楊俊峰 王曦｜文

新型儲能技術(shù)是支撐新能源穩(wěn)定可靠應用的重要基礎，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐和基礎裝備。本文對國際主要經(jīng)濟體新型儲能產(chǎn)業(yè)相關(guān)支持政策進行研究和梳理，分析新型儲能下游應用市場需求規(guī)模，對全球新型儲能發(fā)展趨勢進行了展望。

全球應對氣候變化行動以及實現(xiàn)碳中和需要一場廣泛而深刻的新能源革命，而儲能是支撐新能源大規(guī)模應用從而推動碳中和的必要條件。目前，雖然抽水蓄能仍占全球儲能累計裝機規(guī)模80%以上，但近年來全球儲能市場新增裝機量主要來自以電化學儲能、壓縮空氣儲能為代表的新型儲能。新型儲能產(chǎn)業(yè)是推動新能源革命的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的熱點領域。美國、歐盟、日本、韓國等主要經(jīng)濟體紛紛將發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)上升為國家或地區(qū)戰(zhàn)略，近期出臺了一系列相關(guān)支持政策，期望從政策、金融、市場、技術(shù)和人才等方面加大投入力度，以促進新型儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升全球競爭力。

國際政策分析

美國是目前全球電力儲能項目累計裝機規(guī)模最大的國家。美國對電力儲能技術(shù)從設備采購、項目準入、運營收費、盈利方式和商業(yè)模式等方面，在聯(lián)邦政府和主要州政府層面都出臺了相關(guān)法案規(guī)定，為電力儲能技術(shù)的發(fā)展提供了政策支持和保障。早在2011年美國能源部發(fā)布《2011-2015 儲能電池計劃》，該計劃重點關(guān)注如何安裝儲能系統(tǒng)從而實現(xiàn)其最大效用；促進儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)并建設示范項目展示儲能的價值鏈條，通過儲能示范項目的建設及運營反饋指導優(yōu)化科研方向；儲能系統(tǒng)的安全性、成本以及使用周期的研發(fā)和應用等事宜；儲能設施的工業(yè)設計以及如何實現(xiàn)其大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。2020年12月，美國能源部發(fā)布《儲能大挑戰(zhàn)路線圖》，旨在加快推進下一代儲能技術(shù)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造和應用部署，并試圖建立美國在儲能領域的全球領導地位?！秲δ艽筇魬?zhàn)路線圖》圍繞美國國內(nèi)創(chuàng)新、國內(nèi)制造、全球部署三大關(guān)鍵挑戰(zhàn)，提出涵蓋政策與評估、技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化、勞動力發(fā)展、生產(chǎn)制造與供應鏈等五大方面28條具體措施，并明確了儲能產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展目標。

近年來，歐盟的能源和氣候政策變得越來越雄心勃勃，也越來越重視發(fā)展可再生能源和新型儲能產(chǎn)業(yè)。2020年以來，歐盟密集出臺了一系列關(guān)于電池儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和技術(shù)路線圖，持續(xù)提升新型儲能的戰(zhàn)略定位，計劃鞏固歐盟在前瞻技術(shù)研發(fā)的優(yōu)勢地位，建立電池供應鏈體系。2020年3月歐盟委員會發(fā)布《電池2030+》，明確了歐洲電池產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展計劃。2020年12月歐盟委員會歐洲技術(shù)和創(chuàng)新平臺發(fā)布《電池研發(fā)戰(zhàn)略》，大力推進電池價值鏈研發(fā)和創(chuàng)新，提升電池產(chǎn)業(yè)全球競爭力。歐盟委員會出臺新的電池法規(guī)，強調(diào)電池全生命周期的可持續(xù)性、低碳性和安全性，要求逐步降低產(chǎn)品碳足跡。除此之外還增加了電池關(guān)鍵原材料回收率、電化學性能與耐久性、可拆卸性和可替換性、安全、標簽和信息、電池廢棄物管理以及電子信息交換的強制要求。

澳大利亞聯(lián)邦政府層面主要通過投入公共資金支持新型儲能技術(shù)示范和應用，并通過示范項目驗證技術(shù)性能和適用場景。各州政府是出臺新型儲能相關(guān)資金支持與補貼等激勵政策的主體，對推動本地新型儲能項目落地發(fā)揮了重要作用。2020年5月，澳大利亞清潔能源委員會發(fā)布“清潔復蘇”計劃，旨在通過增加可再生能源和儲能等領域的投資，推動澳大利亞從經(jīng)濟蕭條中復蘇。澳大利亞主要州政府正在大力支持戶用儲能推廣應用，這使澳大利亞成為目前世界上最具吸引力的戶用儲能市場之一。例如，南澳大利亞州啟動了澳洲最大的電池補貼計劃，1億美元戶用電池補貼給多達4萬戶家庭使用的儲能系統(tǒng)提供了補貼。維多利亞州已承諾實施一項4000萬美元的支持計劃，用于補貼1萬戶家庭安裝電池儲能設備。新南威爾士州推出了多種儲能補貼計劃，昆士蘭州向1500戶家庭和小型企業(yè)提供儲能電池補貼，西澳大利亞州則尋求提高儲能電池使用率的方法。彭博社新能源財經(jīng)（BNEF）大幅提高了對全球部署儲能電池的預測，從現(xiàn)在到2040年，澳大利亞將躋身全球九大市場之列。

在新型儲能領域，日本政府和產(chǎn)業(yè)界在過去一段時間主要集中投資和發(fā)展全固態(tài)電池技術(shù)和氫燃料電池技術(shù)。2021年4月發(fā)布的《能源環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略2050》提出儲能領域方面要重點發(fā)展新一代蓄電池，主要是研發(fā)低成本、安全可靠的快速充放電先進蓄電池技術(shù)（全固態(tài)電池），大幅提升能量密度的同時降低生產(chǎn)制造成本。在氫能方面，主要是推動氫燃料制備、存儲和使用，研發(fā)先進的制氫、儲氫和氫燃料電池發(fā)電技術(shù)，逐步擴大使用范圍，發(fā)展大規(guī)模氫能供給技術(shù)，推動構(gòu)建零排放的“氫能社會”。2022年9月發(fā)布的《蓄電池產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》提出，儲能電池對于日本實現(xiàn)2050年碳中和的目標至關(guān)重要，尤其是電氣化、可再生能源等領域，并從加強鋰電池投資、提升全球競爭力、發(fā)展下一代電池市場三個方面制定了具體的支持舉措。

近年來，韓國在新型儲能產(chǎn)業(yè)端和應用端均取得了較快的發(fā)展，重點發(fā)展的儲能技術(shù)類型是基于鋰離子電池的鋰電儲能。韓國政府于2021年7月發(fā)布了《2030 二次電池（K-蓄電池）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，明確將儲能電池核心技術(shù)確定為與半導體并列的國家戰(zhàn)略性重點技術(shù)，同時將儲能電池產(chǎn)業(yè)設定為引領韓國工業(yè)經(jīng)濟和對外輸出的未來重要增長點。該發(fā)展戰(zhàn)略指出未來五年是決定中國、美國、日本和歐盟等主要國家在蓄電池國際市場中地位的關(guān)鍵窗口期，韓國政府決定凝聚全國官民的力量，全力發(fā)展蓄電池產(chǎn)業(yè)，通過加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度、鼓勵加強投資、出臺財稅優(yōu)惠政策以及強化人才培養(yǎng)和激勵政策的支持，以確保本國在全球電池儲能領域占據(jù)一席之地，并與中國和日本等國家展開競爭。

市場規(guī)模預測

受益于全球積極應對氣候變化和主要國家紛紛出臺鼓勵政策，新型儲能技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈快速發(fā)展和完善，市場需求也在迅速釋放。關(guān)于全球儲能市場規(guī)模各方預測的數(shù)據(jù)差別較大，能源電力系統(tǒng)未來快速革新與演進加大了預測難度，遠期存在較大不確定性。根據(jù)國際可再生能源署（IRENA）預測，到2030年全球儲能電站容量將達到100～167GWh，可再生能源增長強勁的理想場景下將達到181～421GWh，其中與光伏發(fā)電配套的儲能容量占比最大。根據(jù)彭博社新能源財經(jīng)（BNEF）預測，到2030年年底全球累計部署的儲能系統(tǒng)將達到411GW/1194GWh，到2040年全球電力儲能市場將累計增長到942GW/2857GWh。國際能源署（IEA）在《世界能源展望2022》報告中預測：在全球既定政策、已承諾目標、2050實現(xiàn)凈零排放三種情景里，到2030年全球儲能電池累計裝機容量分別為270GW、425GW、780GW。新型儲能未來的裝機增速主要同步于光伏、風電等清潔能源的發(fā)展趨勢，為平衡新能源發(fā)電裝機容量，未來全球?qū)⒂懈嗟牡貐^(qū)出臺支持儲能發(fā)展的政策。

結(jié)語

縱觀全球新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目實施情況，整個行業(yè)在高速向前發(fā)展，市場也在迅速擴大，成為主要國家紛紛布局和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。新型儲能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈以及儲能項目受到各國政府和大型企業(yè)的日益重視。從技術(shù)類型看，鋰電儲能、壓縮空氣和液流電池儲能是目前主要的新型儲能技術(shù)類型，鈉離子電池和氫儲能技術(shù)是未來具備應用潛力的新型儲能技術(shù)。當前，美、歐、日、韓等國已將新型儲能產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的層面加以發(fā)展并開展全球性競爭，在技術(shù)研發(fā)與商業(yè)化應用上給予重要的政策扶持和資金支持。目前，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)在國際上初步具備一定的競爭優(yōu)勢，建議密切跟蹤國際產(chǎn)業(yè)動態(tài)，加大支持力度，進一步提升產(chǎn)業(yè)基礎實力和競爭優(yōu)勢。