陳 斌，龔志海，任小冬，雷勝橋，李秋明，劉力軍

（廣東粵北華南虎省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處，廣東 韶關(guān) 512000）

大量研究證實(shí)，華南虎處于野外絕跡狀態(tài)。為落實(shí)國家保護(hù)生物多樣性的發(fā)展戰(zhàn)略，我國積極開展華南虎人工繁育，1990 年先后建立華南虎繁育研究基地4 個(gè)，1995 年成立華南虎保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)確認(rèn)血統(tǒng)譜系并定期評(píng)估圈養(yǎng)種群狀況，華南虎種群日益壯大，國內(nèi)的華南虎圈養(yǎng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)開展了華南虎野化訓(xùn)練前期準(zhǔn)備工作，野外放歸華南虎成為保護(hù)華南虎的迫切任務(wù)。為此需把握機(jī)遇，采取適宜的措施，以促進(jìn)華南虎野外放歸工作順利開展。

1 建立國家公園體制概述

依據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟制定的保護(hù)區(qū)管理分類體系（見表1），國家公園歸屬于第Ⅱ類，其定義為對(duì)大面積接近自然或自然區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo(hù)，以保護(hù)區(qū)域內(nèi)物種及生態(tài)系統(tǒng)，并為人類提供參觀游覽、自然科學(xué)研究的場(chǎng)所。國家公園屬于保護(hù)區(qū)范疇，與風(fēng)景旅游區(qū)、休閑公園存在顯著差異，國家公園的核心特點(diǎn)是內(nèi)部存在完整的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)。建立國家公園體制的主要目標(biāo)是保護(hù)生物多樣性、生態(tài)過程、生態(tài)結(jié)構(gòu)，并可限制性開展休閑旅游與環(huán)境教育活動(dòng)。具體開展國家公園體制建設(shè)過程中，需以科學(xué)準(zhǔn)確的分類作為基礎(chǔ)，并完善相關(guān)法律法規(guī)，積極開展試點(diǎn)工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)保護(hù)區(qū)的有效管理。

表1 保護(hù)區(qū)管理分類體系

2 華南虎野外放歸的相關(guān)分析

華南虎是世界上最古老的虎種，僅分布在中國，是唯一生活在一個(gè)國家的虎，又稱“中國虎”，歷史上華南虎曾是世界范圍分布面積最廣的虎亞種，相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，華南虎廣泛分布在東起閩浙，西至川西，南至雷州半島，北及豫晉邊界，全分布區(qū)東西長約2000km，南北寬約1500 km，分布區(qū)域包含亞熱帶與暖溫帶。20 世紀(jì)40 年代，我國野生華南虎總量約為4000 頭，1990 年野生華南虎總量降低至20～30 頭，目前已處于野外絕跡狀態(tài)。

為有效保護(hù)華南虎，我國政府組織開展一系列行動(dòng)，1995 年制定的《21 世紀(jì)議程》將拯救華南虎作為優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃，2000 年提出拯救華南虎行動(dòng)計(jì)劃，并積極組織開展人工繁育華南虎，組織調(diào)查華南虎野外種群，加速棲息地恢復(fù)，積極發(fā)展人工種群。我國圈養(yǎng)的華南虎種群增長十分緩慢，從1996年的47 頭到2021 年底發(fā)展到246 頭，其中雄虎127 頭，雌虎119 頭，25 年增長了4.2 倍，每年增長17%，每年平均增加8 頭。前10 年增長較緩慢，甚至還有年份負(fù)增長。1995～2021 全國圈養(yǎng)華南虎數(shù)量見表2、表3（數(shù)據(jù)來自華南虎保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)）。華南虎人工輔助技術(shù)及自然繁育技術(shù)日趨成熟，但野外調(diào)查仍未發(fā)現(xiàn)野生華南虎。為促進(jìn)華南虎野外棲息地恢復(fù)，國家林業(yè)局選擇湖南常德石門壺瓶山、湖北宜昌五峰后河等區(qū)域進(jìn)行華南虎野外放歸試驗(yàn)，并在福建梅花山設(shè)立華南虎種群恢復(fù)及野化訓(xùn)練基地。

表2 1995～2007 全國圈養(yǎng)華南虎數(shù)量

表3 2008～2021 全國圈養(yǎng)華南虎數(shù)量

目前，我國對(duì)生物多樣性保護(hù)工作高度重視，華南虎的野外放歸工作逐步推進(jìn)，但華南虎棲息地破碎程度較為嚴(yán)重，食物資源嚴(yán)重不足，無法滿足華南虎繁衍及生存的需求，進(jìn)而影響華南虎野外放歸工作的順利開展。綜合分析研究我國建立國家公園體制的方案及華南虎所需棲息地條件，本文認(rèn)為建立國家公園體制可促進(jìn)華南虎棲息地重建與恢復(fù)，并可為華南虎外放歸及保護(hù)營造有利條件。

3 華南虎野外放歸面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，華南虎野外放歸面臨的主要挑戰(zhàn)為食物短缺、棲息地面積偏小、意外事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)過高等。（1）棲息地面積偏小。相關(guān)研究人員對(duì)華南虎野化訓(xùn)練及繁育基地進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)果顯示棲息地面積不足及破碎化可限制華南虎種群的繁衍及生存?；⒌念I(lǐng)地面積與獵物密度密切相關(guān)，國內(nèi)研究認(rèn)為華南虎領(lǐng)地面積約為100～200km2，而華南虎的最小棲息地面積及最低有效種群總數(shù)量無法準(zhǔn)確評(píng)估，我國現(xiàn)有華南虎野化基地面積遠(yuǎn)低于華南虎領(lǐng)地面積，因此無法滿足野外放歸的要求。（2）食物短缺。華南虎對(duì)棲息地內(nèi)食物的豐富程度要求較高。研究資料統(tǒng)計(jì)顯示，成年華南虎每月需攝入250kg食草動(dòng)物，將捕食成功率設(shè)定為10%～20%，則華南虎棲息地內(nèi)每年食草動(dòng)物生物總量需達(dá)到15000～30000kg。依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)有華南虎野外放歸試驗(yàn)基地食物總量均無法滿足華南虎需求。（3）意外事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)過高。華南虎可對(duì)人畜造成致命性傷害，進(jìn)而影響民眾對(duì)華南虎野外放歸的支持率。

4 建立國家公園體制對(duì)華南虎野外放歸的機(jī)遇

當(dāng)前，我國華南虎野外放歸挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。資料統(tǒng)計(jì)顯示，我國圈養(yǎng)華南虎總量約為246 頭，華南虎人工種群資源較為豐富，基因多樣性基本完整，且我國已建成4 個(gè)華南虎野化訓(xùn)練與繁育基地，野化訓(xùn)練及繁育技術(shù)日趨成熟。同時(shí)，華南虎屬于國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，國家政策支持可為華南虎野外放歸營造巨大機(jī)遇。

表4 建立國家公園體制SWOT 要素分析

國家公園屬于政府部門劃定并實(shí)施管理的自然保護(hù)區(qū)，其主要目的為保護(hù)自然資源及景觀，并具有休閑、教育及科研等作用，可促進(jìn)自然資源利用及保護(hù)的協(xié)同發(fā)展。國家公園功能分區(qū)主要包括生態(tài)恢復(fù)區(qū)域、嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域及其他區(qū)域，可促進(jìn)退化資源的生態(tài)恢復(fù)，并可有效保護(hù)核心資源。表2為建立國家公園體制SWOT 要素分析，通過對(duì)相關(guān)要素的分析認(rèn)為，建立國家公園體制對(duì)華南虎野外放歸的機(jī)遇主要體現(xiàn)在如下方面：（1）華南虎繁育及野外放歸技術(shù)日趨成熟完善，人工種群數(shù)量不斷增加。國家公園通過對(duì)保護(hù)地的分析研究，采用針對(duì)性保護(hù)措施達(dá)到保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的效果，可促進(jìn)華南虎棲息地恢復(fù)，進(jìn)而為華南虎野外放歸營造有利條件。（2）國家公園保護(hù)范圍較大，可擴(kuò)大華南虎棲息地面積，最大程度上滿足華南虎生存繁衍需求。（3）建立國家公園體制可提高生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè)水平，有助于連通碎片化及退化的棲息地。（4）建立國家公園體制可合理規(guī)劃傳統(tǒng)利用區(qū)，保護(hù)社區(qū)正常生活，有助于化解人類生存與華南虎野外放歸存在的矛盾，且國家公園中設(shè)置展示及休閑區(qū)域，可有效宣傳華南虎保護(hù)，有助于提高公眾對(duì)華南虎野外放歸的支持率。

5 建立國家公園體制促進(jìn)華南虎野外放歸的策略

5.1 合理選址 依據(jù)國家林業(yè)局下屬野生動(dòng)物研究機(jī)構(gòu)提供的關(guān)于華南虎的調(diào)查報(bào)告，我國華南虎的潛在分布區(qū)域包括湖北神農(nóng)架保護(hù)區(qū)為主的北部區(qū)域；粵北車八嶺等保護(hù)區(qū)為主的南部區(qū)域；湖南莽山保護(hù)區(qū)、江西宜黃、樂安丘陵為主的中部區(qū)域；湖南壺平山、桃園自然保護(hù)區(qū)為主的細(xì)部區(qū)域；福建梅花山、浙江百山祖保護(hù)區(qū)為主的東部區(qū)域。湖南壺瓶山，江西馬頭山及湖北宜昌五峰后河等區(qū)域已劃定為華南虎野外放歸的試驗(yàn)區(qū)域，未來可結(jié)合華南虎野外放歸試驗(yàn)情況，將福建梅花山保護(hù)區(qū)等棲息地生態(tài)條件良好的區(qū)域納入國家公園范疇，并在相關(guān)區(qū)域開展華南虎野外放歸試驗(yàn)。同時(shí)，上述華南虎野外放歸試驗(yàn)區(qū)域均無法達(dá)到華南虎最小種群繁衍生存的要求，為此需積極推進(jìn)國家公園建設(shè)，合理選址，以擴(kuò)大華南虎棲息地總面積，進(jìn)而加速華南虎野外放歸進(jìn)程。本文認(rèn)為，依據(jù)華南虎適宜氣息的地理位置，可將江西、福建、湖南、湖北等區(qū)域作為統(tǒng)一納入國家公園范疇，并實(shí)施集中管理，擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)棲息地，各區(qū)域棲息地?cái)U(kuò)建后需保留華南虎野外放歸種群，并通過人工轉(zhuǎn)移的方式促進(jìn)不同種群間的交流。

5.2 利用國家公園體制營造華南虎野外放歸的有利條件 華南虎野外放歸涉及諸多環(huán)節(jié)，且需通過長期努力方可達(dá)到理想效果，開展華南虎野外放歸的過程中，需利用國家公園體制預(yù)先完成華南虎棲息地的恢復(fù)重建，以此來為華南虎野外放歸營造有利條件。

通過對(duì)華南虎的觀察研究可以得知，華南虎活動(dòng)面積廣，對(duì)食物資源需求量較大，為此需在野外放歸前建立大面積保護(hù)地，以避免影響其日?；顒?dòng)。結(jié)合我國華南虎棲息地的潛在現(xiàn)狀，為確保華南虎棲息地的面積充足，食物來源穩(wěn)定，減少人類活動(dòng)與華南虎生存間沖突，需通過建立國家公園體制促進(jìn)華南虎棲息地生態(tài)恢復(fù)，使鄰近的碎片化及退化棲息地形成大面積相互聯(lián)通的棲息地，進(jìn)而滿足野外放歸的基本要求。（1）合理劃定保護(hù)地面積。依據(jù)國家相關(guān)部門制定的2017～2025 年華南虎國家公園發(fā)展規(guī)劃方案，我國華南虎國家公園規(guī)劃總面積為14926km2，其中包含國有農(nóng)場(chǎng)3 個(gè)，地方國有林場(chǎng)12 個(gè)，國有林場(chǎng)65 個(gè)。依據(jù)野生動(dòng)物生存狀態(tài)及棲息情況，劃定江西資溪馬頭山、湖北宜昌五峰后河為華南虎棲息地，并對(duì)相關(guān)區(qū)域采取搶救性保護(hù)措施，以加速華南虎野外放歸進(jìn)程。不同保護(hù)區(qū)之間相互孤立，獵物豐富程度嚴(yán)重不足，無法滿足華南虎種群繁殖及生存的要求。為此，需利用國家公園體制，整合各個(gè)保護(hù)地資源，使不同保護(hù)地相互連通，進(jìn)而增加華南虎棲息地的總面積。（2）恢復(fù)重建華南虎棲息地植被?，F(xiàn)階段，華南虎棲息地自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域植被保存狀況良好，但試驗(yàn)區(qū)、緩沖區(qū)等區(qū)域植被保存效果不佳，不同自然保護(hù)區(qū)之間植被破壞較為嚴(yán)重，保護(hù)區(qū)內(nèi)移民遷出區(qū)域村莊一定面積的耕地。為解決此類問題，相關(guān)地區(qū)需在國家公園體制下組織開展退耕還林還草、封山育林、補(bǔ)充種植，以加速生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，使棲息地植被條件滿足華南虎生存及繁衍需求，促進(jìn)不同棲息地斑塊相互連通。（3）補(bǔ)充華南虎所需食物資源。大量研究分析證實(shí)，華南虎補(bǔ)食對(duì)象包括赤麂、毛冠鹿、水鹿、野豬、林麝等，多為有蹄類動(dòng)物，各地區(qū)開展華南虎野外放歸試驗(yàn)的過程中普遍存在棲息地食物資源缺乏的問題，為此需在野外放歸前對(duì)華南虎野外放歸對(duì)象實(shí)施人工繁育及放歸，以增加區(qū)域內(nèi)有蹄動(dòng)物資源總量，并構(gòu)建自我調(diào)節(jié)功能完善的穩(wěn)固食物鏈，進(jìn)而滿足華南虎野外生存需求。（4）移民搬遷。開展華南虎野外放歸期間，需利用國家公園體制集中保護(hù)傳統(tǒng)的社區(qū)生活及生產(chǎn)。為避免人虎沖突等不良事件，減輕華南虎對(duì)人類生產(chǎn)生活的影響，加速華南虎棲息地恢復(fù)，需組織安排華南虎棲息地內(nèi)部移民搬遷，引導(dǎo)其搬遷至集中社區(qū)，并通過設(shè)置圍欄等方式隔離華南虎，進(jìn)而達(dá)到人虎和諧共存的效果。

5.3 完善相關(guān)法律法規(guī) 我國幅員遼闊，不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及自然條件存在較大差異，建立國家公園體制過程中需加強(qiáng)調(diào)查研究，充分論證分析，并組織不同地區(qū)開展華南虎野外放歸試點(diǎn)工作。試點(diǎn)過程中需不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整完善國家公園的劃定標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)立法研究，明確國家公園的分類管理標(biāo)準(zhǔn)，確定華南虎棲息地恢復(fù)及食物資源補(bǔ)充的具體操作方案。現(xiàn)階段，我國關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)多為政府主管部門主導(dǎo)制定，內(nèi)容多為特定自然保護(hù)區(qū)的管理及利用，為建立多部門協(xié)同機(jī)制，公眾參與度嚴(yán)重不足。建立國家公園體制過程中，需結(jié)合華南虎野外放歸需求有效調(diào)整管理體制，完成國家公園保護(hù)區(qū)立法，明確管理體制機(jī)制、管理辦法、資金管理機(jī)制、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，組織多部門協(xié)同參與華南虎野外放歸工作，以完善國家公園體制。

6 結(jié)語

華南虎是我國生物多樣性保護(hù)工作中的代表性物種，促進(jìn)重建及恢復(fù)華南虎棲息地，加速野外放歸進(jìn)程可促進(jìn)華南虎野外種群數(shù)量增加，并可促進(jìn)有蹄類動(dòng)物等華南虎食物源的種群恢復(fù)?，F(xiàn)階段，華南虎野外放歸中仍面臨諸多挑戰(zhàn)，而建立國家公園體制則為華南虎野外放歸帶來巨大機(jī)遇。為此，相關(guān)機(jī)構(gòu)需科學(xué)完成國家公園選址，加速華南虎棲息地的恢復(fù)重建，以此來為華南虎野外放歸營造有利條件。