伏特

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。如何讓政策和資源真正落到實處，發(fā)揮作用，離不開資源的合理分配科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈配套的科學(xué)布局，相關(guān)扶持政策的有效支持。

資源合理分配布局提供充足后勁。鄉(xiāng)村振興離不開各類資源要素的投入。其中，土地資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要依托。為破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題，2020年中央一號文件明確提出，新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。當(dāng)前，部分地區(qū)出現(xiàn)土地資源指標(biāo)在鄉(xiāng)村分配中失衡等情況，無疑會限制當(dāng)?shù)匾M(jìn)新產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，限制其長遠(yuǎn)發(fā)展的潛力。這就要求地方黨委政府在資源分配規(guī)劃中深入調(diào)研，合理配置，科學(xué)謀劃。

產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)布局增強地區(qū)競爭力。產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，離不開產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展。每個地區(qū)都具有自身特點，擁有適合自己的產(chǎn)業(yè)，唯有把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)各環(huán)節(jié)，才能讓地區(qū)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)村地區(qū)存在小型民營企業(yè)、個體戶盲目跟風(fēng)市場，不同鄉(xiāng)村之間同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈看似完整，但企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)，前后端存在供需矛盾……這是地方黨委政府和企業(yè)未能科學(xué)認(rèn)識市場，未能正視自身優(yōu)劣勢導(dǎo)致的。鄉(xiāng)村振興必須要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

把政策資源落在刀刃上讓項目落地發(fā)芽。近年來，各級黨委政府積極推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，不僅提供政策支持，且給予大量物資保障。但部分地區(qū)仍存在人、財、物分配缺乏針對性，制定的政策、派下去的人、撥下去的錢，缺乏追蹤管理調(diào)整，導(dǎo)致政策難落地，資源打水漂。事實證明，唯有讓政策更切合實際，更有針對性，才能切實解決發(fā)展過程中存在的問題；物資保障更精準(zhǔn)到位，讓想干、懂干、能干的企業(yè)、項目、個人獲得支持，政府才能更好發(fā)揮引導(dǎo)作用。應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化市縣細(xì)化政策出臺，重點完善扶持產(chǎn)業(yè)篩選機(jī)制，包括重點考察市場規(guī)模、增長潛力、帶頭人能力、地方優(yōu)勢、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力等，要讓每一筆錢發(fā)揮效用。

天下之難事，必作于易；天下之大事，必作于細(xì)。鄉(xiāng)村振興是一個宏大課題，也是一項偉大工程。完成這一宏偉大業(yè)既要有頂層設(shè)計，更需將黨中央各項決策部署落地落實，讓鄉(xiāng)村振興政策資源落地發(fā)芽。