桂根生

廣汽乘用車(chē)有限公司 廣東省廣州市 511434

1 引言

當(dāng)前，全球綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，多國(guó)加快制度創(chuàng)新和技術(shù)革新步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織報(bào)告指出，面對(duì)全球資源環(huán)境壓力，過(guò)去10 年間，越來(lái)越多國(guó)家出臺(tái)與綠色投資相關(guān)的戰(zhàn)略政策，將支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。著眼于可持續(xù)發(fā)展的綠色投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。加大綠色投資、促進(jìn)綠色發(fā)展已成為打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新動(dòng)能。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是全球范圍內(nèi)重要的工業(yè)領(lǐng)域之一，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有極大推動(dòng)作用，同時(shí)由于和公眾生活消費(fèi)關(guān)系緊密，也在改變社會(huì)公眾行為模式上發(fā)揮著積極作用。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以有效帶動(dòng)鋼鐵、冶金、橡膠、石化、玻璃、機(jī)械、電子、紡織等諸多上游產(chǎn)業(yè)，并能夠延伸至維修服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等下游行業(yè)，有效吸納新技術(shù)、新材料、新工藝與新裝備，形成了相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模與市場(chǎng)規(guī)模，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中形成了充分的影響力與帶動(dòng)效應(yīng)。但汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染、能源消耗問(wèn)題日益凸顯，降低汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境負(fù)面影響、謀求汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展已成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

東盟地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快地區(qū)之一，是我國(guó)“一帶一路”倡議和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定下的的重要合作伙伴，與我國(guó)的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系活躍。2020 年，中國(guó)-東盟進(jìn)出口額達(dá)到4.74 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7%，東盟地區(qū)已成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面，東盟國(guó)家近年來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，根據(jù)國(guó)際可再生能源署預(yù)測(cè)，到2025 年，新能源汽車(chē)在東南亞地區(qū)的銷量將增至1000 萬(wàn)輛。越來(lái)越多中國(guó)新能源車(chē)企已進(jìn)入東南亞市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)鼗锇榧訌?qiáng)合作，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，助力東盟國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

2 中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展概況

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效，在新能源技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等多方面發(fā)力，相關(guān)成果處于國(guó)際領(lǐng)先。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)之一[2]，2021年，中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)86706.2億元，利潤(rùn)總額達(dá)5305.7 億元，較2020 年分別同比增長(zhǎng)6.31%和4.16%。在產(chǎn)銷規(guī)模方面，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷量數(shù)據(jù)已連續(xù)多年全球排名第一，并保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，汽車(chē)保有量年度增量已穩(wěn)居2000 萬(wàn)輛以上。截至2021 年底，全國(guó)汽車(chē)保有量、產(chǎn)銷量分別達(dá)3.02 億、2608.2萬(wàn)和2627.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)7.5%、3.4%和3.8%。同時(shí)外貿(mào)出口取得明顯突破，2021 年，中國(guó)汽車(chē)出口總量達(dá)201.5 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1 倍，其中新能源汽車(chē)出口31 萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3 倍，汽車(chē)產(chǎn)品正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)的重要終端產(chǎn)品。

新能源汽車(chē)方面，面對(duì)全球能源危機(jī)和環(huán)境污染的挑戰(zhàn)，中國(guó)正在逐年加大汽車(chē)領(lǐng)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型力度，大力推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。得益于國(guó)家政策的大力推動(dòng)和核心技術(shù)的不斷突破，尤其在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的推動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2021 年中國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)784 萬(wàn)輛，產(chǎn)量達(dá)354.5 萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)59.34%和159.52%，新能源汽車(chē)已占全國(guó)汽車(chē)總產(chǎn)量的13.59%。2021 年新能源乘用車(chē)零售滲透率達(dá)到14.8%，比2020 年的5.8%提升明顯。伴隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，消費(fèi)需求加快恢復(fù)，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)仍有充分的發(fā)展空間。

圖1 2013-2021 年中國(guó)新能源汽車(chē)銷量及增速

圖2 2017-2021 年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出口去向

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑設(shè)計(jì)

在產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體鏈條上，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)不斷突破，產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，發(fā)展模式進(jìn)一步優(yōu)化。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)由整車(chē)、零部件研發(fā)生產(chǎn)及營(yíng)銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，逐步演變成汽車(chē)、能源、交通、信息通信等多領(lǐng)域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展同樣貫穿全局，成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游共同參與的話題。在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在著力開(kāi)展幾方面的工作：明確汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面向碳達(dá)峰、碳中和的產(chǎn)業(yè)實(shí)施路線圖；推進(jìn)汽車(chē)全生命周期碳排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施；推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研”各方形成合力，通過(guò)技術(shù)孵化、項(xiàng)目示范等方式，加快清潔能源、綠色制造等技術(shù)落地，以及原材料的循環(huán)利用；進(jìn)一步加大對(duì)新能源汽車(chē)使用端的支持力度。

2.3 產(chǎn)品綠色消費(fèi)推廣

從時(shí)間階段來(lái)看，中國(guó)節(jié)能與新能源產(chǎn)品推廣大概分成了三個(gè)發(fā)展階段，第一階段為2009-2015 年，綠色汽車(chē)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)時(shí)期，相關(guān)的補(bǔ)貼政策推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016-2021 年，以新能源產(chǎn)品為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)過(guò)了導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期并進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，由“政策驅(qū)動(dòng)”逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)椤笆袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)”。2022 年起，相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入成熟期，預(yù)計(jì)2022年新能源汽車(chē)年銷量有望達(dá)到500 萬(wàn)輛。

為加大汽車(chē)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用和新能源汽車(chē)推廣普及力度，中國(guó)在消費(fèi)端的汽車(chē)購(gòu)置與使用環(huán)節(jié)實(shí)施了一系列刺激政策，例如新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼、新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)向新能源汽車(chē)傾斜等方式。同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施上以2000 萬(wàn)容量為目標(biāo)，打造適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

總體而言，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷快速發(fā)展階段后，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)階段發(fā)展的重要話題。實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國(guó)汽車(chē)已在低碳生產(chǎn)、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品等各方面初步打造出核心能力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)綠色化發(fā)展成果初步體現(xiàn)。

3 東盟國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展概況

3.1 新加坡

新加坡因其特殊的地理位置與氣候環(huán)境，是國(guó)際上綠色發(fā)展的引領(lǐng)者與倡導(dǎo)者，可持續(xù)發(fā)展理念踐行地較為深入。在由教育部（MOE）、國(guó)家發(fā)展部（MND）、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境部（MSE）、貿(mào)易和工業(yè)部（MTI）和交通部（MOT）五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《2030年新加坡綠色發(fā)展藍(lán)圖》（Singapore Green Plan 2030）中，強(qiáng)調(diào)了新加坡在聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《巴黎協(xié)議》下的承諾，同時(shí)使新加坡“在可行的情況下”盡快實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期零排放目標(biāo)，將電動(dòng)汽車(chē)普及和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為五大關(guān)鍵支柱之二。

表1 中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展政策法規(guī)

受?chē)?guó)土面積與資源能源供給限制，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新加坡主要集中于消費(fèi)端，以及生命周期初始階段的冶金、化學(xué)、煉油、電子等輕工業(yè)，對(duì)于整車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)涉及。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，新加坡的年汽車(chē)銷量從2011 年的3.6萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2020 年的5.5 萬(wàn)輛，汽車(chē)保有量從2005 年的61 萬(wàn)輛增長(zhǎng)至2019 年的92 萬(wàn)輛，整體趨勢(shì)為先增長(zhǎng)，于2013 年達(dá)到頂峰后，呈現(xiàn)輕微下降趨勢(shì)，即新加坡的汽車(chē)保有量已經(jīng)處于國(guó)家所能承載的較高水平。

作為全球知名的“花園城市”，新加坡已經(jīng)在能源供給、汽車(chē)產(chǎn)品排放、汽車(chē)消費(fèi)稅收、廢舊產(chǎn)品回收等多方面發(fā)力，并取得了一定成效。在能源領(lǐng)域和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，新加坡政府強(qiáng)調(diào)通過(guò)清潔能源的使用和能源效率的提升來(lái)降低碳足跡，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定了一系列目標(biāo)，包括到2025 年停止柴油車(chē)輛的注冊(cè)，到2030 年停止非清潔能源車(chē)輛的新車(chē)及出租車(chē)注冊(cè)，到2040 年，逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)車(chē)輛，讓所有汽車(chē)都使用更加清潔的能源。在汽車(chē)排放方面，制定了車(chē)輛排放計(jì)劃（VES），要求公開(kāi)五種車(chē)輛污染物情況和汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性，并將按照碳排放和污染物表現(xiàn)最差的指標(biāo)確定等級(jí)。在稅收政策方面，下調(diào)了電動(dòng)汽車(chē)的附加注冊(cè)費(fèi)，并提高了車(chē)用汽油的稅率，同時(shí)對(duì)上游工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程征收碳稅。

總體來(lái)看，新加坡因其較為發(fā)達(dá)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平和特殊的地理環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展理念已經(jīng)深入人心。反映在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)橄嚓P(guān)制造業(yè)涉及較少，因此新加坡的管理重心在車(chē)輛準(zhǔn)入、購(gòu)買(mǎi)和排放等環(huán)節(jié)上，以借此控制私人交通的比例，降低汽車(chē)相關(guān)污染物和碳排放量，進(jìn)一步促進(jìn)可持續(xù)交通轉(zhuǎn)型。

3.2 泰國(guó)

泰國(guó)是全球重要的汽車(chē)制造基地之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大致與法國(guó)、英國(guó)等老牌汽車(chē)強(qiáng)國(guó)相當(dāng)，在全球位列12 名，被譽(yù)為“亞洲底特律”。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也是泰國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。其國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量達(dá)1817 萬(wàn)輛，千人保有量約261 輛，并根據(jù)泰國(guó)電動(dòng)汽車(chē)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2015 年開(kāi)始，泰國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)開(kāi)始大幅擴(kuò)張，至2019 年已有420 家企業(yè)在泰國(guó)電動(dòng)汽車(chē)生態(tài)系統(tǒng)中運(yùn)營(yíng)，其中包括梅賽德斯奔馳、豐田、本田、馬自達(dá)等多家頭部汽車(chē)企業(yè)。

新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為泰國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，在“泰國(guó)4.0”戰(zhàn)略中，以新能源汽車(chē)為代表的新一代汽車(chē)被列為政府重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2030 年電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到其國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)量的30%。為了盡可能吸引國(guó)外投資，泰國(guó)政府為企業(yè)提供了豐厚的稅收優(yōu)惠政策，并減少消費(fèi)稅和進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備稅，以此鼓勵(lì)車(chē)企在泰國(guó)設(shè)立基地，生產(chǎn)電動(dòng)化車(chē)型。為持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，泰國(guó)政府專門(mén)成立國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)政策委員會(huì)。2021 年3 月，該委員會(huì)發(fā)布總體規(guī)劃，提出到2035 年，重點(diǎn)圍繞零排放汽車(chē)、下一代汽車(chē)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新三大領(lǐng)域，打造完整的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，掌握先進(jìn)的核心技術(shù)。泰國(guó)高等教育與科技創(chuàng)新部表示，新能源汽車(chē)是泰國(guó)政府大力鼓勵(lì)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，泰國(guó)致力于將自身打造成為東南亞新能源汽車(chē)的制造中心和出口基地。

表2 泰國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃表

為實(shí)現(xiàn)上述愿景，泰國(guó)投資委員會(huì)推出了一系列投資促進(jìn)激勵(lì)措施，包括對(duì)生產(chǎn)一種以上電動(dòng)汽車(chē)零部件的汽車(chē)廠商實(shí)施免稅；純電動(dòng)汽車(chē)最長(zhǎng)可享受10 年免稅期，混合動(dòng)力汽車(chē)最長(zhǎng)6 年；消減新能源汽車(chē)購(gòu)置稅，并提供購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼；設(shè)立總額為27 億美元的項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)基金等。泰國(guó)投資促進(jìn)委員會(huì)表示，來(lái)自多個(gè)國(guó)家的車(chē)企都申請(qǐng)享這些優(yōu)惠政策，該委員會(huì)正在研究推出第二波投資優(yōu)惠政策。作為全球位居前列的汽車(chē)制造/組裝國(guó)家，泰國(guó)在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域通過(guò)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)量目標(biāo)、消費(fèi)端區(qū)別化優(yōu)惠政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列措施來(lái)促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型。

3.3 印度尼西亞

印度尼西亞已成為東盟地區(qū)第二大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，僅次于泰國(guó)。低勞動(dòng)力成本和較為廣闊的市場(chǎng)空間吸引了越來(lái)越多的汽車(chē)制造商，包括豐田、日產(chǎn)和通用汽車(chē)等國(guó)際一線企業(yè)。近些年來(lái)，受氣候變化、能源結(jié)構(gòu)變化等因素影響，印度尼西亞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中對(duì)節(jié)能汽車(chē)的偏好進(jìn)一步上升。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身對(duì)印度尼西亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)約為4%。除了快速增長(zhǎng)之外，印度尼西亞汽車(chē)產(chǎn)品的質(zhì)量也證明了其競(jìng)爭(zhēng)力，例如印度尼西亞已通過(guò)出口200 萬(wàn)輛汽車(chē)打入澳大利亞市場(chǎng)，而眾所周知，澳大利亞的汽車(chē)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格。這表明印度尼西亞汽車(chē)具有進(jìn)入更多國(guó)外市場(chǎng)尤其是鄰國(guó)的巨大潛力，使其成為一個(gè)有廣闊前景的汽車(chē)生產(chǎn)中心。但根據(jù)耶魯大學(xué)2018 年發(fā)布的環(huán)境績(jī)效指數(shù)數(shù)據(jù)，印度尼西亞在全球180個(gè)國(guó)家中排名第133 位。這表明印度尼西亞的環(huán)?？?jī)效仍然很低，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為污染排放較多的行業(yè)，其綠色發(fā)展問(wèn)題需要政府和行業(yè)從業(yè)者給予更多關(guān)注。許多公司已經(jīng)實(shí)施了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境監(jiān)管要求的環(huán)境實(shí)踐，以減少能源消耗，向消費(fèi)者推薦綠色產(chǎn)品或技術(shù)，并盡量減少生態(tài)足跡。

根據(jù)印度尼西亞的汽車(chē)工業(yè)4.0 計(jì)劃（Indonesia Automotive 4.0），其汽車(chē)工業(yè)到2030 年將經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段，第一階段到2021 年，在此期間依舊著重發(fā)展本土的內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)（ICE 汽車(chē)）生產(chǎn)，包括加強(qiáng)原料生產(chǎn)能力，通過(guò)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的生產(chǎn)力，加強(qiáng)本土零部件制造能力和技術(shù)轉(zhuǎn)移。第二階段到2025 年，此階段以電動(dòng)摩托車(chē)入手，為以化石燃料為動(dòng)力的摩托車(chē)制定明確的淘汰計(jì)劃，同時(shí)建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施并鼓勵(lì)采用電動(dòng)產(chǎn)品，同時(shí)建立電動(dòng)汽車(chē)零部件研發(fā)中心，尤其是電池產(chǎn)品，以打造全價(jià)值鏈上的國(guó)產(chǎn)化能力。第三階段到2030年，開(kāi)始在本土生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品，為內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)制定明確的淘汰計(jì)劃，大力建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施并鼓勵(lì)其使用，同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)零部件的持續(xù)改進(jìn)。政府計(jì)劃到2040 年將所有新摩托車(chē)替代成為電動(dòng)摩托車(chē)，到2050 年將所有新機(jī)動(dòng)車(chē)替代成為電動(dòng)汽車(chē)。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，目前印度尼西亞在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面已經(jīng)有了充分行動(dòng)和規(guī)劃，并計(jì)劃打造綠色可持續(xù)的汽車(chē)工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。但受限于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成本與技術(shù)發(fā)展現(xiàn)在，若想完成充分的綠色轉(zhuǎn)型還需要較長(zhǎng)一段時(shí)間。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

雖然應(yīng)對(duì)氣候變化，加速汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型已成為行業(yè)共識(shí)，但受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家地理位置、核心技術(shù)研發(fā)能力等多方面因素，地區(qū)內(nèi)不同國(guó)家在產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面的步伐并不一致，具體表現(xiàn)有：

系統(tǒng)且具體的頂層規(guī)劃尚未明確?？傮w來(lái)看，各國(guó)都在低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、綠色制造轉(zhuǎn)型等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不同階段提出了相關(guān)要求與戰(zhàn)略目標(biāo)，但戰(zhàn)略目標(biāo)與落地實(shí)施之間存有一定空白，在具體實(shí)現(xiàn)路徑上并不明確，難以具體開(kāi)展工作，導(dǎo)致綠色發(fā)展滯后。

綠色發(fā)展速度受經(jīng)濟(jì)水平制約。總結(jié)發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已具備了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)與成熟的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，底層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以有效支撐新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新產(chǎn)品迭代的較大開(kāi)銷。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)較成規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)良好的國(guó)家，往往能夠明確自身的新能源或節(jié)能發(fā)展路徑，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的國(guó)家綠色發(fā)展水平也普遍偏低。

綠色投資規(guī)模較小。當(dāng)前，全球綠色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，多國(guó)加快制度創(chuàng)新和技術(shù)革新步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。但綠色投資水平與相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度緊密相連，綠色經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)仍為新興概念，需要通過(guò)國(guó)際合作獲取多方支持。

4.2 建議

深化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展國(guó)際合作。目前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展已取得成效顯著，具備完善的政策體系，具有較多優(yōu)秀的行業(yè)企業(yè)案例，在全產(chǎn)業(yè)鏈有充分的節(jié)能降碳技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。由此，中國(guó)應(yīng)利用好“一帶一路”等平臺(tái)，積極向共建國(guó)家分享成功經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

完善新能源產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在能源方面，不同國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)不一，不同國(guó)家的整車(chē)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的地理環(huán)境與技術(shù)開(kāi)發(fā)成果，充分發(fā)揮“長(zhǎng)板”效應(yīng)，提前布局自身占據(jù)優(yōu)勢(shì)的新能源汽車(chē)類別。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)零部件等上游產(chǎn)品制造的本土化，加快全產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力，規(guī)避相關(guān)綠色貿(mào)易壁壘。

加速先進(jìn)制造經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。部分國(guó)家中綠色制造體系建設(shè)相對(duì)欠缺，汽車(chē)企業(yè)節(jié)能降碳等方面的管理經(jīng)驗(yàn)不足，有關(guān)能力和基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。中國(guó)企業(yè)可以在中國(guó)政策體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合全球先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接不同國(guó)家的汽車(chē)廠商，開(kāi)展包括綠色低碳發(fā)展規(guī)劃、綠色原料設(shè)備采購(gòu)、工藝流程優(yōu)化、回收體系完善等多方面的工作，促進(jìn)中國(guó)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)“走出去”。