■ 吳偉偉 彭江 胡蟾

編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則，開展檢驗(yàn)驗(yàn)收工作是軍事代表的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，但很多軍代表在工作中往往會(huì)有這樣的疑惑：編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則意義何在？明明產(chǎn)品規(guī)范已經(jīng)很詳細(xì)了，直接用產(chǎn)品規(guī)范指導(dǎo)檢驗(yàn)驗(yàn)收就可以了，為什么還要再額外增加工作量編一個(gè)驗(yàn)收細(xì)則呢？是不是將規(guī)范改個(gè)名稱，調(diào)整調(diào)整格式，就變成了細(xì)則？檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則與產(chǎn)品規(guī)范有什么區(qū)別？軍代表在編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則工作中容易出哪些問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)？本文嘗試從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求入手，跟大家進(jìn)行一個(gè)較為深入地探討，希望能對(duì)軍代表理清概念、履行好相關(guān)職責(zé)有所裨益。

一、檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則與產(chǎn)品規(guī)范的區(qū)別

（1）文件性質(zhì)不同。關(guān)于規(guī)范的定義，GJB 6387-2008《武器裝備研制項(xiàng)目專用規(guī)范編寫規(guī)定》中明確：規(guī)范是“規(guī)定實(shí)體基本技術(shù)要求及其驗(yàn)證要求和合格判據(jù)的一種文件?！币?guī)范的對(duì)象是實(shí)體：包括硬件、軟件、材料、工藝，所以專用規(guī)范包括系統(tǒng)規(guī)范、研制規(guī)范、產(chǎn)品規(guī)范、軟件規(guī)范、材料規(guī)范、工藝規(guī)范6 大類，產(chǎn)品規(guī)范是圖樣和技術(shù)文件的一部分，是產(chǎn)品基線的重要組成。檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則是指導(dǎo)檢驗(yàn)驗(yàn)收工作的細(xì)則，是細(xì)則的一種。細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則，是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的解釋和補(bǔ)充。檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則是具體直接指導(dǎo)開展檢驗(yàn)驗(yàn)收工作的文件，類似于作業(yè)指導(dǎo)書。

從上面的概念可以看出：產(chǎn)品規(guī)范和檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則的關(guān)系本質(zhì)上類似于圖樣與工藝文件的關(guān)系。這就更好理解為什么要編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則了，有很多單位圖樣編的很好，很細(xì)，操作性很強(qiáng)，但是還是要編工藝文件，因?yàn)椴煌募亩ㄎ徊灰粯樱猛静灰粯印?/p>

（2）編寫參考標(biāo)準(zhǔn)不同。編寫產(chǎn)品規(guī)范主要參考GJB0.2-2008 《軍用標(biāo)準(zhǔn)文件編制工作導(dǎo)則 第2 部分：軍用規(guī)范編寫規(guī)定》和GJB 6387-2008《武器裝備研制項(xiàng)目專用規(guī)范編寫規(guī)定》；編寫檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則主要參考標(biāo)準(zhǔn)是GJBz 20494-1998《武器裝備檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則編寫指南》。

（3）編制時(shí)機(jī)不同。產(chǎn)品規(guī)范一般從性能驗(yàn)證試驗(yàn)階段（初樣）就開始編制，檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則一般在裝備定型后3 個(gè)月內(nèi)編制完成，從這里也可以看出來(lái)：產(chǎn)品規(guī)范是技術(shù)狀態(tài)文件，是隨著研制過(guò)程進(jìn)展不斷修改完善的；檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則是作業(yè)指導(dǎo)文件，產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)固化以后才進(jìn)行編制實(shí)施。

（4）編制責(zé)任主體不同。產(chǎn)品規(guī)范的責(zé)任主體是承制單位，檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則的責(zé)任主體是軍代表，要區(qū)分好責(zé)任主體，讓軍代表編制產(chǎn)品規(guī)范和讓承制單位編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則的做法都不妥，產(chǎn)品規(guī)范是圖樣和技術(shù)文件的重要組成部分，是重要的產(chǎn)品基線，產(chǎn)品是由承制單位設(shè)計(jì)、制造出來(lái)的，因此產(chǎn)品規(guī)范理應(yīng)由承制單位編制。另外，從前文引用的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可以看出，檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則的編制責(zé)任主體是軍代表，這也是毫無(wú)疑議的。

（5）內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不一樣。產(chǎn)品規(guī)范可以規(guī)定不同的檢驗(yàn)形式，比如一般規(guī)定鑒定檢驗(yàn)、首檢檢驗(yàn)、質(zhì)量一致性檢驗(yàn)、包裝檢驗(yàn)等檢驗(yàn)形式。由于檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則主要針對(duì)定型后的產(chǎn)品驗(yàn)收，所以一般重點(diǎn)突出成品質(zhì)量一致性檢驗(yàn)內(nèi)容。另外，規(guī)范可以包括制造部分要求，由于這部分要求不需要檢驗(yàn)，檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則可以予以裁減。

（6）評(píng)審審批組織不同。產(chǎn)品規(guī)范一般實(shí)行軍事代表機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、部機(jī)關(guān)三級(jí)審查機(jī)制，定型批復(fù)后，加蓋定型章；細(xì)則評(píng)審一般分軍代室內(nèi)部評(píng)審和軍代局評(píng)審，相對(duì)產(chǎn)品規(guī)范評(píng)審而言，組織層級(jí)較低，審批手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單。

通過(guò)對(duì)比，我們進(jìn)一步加深了對(duì)編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則必要性的理解，弄清了檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則與產(chǎn)品規(guī)范的區(qū)別。在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合編審細(xì)則的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)梳理了細(xì)則編制過(guò)程中容易出現(xiàn)的幾類問(wèn)題，并給出意見建議，希望對(duì)細(xì)則編寫人員有所借鑒。

二、檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則編制中容易出現(xiàn)的問(wèn)題及改進(jìn)建議

（1）檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則由承制單位編制。規(guī)范的編制主體是承制單位，細(xì)則的編制主體一般為軍代室。如果細(xì)則還是由承制單位編制的話，不利于軍代表熟悉了解產(chǎn)品，容易被承制單位牽著鼻子走，該把控的質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)沒把控到，不利于質(zhì)量控制。細(xì)則編制的時(shí)候，產(chǎn)品已經(jīng)定型，軍代表對(duì)產(chǎn)品應(yīng)該很熟悉了，應(yīng)能夠自主編制細(xì)則。編制細(xì)則前，建議先學(xué)習(xí)、消化好產(chǎn)品規(guī)范，對(duì)照規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，把規(guī)范沒有寫清楚的地方細(xì)化完善，就是實(shí)用管用的細(xì)則，本身這個(gè)過(guò)程也是軍代表對(duì)產(chǎn)品進(jìn)一步熟悉了解的過(guò)程。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化工作差距較大。沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)GJB0 系列標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范、細(xì)則編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是造成標(biāo)準(zhǔn)化工作差距較大的主要原因。目錄、排版、格式、表格、圖文、公式、引用文件的規(guī)范性等等方面的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題隨處可見，如“該編制目錄的未編制目錄”“目錄頁(yè)碼使用阿拉伯?dāng)?shù)字”“增益寫為‘Db’、微秒使用‘us’”、“尺寸和公差沒有以無(wú)歧義的方式表述。如：80×45×50mm、80±5μF、20～23KPa、0～10 ℃、220V±5%、60～65%、65±2%?！薄叭闹挥幸粋€(gè)表時(shí)沒有編號(hào)”“圖題有時(shí)用黑體字，有時(shí)用宋體或其它字體?！钡鹊?，編制檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則前，要深入學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，掌握理解標(biāo)準(zhǔn)化要求，初稿完成后要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查，避免低級(jí)錯(cuò)誤重復(fù)發(fā)生。

（3）內(nèi)容與規(guī)范基本相同。內(nèi)容該減的沒減，該細(xì)的地方?jīng)]有細(xì)，指導(dǎo)性不強(qiáng)。一般來(lái)說(shuō)檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則對(duì)規(guī)范的細(xì)化主要體現(xiàn)在要求、抽樣方案和檢驗(yàn)驗(yàn)收方法等三個(gè)方面，同時(shí)要給出相關(guān)記錄表格直接指導(dǎo)檢驗(yàn)驗(yàn)收。要求方面，根據(jù)設(shè)計(jì)輸入（技術(shù)協(xié)議、研制任務(wù)書等）編制的產(chǎn)品規(guī)范可能有較大余量，而產(chǎn)品實(shí)際性能指標(biāo)高于規(guī)定指標(biāo)要求時(shí)，可以通過(guò)檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則補(bǔ)充完善指標(biāo)要求，比如，某產(chǎn)品要求質(zhì)量m<15kg，實(shí)際測(cè)試產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量約14.5kg 左右，此時(shí)，可以在檢驗(yàn)驗(yàn)收細(xì)則中規(guī)定14kg

（4）對(duì)規(guī)范當(dāng)中需要檢驗(yàn)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行了刪減。特別是零部件檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)的項(xiàng)目容易忽視，要注意納入細(xì)則，不能擅自刪減，降低要求。另外，要識(shí)別包裝驗(yàn)收要求，需要時(shí)納入細(xì)則。包裝驗(yàn)收是成品驗(yàn)收的一部分，可以作為質(zhì)量一致性驗(yàn)收項(xiàng)目，也可以單獨(dú)規(guī)定為驗(yàn)收類別，對(duì)于車輛、船舶等武器系統(tǒng)一般是沒有包裝要求的，但對(duì)于觀瞄儀、破甲彈等單體是有比較高的包裝要求的，而對(duì)于維修備件產(chǎn)品，包裝是有特殊要求的，包裝檢驗(yàn)是重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，更是省不了的。編制細(xì)則的時(shí)候要根據(jù)產(chǎn)品的具體情況進(jìn)行識(shí)別，該有的要求和驗(yàn)證措施切不可省略。