障和基礎(chǔ)。定期組織開(kāi)展養(yǎng)殖人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖人員的畜禽污染防治技術(shù)水平。

（二）完善畜禽污染防治政策制度

目前，畜禽污染防治政策主要是針對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，且生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制尚不健全。建議探索建立規(guī)?；韵滦笄蒺B(yǎng)殖污染防治政策和制度；完善生物天然氣、沼氣發(fā)電并網(wǎng)及補(bǔ)助政策；研究完善畜禽養(yǎng)殖污染治理信貸補(bǔ)貼政策。

（三）優(yōu)化空間布局

按照“以地定養(yǎng)、種養(yǎng)對(duì)接”的原則，科學(xué)核定畜禽糞污土地承載力，根據(jù)土地承載力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局協(xié)調(diào)、規(guī)模匹配。引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)向糧經(jīng)飼產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)發(fā)展；在土地承載力超載地區(qū)，嚴(yán)控新增畜禽養(yǎng)殖。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高效循化農(nóng)業(yè)，加快建立“糧經(jīng)飼”協(xié)調(diào)發(fā)展的種植結(jié)構(gòu)，提高土地資源利用率。

（四）提升畜禽糞污資源化利用水平

以國(guó)家 “畜禽類(lèi)污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”、“綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目”為抓手，推行高效且經(jīng)濟(jì)適用的糞污資源化利用技術(shù)模式，鼓勵(lì)采用政企合作模式，因地制宜引導(dǎo)建設(shè)社會(huì)化服務(wù)主體，完善田間地頭管網(wǎng)、儲(chǔ)糞池等配套設(shè)施建設(shè)，逐步打通糞肥還田“最后一公里”。