☉張余松

黨的二十大為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，對發(fā)展全過程人民民主、推進法治中國建設作出重大部署。泰州市人大將在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，把黨的二十大精神落實到人大工作各方面全過程，唯實唯勤、求精求深，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，強化“五種思維”奮力開創(chuàng)新時代泰州人大工作新局面，為全面推進中國式現代化泰州新實踐作出人大貢獻。

第一，增強系統(tǒng)思維理思路。人大工作是黨的工作的重要組成部分，每個條塊工作都是全市人大工作的重要組成部分。我們將提高謀劃能力，在大局中定位，在全局中謀劃，在統(tǒng)籌中發(fā)展。一是在“結合”上謀。即謀工作、定思路。在中央和省市委的一系列決策部署中，結合人大職責定位爭作為，在本系統(tǒng)同行業(yè)中，結合自身工作基礎走在前，在本屆人大工作中，結合年度特征、季度特點、月度安排抓工作，確保謀定后動、思路清晰、從容推進、事半功倍。二是在“整合”上謀。即整合議題、整合項目、整體推動。選準年度重點工作突破口，由一個專工委牽頭，相關專工委各司其職、密切配合，擰成一股繩抓工作，力求主題更鮮明、精力更集中、成效更明顯。指導各市（區(qū)）人大整合上下級人大力量實施重點議題，一體推進、形成聲勢、形成影響。三是在“融合”上謀。即善于借勢、借智、借力，融各方力量為我所用。比如在立法工作中組網建庫，發(fā)揮好立法研究院的“智囊”作用，用好政府部門的力量，借助市（區(qū)）人大法制委的資源。同時，注重挖掘好全市7200多位各級人大代表這個“富礦”，更加充分發(fā)揮好人大代表的作用。

第二，增強辯證思維抓重點。我們將圍繞中心、服務大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確保工作方向明、思路清。一是找準切入點。根據自身職能和新的要求，做到小切口、少而精、切入深。盯住關鍵指標，對完成、未完成的工作多問為什么，分析透原因，形成有價值的調研報告。助力全市“兩大主題”，在致力民生謀幸福上突出重點，在聚力轉型促發(fā)展上，抓住“一個產業(yè)體系、四個特色產業(yè)集群”的突破口持續(xù)發(fā)力。二是把握關鍵點。分清工作的主要環(huán)節(jié)和次要環(huán)節(jié)，謀深謀實工作方案，避免“眉毛胡子一把抓”。對一些重點議題，盡早謀好謀實方案，突出關鍵環(huán)節(jié)抓推進，防止把月度議題當作月度工作，匆忙應付了事。三是做實落腳點。樹立說了就算、定了就干的堅決態(tài)度，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續(xù)干下去，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。深化踐行全過程人民民主現場推進會的效果，持續(xù)推動相關工作解題、答題、評題，確保各項部署要求落到實處。在開展婦女兒童權益保護執(zhí)法檢查的基礎上，繼續(xù)在“一老一小”上發(fā)力，在開展“畝均論英雄”專題詢問的前提下，將激活“零稅收”、低稅負企業(yè)作為監(jiān)督重點，緊盯不放、一督到底，保證工作的延續(xù)性，彰顯人大為民用權的權威。

第三，增強創(chuàng)新思維求突破。我們將在總結地方立法“泰州特色”、預算聯網監(jiān)督“泰州經驗”、人大代表履職平臺“泰州樣板”的基礎上，按照推動人大工作高質量發(fā)展的要求，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我更勝一籌。一是敢于“快一拍”。把中央和省市委相關決策領悟透，把全國人大、省人大相關部署搞清楚，在上級要求、基層需求、群眾訴求結合點上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。積極探索左右聯動，在長三角一體化國家戰(zhàn)略的大背景下，嘗試友鄰城市聯合、各市（區(qū)）聯手，就資源環(huán)境保護、產業(yè)體系協(xié)同、民生共建共享等共同關注的問題，發(fā)揮人大職能一起抓推動。同時，把握好自身特長優(yōu)勢，開展“雙培雙創(chuàng)”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)等人大工作上率先探索突破，取得改革性成果。二是善于“深一步”。對正常工作，選準突破口，持之以恒地抓下去。對大家都在做的工作，結合實際，把個性需求融進去，把相關機制建起來，推動形成特色亮點。對外地一些好的經驗做法，消化吸收再集成創(chuàng)新，推動形成“自主品牌”。三是精于“創(chuàng)品牌”。把是否得到上級肯定有高度、是否得到別人學習借鑒有美譽度、是否得到群眾擁護歡迎有滿意度、是否得到社會廣泛關注有知名度作為評判品牌工作的標準，不斷總結、潛心研究、深入推進，今年重點打造“你點我督”特色品牌。

第四，增強法治思維固根本。人大工作，擔負的是憲法法律賦予的職責，不能想當然、憑老經驗，必須堅持做到有法可依、有規(guī)可守、有章可循。一是推進“制度化”。去年泰州市人大常委會制定完善了31項制度，各市（區(qū)）人大也都結合新的形勢要求，出臺了一系列制度，有效地保障了各項工作的依法開展。下一步，我們將緊跟新形勢新任務新要求，健全完善各項制度，形成管根本、管長遠的制度體系，實現用長效機制推動人大工作常態(tài)化、長效化。二是推進“規(guī)范化”。摒棄“經驗主義”，對標對表省人大常委會的規(guī)范做法，借鑒其他設區(qū)市人大創(chuàng)新經驗，總結自身既往工作的特色亮點，針對不同工作制定標準化規(guī)范化機制，并根據工作的特殊背景、特殊情況精準調整，確保辦事有依據、做事更方便、效果更明顯。三是推進“程序化”。為確保各項工作合法推進、高效運轉，按照法律法規(guī)規(guī)定，去年泰州市人大常委會制定了29張“施工圖”，我們將對照流程，認真執(zhí)行、落到實處，保障各項工作合法合規(guī)。

第五，增強“一線”思維樹形象。人大是社會主義法治建設的“一線”、發(fā)展全過程人民民主的“一線”、推進治理體系和治理能力現代化的“一線”。我們將堅持一線定位，推動一線工作，貢獻一線智慧，支持一線作為，確保對實踐、對事業(yè)負責。一是始終站位一線“鼓與呼”。當好全市高質量發(fā)展的一線推動者，聚焦重點內容出謀劃策，聚焦重點環(huán)節(jié)凝心聚力，為全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展鼓勁加壓、營造環(huán)境。二是始終盯住一線“推與督”。緊扣“兩大主題”，用好各種監(jiān)督方式方法，在找準問題上下真功，在提出建議上下實功，推動“一府一委兩院”及各部門單位，把決策部署更好地轉化為實干實績。三是始終深入一線“謀與思”。按照職責分工，沉下心來謀，定下神來思，努力成為專家型干部，努力提出讓人接受、令人信服的對策建議。四是始終支持一線“議與決”。審議意見不講大話、空話、套話，務實情、出實招，用好“三張清單”，真正推動問題的解決；決議決定不脫實向虛、脫離群眾，多聽基層的聲音，讓人大的每一項決定決議，都凝聚著群眾的智慧，承載著濃濃的民意。