劉向南

1月21日除夕夜，“新時代、新征程、新重慶”光影無人機(jī)焰火表演在重慶長江、嘉陵江兩江交匯處舉行。圖/視覺中國

在重慶展望2023或是談及經(jīng)濟(jì)話題，很多人都不約而同回溯起除夕夜那場火爆出圈的焰火秀。

1月21日除夕夜的盛大焰火秀，是在重慶中心城區(qū)長江與嘉陵江兩江交匯附近水域進(jìn)行的。一位當(dāng)晚到現(xiàn)場觀看的受訪者回憶，先是數(shù)千架無人機(jī)進(jìn)行光影表演，把重慶著名景觀如輕軌穿樓等都呈現(xiàn)出來，通過表演，無人機(jī)還顯示出“新時代新征程新重慶”幾個大字。這些表演過后，開始放煙花。因?yàn)橹斑M(jìn)行了預(yù)告，聚集在兩江四岸現(xiàn)場觀看的人，“至少有四五十萬”。人們都興高采烈。在焰火秀表演過后，為保證人們順利回家，重慶輕軌一直運(yùn)營到凌晨4時許，免費(fèi)接送乘客。

這場焰火秀，是2023年全國省級層面唯一的一場跨年焰火表演。據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w報道，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，它的整體曝光量超過了17億人次。

“舉辦這么一場聲勢浩大的焰火秀，肯定有所用意，作出這個決策也是需要一定擔(dān)當(dāng)?shù)摹！币晃恢貞c政界人士告訴《中國新聞周刊》，“這時疫情防控剛剛優(yōu)化，可以說，也是為了提振大家的精神?！?/p>

如果再往前回溯，“新時代新征程新重慶”則是于2022年12月21日召開的重慶市委六屆二次全會明確下來的主題。

全會提出，要主動把全市工作放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進(jìn)，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和使命感，擁抱新時代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新重慶。

在這次全會上，還明確了一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元，力爭制造業(yè)增加值占比達(dá)到28％，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過50％，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到62％等。

全會要求全市上下要緊扣現(xiàn)代化新重慶建設(shè)目標(biāo)，在19個方面發(fā)力，其中涉及到“拼經(jīng)濟(jì)”的事項(xiàng)有11個，如著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心；著力推進(jìn)以數(shù)字化變革為引領(lǐng)的全面深化改革；著力建設(shè)內(nèi)陸開放高地，加快建設(shè)西部陸海新通道；著力推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)國資國企改革發(fā)展；著力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等等。

全會后不久，2022年12月29日重慶市委又召開經(jīng)濟(jì)工作會議，謀劃制定2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在這次會議上，中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍指出，謀劃制定2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要突出引導(dǎo)市場預(yù)期、社會預(yù)期、企業(yè)預(yù)期，確定“跳一跳、夠得著”的目標(biāo)。

一位接受《中國新聞周刊》采訪的重慶政界人士說：“你要跳，目標(biāo)不能定得太低，但還得夠得著，也就是說不能不切實(shí)際?！?/p>

在這次會議上，袁家軍還強(qiáng)調(diào)要著力推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)恢復(fù)提振，科學(xué)精準(zhǔn)高效抓好新階段疫情防控工作，精準(zhǔn)高效實(shí)施一攬子政策包，加快激發(fā)消費(fèi)潛能，謀劃實(shí)施抓項(xiàng)目促投資引外資行動，推動消費(fèi)、投資、外貿(mào)“三駕馬車”開足馬力，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振“加速度”。

在這兩場會議之后，2023年1月中旬重慶“兩會”期間，重慶市長胡衡華在政府工作報告中提出，2023年重慶市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％以上、爭取實(shí)現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長8％，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值分別增長10％、6％、3％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上等。

“過去三年疫情，大家都非常不容易，”重慶一位政界人士告訴《中國新聞周刊》，就重慶來說，2020年主要是年初一段時間影響較大，2011年相對較好，影響不是很大，2022年則很不一樣：年初上海疫情緊張，重慶的汽車、電子產(chǎn)業(yè)都受到影響，5月份開始恢復(fù)，6月份恢復(fù)較好，七八月份高溫限電，最嚴(yán)重的影響是在11月份，疫情嚴(yán)重，防控收緊，“這樣幾波下來，2022年重慶規(guī)上工業(yè)增加值同比增長只有3.2％，比全國平均指數(shù)都低”。

在這位人士看來，三年疫情對工業(yè)方面的影響，“應(yīng)該只是短期的，還要好一點(diǎn)，對三產(chǎn)的影響更大”。重慶是旅游城市，曾經(jīng)有一段時間，他開車出去，街上都沒什么人，而到了2023年春節(jié)前后，街市終于恢復(fù)正常，他經(jīng)常跑步路過洪崖洞一帶，“明顯不一樣，又人山人海了”。

“拼經(jīng)濟(jì)是我們的頭號任務(wù)，從上到下，都堅定這個信心?！敝貞c兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長李建彬告訴《中國新聞周刊》，“現(xiàn)在大家都動起來了，拼經(jīng)濟(jì)，圍繞著一季度開門紅，最重要的是抓項(xiàng)目，每周都在調(diào)度項(xiàng)目。這些項(xiàng)目，一類是新開工項(xiàng)目，一類是在建項(xiàng)目?！?/p>

重慶市渝中區(qū)的洪崖洞文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。圖/視覺中國

重慶大學(xué)教授蒲勇健注意到了重慶市委六屆二次全會定下的到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億臺階的發(fā)展目標(biāo)。他做了一個計算，要達(dá)到這樣的目標(biāo)，未來五年增速都需要達(dá)到7％以上。蒲勇健說：“重慶曾經(jīng)一些年頭有過這樣的增速，我想，重慶又會迎來新一輪的高速增長?！?/p>

1月28日，是春節(jié)后上班的第一天，重慶市召開了一場引人注目的大會——重慶市建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈工作推進(jìn)大會。在這次會議上，中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍強(qiáng)調(diào)：把雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進(jìn)，作為市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，已啟動三年。2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議作出了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，賦予川渝兩省市“打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”的歷史使命。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了指導(dǎo)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的綱領(lǐng)性文件《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》。2022年10月，中共二十大又把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重大區(qū)域戰(zhàn)略寫進(jìn)報告，從而把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升到了新的高度。

袁家軍在會上指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。要聚焦目標(biāo)任務(wù)，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)城市能級大幅躍升、基礎(chǔ)設(shè)施能級大幅躍升、產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升、改革開放能級大幅躍升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能級大幅躍升、生活品質(zhì)能級大幅躍升。

《中國新聞周刊》在重慶市經(jīng)信委了解到，自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動以來，重慶緊緊圍繞川渝“共建全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”、重慶“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心”兩大目標(biāo)任務(wù)，一方面“苦練自身‘內(nèi)功’”，一方面加強(qiáng)與四川協(xié)同，聚力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在重慶大學(xué)社會科學(xué)部副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹潔看來，“一號工程”非常重要。姚樹潔向《中國新聞周刊》列數(shù)了一系列數(shù)字：2022年，在嚴(yán)峻的疫情防控和森林火災(zāi)面前，重慶GDP依然實(shí)現(xiàn)了2.6％的增長，總量達(dá)到2.91萬億元，成為全國第四大城市經(jīng)濟(jì)體；人均GDP達(dá)到9.07萬元，排在全國31個省市自治區(qū)的第十位，比全國平均水平高5.8％；按美元現(xiàn)行價格計算，2022年重慶人均GDP達(dá)到1.35萬美元，超過世界銀行2022年7月新界定的全球高收入經(jīng)濟(jì)體最低門檻人均1.32萬美元的水平，成為我國第十個進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列的省市自治區(qū)。

從重慶果園港魚嘴車站發(fā)車的中緬新通道（重慶-臨滄-緬甸）國際鐵路班列。圖/新華

1月26日，重慶十八梯風(fēng)貌區(qū)游客如織。春節(jié)期間，重慶市解放碑、洪崖洞、十八梯等旅游景點(diǎn)人氣火爆，旅游業(yè)持續(xù)復(fù)蘇。圖/中新

姚樹潔認(rèn)為，上述這些簡單數(shù)據(jù)說明重慶具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，有潛力有能力在經(jīng)濟(jì)總量上趕超全國一線城市；重慶可以通過成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與成都一道形成一個“雙引擎”驅(qū)動格局，推動川渝兩省市各地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，使之與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)一道，形成一個穩(wěn)固和富有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的巨大菱形空間地理結(jié)構(gòu)，輻射及牽引全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

《中國新聞周刊》了解到，在重慶市委明確將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引之后，目前重慶市正積極研究制定《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動方案（2023-2027年）》，將對下一步戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)提出具體要求。

忽米網(wǎng)是宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下的一家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺。2022年12月20日上午，中央政治局委員、重慶市委書記袁家軍在忽米網(wǎng)調(diào)研。與他一起調(diào)研的，還有重慶市委副書記、市長胡衡華。

那天上午，他們還先后到重慶精準(zhǔn)生物技術(shù)有限公司、塞力斯鳳凰智慧工廠調(diào)研。這次調(diào)研中，袁家軍還主持召開了推動民營企業(yè)發(fā)展座談會，多位重慶市民營企業(yè)家代表先后發(fā)言，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出意見建議。

據(jù)媒體報道，在忽米網(wǎng)，袁家軍、胡衡華聽取了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況介紹，詢問公司營銷收入、客戶來源等。袁家軍指出，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力抓手。要在“深耕”上發(fā)力，聚焦重點(diǎn)行業(yè)加大研發(fā)力度，增強(qiáng)核心競爭力，提升市場占有率。要圍繞打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，推動各類要素高效配置，更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

忽米網(wǎng)高級副總裁王藝諺回憶，在調(diào)研中，袁家軍非常關(guān)心制造業(yè)企業(yè)能否承擔(dān)得起數(shù)字化改造的成本。

2022年12月，重慶市永川區(qū)，一家生物醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的一體化研發(fā)服務(wù)基地內(nèi)，研究人員在液相區(qū)對樣本進(jìn)行色譜分析。

2022年6月，重慶長安汽車股份有限公司的智能化工廠作業(yè)現(xiàn)場。

2022年12月，在位于渝北區(qū)的重慶臨空智能終端產(chǎn)業(yè)園，一家科技公司的工作人員在智能手機(jī)生產(chǎn)、質(zhì)檢車間作業(yè)。本版圖/新華

重慶智飛生物制品股份有限公司（以下簡稱“智飛生物”）副董事長、副總裁蔣凌峰也參加了當(dāng)天座談會并發(fā)了言。智飛生物是第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的民營疫苗公司，現(xiàn)已成為中國疫苗領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。蔣凌峰告訴《中國新聞周刊》：“這樣一個座談會，讓我們感到很振奮。”

蔣凌峰回憶，在當(dāng)天的座談會上，他發(fā)言主題是“發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，助力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，發(fā)言內(nèi)容主要包括創(chuàng)新發(fā)展思路、完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、加大投資規(guī)模、公司在重慶投資建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等情況。蔣凌峰告訴《中國新聞周刊》，智飛生物是生物制藥企業(yè)，人才永遠(yuǎn)是第一位的，如果沒有人才，沒有自主研發(fā)，對于公司發(fā)展，就是無根之木。

在座談會上，袁家軍指出，重慶民營經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)、發(fā)展壯大，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同時，重慶市民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展也還存在短板不足、困難問題。要全面把握重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，堅定信心、奮起直追，開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，推動民營經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

他還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，把政策落到位，把服務(wù)送上門，主動為民營企業(yè)紓困解難。要打造一流營商環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、要素保障環(huán)境，釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大活力。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

關(guān)于“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”，重慶市委六屆二次全會也明確，要“嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)施民營企業(yè)‘龍頭引領(lǐng)’行動，大力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)，建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系”。

重慶是工業(yè)重鎮(zhèn)。2020年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，要求重慶打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心。

《中國新聞周刊》從重慶市經(jīng)信委了解到，在此之后，經(jīng)過兩年多的持續(xù)建設(shè)，重慶制造業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。2022年，重慶全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.75萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.2％；全口徑工業(yè)增加值8276億元，占GDP比重28.4％（制造業(yè)占比25.4％），對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)32％。

重慶市堅持把制造業(yè)作為立市之本、強(qiáng)市之基，形成了良好的發(fā)展氛圍。一位重慶政界人士向《中國新聞周刊》介紹：“重慶每年都會召開全市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，這個大會是以市委名義召開的。以市委名義召開的大會其實(shí)并不多。”

但另一方面，重慶市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀仍然存在諸多不足，表現(xiàn)在制造業(yè)整體能級不高，與上海、深圳、蘇州等城市相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍有萬億級差距；創(chuàng)新效能不高，2021年重慶全市規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度為1.54％，分別低于江蘇、浙江0.29、0.17個百分點(diǎn)，制造業(yè)領(lǐng)域全市只有一家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足；優(yōu)質(zhì)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用不強(qiáng)，重慶全市正全力推動21家制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、53家“鏈主”企業(yè)做大做強(qiáng)，但這批企業(yè)中總部落戶重慶的僅31家，其余多為生產(chǎn)基地，自主決策權(quán)有限，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用不強(qiáng)；創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量不足，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量僅占全國的2.8％。

一位重慶政界人士向《中國新聞周刊》介紹：“在全國叫得響的，重慶可能只有長安汽車名氣大一點(diǎn)，其他企業(yè)都不是很有名。盡管如此，長安汽車要向一線最好的品牌跨越，還有一定差距。”

重慶大學(xué)教授蒲勇健非常關(guān)注長安汽車的發(fā)展。他告訴《中國新聞周刊》，重慶最大的工業(yè)是汽車，目前在產(chǎn)能方面，重慶汽車制造應(yīng)該能排全國第一，但基本上都屬于中低端市場，作為工業(yè)龍頭的長安汽車，在2016年前后，隨著低端汽車市場的飽和，銷量下滑，重慶工業(yè)產(chǎn)值也隨之下滑，2019年之后，長安汽車開始調(diào)整戰(zhàn)略，“開始把它的車從原來面向農(nóng)村市場的低檔向中高檔轉(zhuǎn)移”。

長安汽車智能化研究院副總經(jīng)理何文向《中國新聞周刊》介紹，連續(xù)二十多年，長安汽車一直都在重慶市工業(yè)企業(yè)里名列第一，是中國西南最大的工業(yè)企業(yè)。2022年，由于疫情影響，另外加上重慶發(fā)生山火災(zāi)害與停電，長安汽車損失了一些訂單，“很多車廠的銷量在下滑，但長安汽車仍然實(shí)現(xiàn)了增長”。

《中國新聞周刊》從重慶市經(jīng)信委了解到，重慶市汽車產(chǎn)業(yè)集群在2022年實(shí)現(xiàn)增加值1104.4億元，占全市16.2％，增長10.2％，對全市增長貢獻(xiàn)率49.3％。

按照年度工作安排，2023年重慶市的目標(biāo)則是：力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長8％（其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長12％）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10％，制造業(yè)投資同比增長12％，新能源汽車產(chǎn)量突破60萬輛。