王常柱，馬佰蓮

2022 年3 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》，提出了倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作等五項基本要求。該文件指出，“倫理先行”就是“加強(qiáng)源頭治理，注重預(yù)防，將科技倫理要求貫穿科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動全過程，促進(jìn)科技活動與科技倫理協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動，實現(xiàn)負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新”［1］。這一解釋言簡意賅、表意無誤，明確告訴人們“倫理先行”要求人們應(yīng)該或必須做什么。不過，這一解釋并沒有告訴人們“倫理先行”究竟具有怎樣的本質(zhì)內(nèi)涵，這給人們正確理解、把握和踐行這一要求帶來了不便。為此，本文從倫理學(xué)視角分析“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵及現(xiàn)實根源，并結(jié)合當(dāng)下中國社會科技倫理治理境況探尋“倫理先行”的實施邏輯。

一、“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵

一般來說，倫理是指在處理人與人、人與社會相互關(guān)系時應(yīng)遵循的道理和準(zhǔn)則。據(jù)此，科技倫理治理以及“倫理先行”中的倫理，就是在科技實踐活動中處理人與人、人與社會相互關(guān)系時應(yīng)遵循的道理和準(zhǔn)則。習(xí)慣上，我們稱這樣的倫理為科技倫理，它是“開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障”［1］。如果說，“倫理先行”是針對加強(qiáng)科技治理提出的要求，且這里的“倫理”與科技倫理治理的“倫理”都是科技倫理，那么，這里“倫理”作用的對象就是科學(xué)技術(shù)。

《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》指出，加強(qiáng)科技倫理治理，要做到“倫理先行”。那么倫理或者科技倫理要先行于什么？回答這一問題，應(yīng)先看看如何理解“倫理治理”。根據(jù)田海平的研究，“倫理治理”這一概念，有“倫理的治理”和“對倫理進(jìn)行治理”兩種不同理解。前者“把‘倫理’作為修飾詞，把‘治理’作為行為類型”；后者則“把‘倫理’作為治理的對象或賓詞，是‘對倫理進(jìn)行治理’”［2］（7-8）。在科技倫理治理之中，理解“倫理治理”應(yīng)遵循第一種邏輯，即把倫理作為治理的路徑或者工具，也就是以倫理為工具或路徑對科技實施治理。此外，從語言表達(dá)上看，“倫理先行”概念使用了“XX 先行”的語言表達(dá)結(jié)構(gòu)。在漢語中，這一表達(dá)結(jié)構(gòu)歷史久遠(yuǎn)，早已體現(xiàn)為一種穩(wěn)定的思維定式，即“XX 先行”都蘊含著XX 要先行于什么的固定含義。從當(dāng)下學(xué)術(shù)界對“倫理先行”的解讀看，無論是金觀平的《科技要創(chuàng)新 倫理須先行》，還是段偉文的《科技倫理治理，如何倫理先行？》都表現(xiàn)了這樣的思維定式。此外，對于“倫理先行”要先行于什么，馮楚建認(rèn)為，堅持倫理先行，就是“要側(cè)重倫理風(fēng)險防控，關(guān)口前移，將科技倫理的要求貫穿科技活動的全過程，覆蓋到科技創(chuàng)新的各個領(lǐng)域”［3］。從這一觀點來看，“倫理先行”，就是要在“開展科技活動前，主動進(jìn)行科技倫理的風(fēng)險評估，對于涉及科技倫理風(fēng)險的、達(dá)到科技倫理審查規(guī)范要求的，必須要及時開展審查”［3］。

一般而言，倫理的功能主要表現(xiàn)在四個方面。其一是反思。反思就是回頭、反過來思考，也就是對過往的事情進(jìn)行反思，檢查其功過是非。這一點對于科技倫理的形成及作用的發(fā)揮都具有重要意義。其二是評價。評價就是對一件事或人物及其行為進(jìn)行倫理分析和判斷，進(jìn)而進(jìn)行倫理評價。這一點反映在科技實踐活動中，就是探討科技活動及其結(jié)果的價值問題。其三是規(guī)制。規(guī)制就是依據(jù)倫理進(jìn)行制裁。倫理的剛性規(guī)制作用是隨處可見的，比如對環(huán)境倫理問題的處罰。這一點與法律制度幾乎毫無二致，甚至其影響有過之而無不及。其四是引導(dǎo)。引導(dǎo)就是以其理念和規(guī)范指引、指導(dǎo)科技倫理主體在科技風(fēng)險和社會問題困擾之下作出最有利的價值選擇，從而走出或擺脫科技倫理困境。從時間順序上看，前三項功能都是關(guān)于過往的，似乎與“先行”的關(guān)系不大，只有第四項“引導(dǎo)”是指向未來的，具有滿足“先行”的特點。然而，如果將人的積極主動意識加進(jìn)來，把對過往之事的經(jīng)驗評價整合在一起，并使之與未來生活聯(lián)系起來，那么倫理先行之“倫理”可以借助于已有的倫理道德經(jīng)驗對某個或者某些事務(wù)的利益和風(fēng)險進(jìn)行前瞻和研判。在這個意義上，科技倫理作為一種倫理形態(tài)就具有前瞻研判能力，擁有了“先行”的能力機(jī)制。

加強(qiáng)科技倫理治理的目的是“努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，促進(jìn)我國科技事業(yè)健康發(fā)展，為增進(jìn)人類福祉、推動構(gòu)建人類命運共同體提供有力科技支撐”［1］。這一目的恰好也正是“倫理先行”要求的旨趣所在。從這一關(guān)系上看，“倫理先行”就是科技倫理治理的一部分，其“先行”的對象就表現(xiàn)為科技治理整體、作為整體之部分的科技研發(fā)與科技應(yīng)用。在這個意義上，如果我們把科技治理放在中國特色社會主義建設(shè)背景下，那么，“倫理先行”就是基于國家頂層設(shè)計，以科技倫理為基本治理工具，以前瞻研判倫理沖突和風(fēng)險為基本方法，以應(yīng)對風(fēng)險、確保福祉為根本目的而構(gòu)成的，旨在加強(qiáng)科技治理成效的重要要求；而科技倫理治理就是從國家頂層設(shè)計的治理理念出發(fā)，基于有效規(guī)避科技風(fēng)險和促進(jìn)新興科技發(fā)展創(chuàng)新的現(xiàn)實目的，構(gòu)建起來的以負(fù)責(zé)任為根本特征、以善治為基本目的、以“倫理先行”為基本要求的整體性科技治理行為系統(tǒng)。

如此，可從部分與整體的視角，將“倫理先行”要求的基本內(nèi)容概述為四個方面。其一是“倫理”先行于科技治理的各個環(huán)節(jié)?？萍紓惱硎强萍贾卫淼暮诵南薅ㄔ~，它決定著科技治理的根本性質(zhì)和內(nèi)容，決定著科技倫理邏輯上要先行于科技治理，沒有科技倫理，就沒有科技治理，而要實施科技治理，就必須先有科技倫理。從歷史視角看，把治理（governance）的概念引入科技管理領(lǐng)域，出現(xiàn)了科技治理，即一種“強(qiáng)調(diào)科技政策的參與性、合作性以及政策制定過程的民主性，乃是近年來科技關(guān)系的一新趨勢”［4］（37）。之后，倫理滲透其中并成為治理工具，誕生了科技倫理治理。這是“倫理先行”之所以能夠成立的先決條件。二是“倫理”先行于科技研發(fā)的各個環(huán)節(jié)。科技研發(fā)是現(xiàn)代科技活動的重中之重，是利用科學(xué)技術(shù)解決現(xiàn)實問題的基本手段，因此也是科技倫理風(fēng)險以及社會問題的歷史緣起。所以，實施科技治理，就是要將科技倫理的種種要求先行于科技研發(fā)，并全面貫徹于科技研發(fā)活動的各個環(huán)節(jié)或整個過程。如此，“倫理先行”，就是在科技研發(fā)中，“要堅持促進(jìn)創(chuàng)新和防范風(fēng)險相統(tǒng)一，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，主動開展前瞻研究，對風(fēng)險及時從規(guī)制上予以應(yīng)對”［5］，最大限度地將科技倫理風(fēng)險和社會問題消滅在萌芽狀態(tài)。這是人之道德理性與道德自覺的重要體現(xiàn)。三是“倫理”先行于科技應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)。由于科技效果的未來性而不能顯示其倫理風(fēng)險和社會問題，因而“倫理”需先行于科技應(yīng)用的諸環(huán)節(jié)或者整個過程。在新興技術(shù)視野下，科技創(chuàng)新成果最終會造福于社會。與此相關(guān)聯(lián)，“倫理先行”就要先行于一切科技應(yīng)用并全面貫徹于科技應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)或全過程，以其科技理性和價值理性統(tǒng)籌整個科技應(yīng)用過程，確?？萍紤?yīng)用風(fēng)險最小化。四是“倫理先行”于法制規(guī)制的各個環(huán)節(jié)。倫理先行于科技研發(fā)與應(yīng)用，依然不能在理論上和實踐上屏蔽所有的科技風(fēng)險，依然會有種種風(fēng)險產(chǎn)生并因此而深度影響人民群眾的生活和根本福祉。尤其在新興科技方面，這種情況更是屢見不鮮，因為新興科技的巨大能量和倫理風(fēng)險都已超出了人的認(rèn)識能力。所以，出現(xiàn)科技風(fēng)險和倫理問題是大概率事件，在依法治國背景下法制規(guī)制這些科技風(fēng)險和倫理問題也是必然的。在科技倫理治理之下，“倫理先行”就是要先行于法制規(guī)制，以倫理為工具詳細(xì)判明事情原委，實施精準(zhǔn)規(guī)制，進(jìn)而創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境。

考察“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵還存在一個因果關(guān)系視角，即要實施“科技倫理治理”，才有“倫理先行”的考察視角。從這一視角看，“倫理先行”是獨立于科技倫理治理之外但須為之服務(wù)的獨立系統(tǒng)。如此，“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵體現(xiàn)為三個方面。一是以倫理思維審視科技發(fā)展創(chuàng)新?？萍紓惱碇卫聿皇菃蝹€人、單個部門的事情，而是全社會共同參與的大事情。因此，要實現(xiàn)“倫理先行”，就需要全社會、所有主體都養(yǎng)成倫理思維習(xí)慣，并以這種思維習(xí)慣審視、評價科技發(fā)展與科技創(chuàng)新，及時發(fā)現(xiàn)、前瞻判斷科技發(fā)展創(chuàng)新帶來的風(fēng)險。二是以倫理規(guī)范規(guī)制科技發(fā)展創(chuàng)新。在這個層面，“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵集中為構(gòu)建相應(yīng)的科技倫理規(guī)范以規(guī)制科技主體發(fā)展創(chuàng)新科技的各種行為。通過系統(tǒng)、完備的倫理規(guī)范，我們可以最大限度地把科技主體的諸多科技活動控制在規(guī)范之內(nèi)，從而避免科技風(fēng)險的產(chǎn)生。三是以法律機(jī)制懲罰科技主體犯罪。在今天的法治社會中，“倫理先行”的本質(zhì)內(nèi)涵還包括建立相應(yīng)的法律機(jī)制，因為人們早已習(xí)慣以法律思維和模式來解決相應(yīng)的科技主體的罪責(zé)問題。為此，一切的科技發(fā)展及創(chuàng)新行為都應(yīng)置于法律框架之內(nèi)，接受法律的檢查監(jiān)督。

二、“倫理先行”的現(xiàn)實根源

科技倫理治理之所以要“倫理先行”，其現(xiàn)實根源表現(xiàn)為倫理的功能性和現(xiàn)實的緊迫性兩個方面。從功能上看，“倫理先行”具有三個方面的現(xiàn)實根源。

一是確?？萍枷蛏瓢l(fā)展的良好初心。實施倫理治理，初心就是確?？萍枷蛏?。推動科技向善發(fā)展的良好初心之能夠催生“倫理先行”的根源，其一是科技價值的傾向性。很長一個時期，科技是否具有善惡價值是一個廣為討論的大問題，并由此形成了科技價值中立論和科技價值關(guān)聯(lián)論兩種主要觀點。至20 世紀(jì)80 年代，這種爭論逐漸式微，而爭論雙方也逐漸形成了一種共識，即“技術(shù)并非價值中立而是具備價值負(fù)載的，科技評估開始從科技產(chǎn)品終端應(yīng)用領(lǐng)域拓展至技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用全鏈條”［6］（111）?；谶@樣的價值傾向性，人們必然要對科技尤其是新興科技提出自己的價值訴求，要求當(dāng)下的科技治理實施“倫理先行”，以確?？萍枷蛏啤⒃旄Ｓ诿?。其二是科學(xué)技術(shù)的目的性。如果說，科學(xué)作為一種知識和文化體系，是理性精神和求真本性的集中體現(xiàn)，具有“內(nèi)在價值”或“自在性價值”，那么技術(shù)作為一種經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用形態(tài)，其所體現(xiàn)的則是滿足主體需求的工具性“外在價值”。從這一點上看，科學(xué)技術(shù)是人類社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是物質(zhì)財富的重要來源。在今天的社會之中，科學(xué)技術(shù)是手段和目的的統(tǒng)一，人類必然要基于自己的生存目的和現(xiàn)實需要提出自己的價值主張，對科技治理提出“倫理先行”的要求。其三是科學(xué)技術(shù)的資本性。在今天，資本尤其是金融資本操控科技早已是不爭的事實。比如，美國替代肉制品公司Impossible Foods 成立于2011 年，創(chuàng)始人帕特里克·布朗（Patrick Brown）曾是斯坦福大學(xué)的生物化學(xué)系教授。截至2019 年5 月14 日，Impossible Foods 一共獲得五輪融資，累計7.5 億美元，投資者包括比爾·蓋茨、谷歌、李嘉誠旗下的維港投資等［7］。在這樣的邏輯下，即使是最純粹的學(xué)術(shù)研究，也是難以保證價值中立的。

二是前瞻研判科技風(fēng)險。科技風(fēng)險的現(xiàn)實需要催生“倫理先行”的理據(jù)，其一是科技應(yīng)用的潛在風(fēng)險。時至今日，人們雖然不再懷疑科學(xué)技術(shù)是既有利也有弊的“雙刃劍”了，但對于新興技術(shù)的巨大潛在風(fēng)險卻知之甚少。尤為嚴(yán)峻的是，現(xiàn)代新興技術(shù)的巨大能量給人以嚴(yán)重誘惑，極容易將人們帶入難以預(yù)測的巨大風(fēng)險之中。這些能量與風(fēng)險超出了人的理性認(rèn)識能力，誘使人們?nèi)_破道德底線而肆意妄為。在如此形勢下，人們別無選擇，只能憑借過去的治理經(jīng)驗和現(xiàn)實需要以倫理的方式去前瞻研判可能的科技風(fēng)險。其二是科技研發(fā)的賭局屬性。毋庸諱言，今天高科技開發(fā)與經(jīng)濟(jì)早已融為一體，而且也已經(jīng)大體上遵照資本的運行邏輯開啟了對高風(fēng)險、高不確定性科研項目的狂熱研究，進(jìn)而陷入了不顧后果的“高科技全押賭局”，即“發(fā)展高科技受益巨大、后果不確定，贏多輸少，贏的越多高科技能力提升越大、社會滲透面越廣，但一旦爆發(fā)危機(jī)會給人類社會造成巨大危害甚至歸零”［8］（31）。鑒于此，為了遏制某些科技主體的邪惡沖動，避免科學(xué)技術(shù)將人類帶入巨大風(fēng)險之中，國家提出“倫理先行”的治理要求。其三是“領(lǐng)先”產(chǎn)生的科技風(fēng)險。黨的十八大以來，經(jīng)過無數(shù)科技工作者的積極努力，中國科技取得了與世界先進(jìn)科技“并跑”的發(fā)展地位，甚至變成“領(lǐng)跑”，進(jìn)入了科技研發(fā)的“無人區(qū)”。這一事實一方面形成了以高速移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能（AI）、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子計算、智能化技術(shù)為引領(lǐng)的新技術(shù)體系，滿足了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要；另一方面也使我們處在一種全新的、沒有經(jīng)驗可借鑒的狀態(tài)之中，我們無法知道新興技術(shù)可能帶來的種種風(fēng)險，但可以依據(jù)倫理經(jīng)驗做前瞻性的預(yù)測與判別。

三是推動實現(xiàn)富民強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十大報告確立了從“二〇二〇年到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”的戰(zhàn)略安排。以此目標(biāo)觀照“倫理先行”要求，主要體現(xiàn)在三個方面。其一是賦能科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的發(fā)揮。20 世紀(jì)中葉以來，科學(xué)技術(shù)有力且深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式，日益成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大杠桿，也成為推動社會文明進(jìn)步的重要力量。這一事實告訴我們，現(xiàn)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是一個國家、一個民族存在和發(fā)展的重要支撐力量，沒有科學(xué)技術(shù)，就沒有發(fā)展、沒有未來。在此背景下，科技治理的“倫理先行”就成為一種國家和人民的必然行為，它體現(xiàn)著國家意志，成為推動科技發(fā)展并使之發(fā)揮重要力量的基本手段。其二是助推人民美好生活的實現(xiàn)。新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾，離不開綠色科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，所以，實施倫理治理并推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展就成為一項重要任務(wù)。要以“倫理先行”貫通“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)成全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。其三是回應(yīng)美國對中國的科技打壓。長期以來，在國際關(guān)系上，美國始終認(rèn)為其科技霸權(quán)可無限延續(xù)，在全球范圍內(nèi)推行叢林法則、科技冷戰(zhàn)和霸權(quán)主義。尤其是2018 年中美貿(mào)易爭端以來，美國不惜動用舉國之力對中國企業(yè)實施科技制裁或打壓。這一事實使我們認(rèn)識到“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的”［9］（248），而是要依靠我們自己的努力去爭取的。為此，我們以“倫理先行”治理要求，構(gòu)建轉(zhuǎn)型圖存、安全發(fā)展的科技大局觀，為我國科技發(fā)展換道超車、后來居上創(chuàng)造良好條件。

從現(xiàn)實的緊迫性看，“倫理先行”的現(xiàn)實根源就是難以預(yù)料的科技風(fēng)險。科技風(fēng)險是科技研發(fā)和科技應(yīng)用中產(chǎn)生的風(fēng)險，是風(fēng)險社會形成的根源，它具有現(xiàn)代性、災(zāi)難性、普遍性、深遠(yuǎn)性等特征，且一旦形成，就會“對人類社會造成危害，其結(jié)果往往是不可逆的，影響也是深遠(yuǎn)和持久的”［10］（102）。21世紀(jì)初產(chǎn)生的新興科技，即“建立在多學(xué)科基礎(chǔ)之上，新近涌現(xiàn)或正在發(fā)展，具有蓬勃發(fā)展趨勢和較大商業(yè)潛能，在未來可能對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的技術(shù)”［11］（34），擁有形成基礎(chǔ)的融合性、技術(shù)結(jié)果的顛覆性、技術(shù)風(fēng)險的不確定性等三大特點。這些特點的形成與存在，意味著新興技術(shù)（尤其是人工智能、大數(shù)據(jù)、合成生物學(xué)等很多新興技術(shù)）在價值、風(fēng)險、影響等層面已超出人們的認(rèn)知能力?！翱萍蓟顒訉儆谥卮蟮娜祟惢顒樱趯ι鐣c未來的形塑方面發(fā)揮著巨大的作用。特別是當(dāng)代人工智能、信息科技、生物科技的發(fā)展實現(xiàn)了對人類生產(chǎn)生活、社會經(jīng)濟(jì)的全方位重構(gòu)，其所孕育著的風(fēng)險表現(xiàn)出全新的嚴(yán)重性質(zhì)”［12］（6），必將給人類社會帶來不可估量的風(fēng)險。比如，無人駕駛技術(shù)、合成食品添加劑技術(shù)、基因編輯技術(shù)等一系列新興科技，其所帶來的威脅或風(fēng)險都是我們無法想象的。在這種情況下，如果我們要想過上美好生活，既享受科學(xué)技術(shù)帶給我們的一切美好，又規(guī)避科技發(fā)展帶來的一切威脅或風(fēng)險，那么唯一的辦法就是拿起“倫理”這個工具，以“倫理先行”要求，對科學(xué)技術(shù)實施最嚴(yán)格的倫理治理，以求減少威脅或風(fēng)險發(fā)生的可能性。

值得注意的是，提出“倫理先行”要求、對科技實施倫理治理以規(guī)避風(fēng)險，其目的不是要限制和阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展，而是為當(dāng)下科學(xué)技術(shù)的無序發(fā)展實施必要的倫理規(guī)制。如此看來，“科技倫理存在的目的并不是阻礙科技的推進(jìn)，而是要調(diào)節(jié)科技活動與社會倫理之間可能的價值沖突，明確科技與社會、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為科技的健康發(fā)展提供指南”［12］（6）。

三、“倫理先行”的實施邏輯

構(gòu)建“倫理先行”要求的實施邏輯應(yīng)遵循倫理自身的特點，在四個方面下功夫。

一是營造“親科技”氛圍，確立“倫理先行”的價值邏輯。綜觀全球，對于科技的態(tài)度可概括為“親”和“反”兩種，即“親科技”、鼓勵科技創(chuàng)新和“反科技”、限制科技發(fā)展創(chuàng)新。這兩種態(tài)度無疑都有其思想淵源和現(xiàn)實關(guān)切，都對科技發(fā)展形成了重要影響力，而每一種影響力都會成為一個群體、民族甚至國家發(fā)展科技的價值基礎(chǔ)。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國正面臨著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大任務(wù)，面臨著破解“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的時代需求。所有這一切，都離不開科學(xué)技術(shù)尤其是新興技術(shù)的重要支撐。同時，從世界博弈看，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家運用自己的科技優(yōu)勢打壓、制裁中國企業(yè)，遏制中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遲滯中華民族偉大復(fù)興。中國要沖出美國等西方發(fā)達(dá)國家所編制的打壓之網(wǎng)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。對此，我們應(yīng)當(dāng)在全社會范圍內(nèi)營造“親技術(shù)”的文化氛圍，并以“倫理先行”的要求確立“親技術(shù)”的價值基礎(chǔ)。奠基于此的“倫理先行”，其根本旨趣是在風(fēng)險可控的前提下對新興科技實施有效但不死板的科技倫理治理，以助力提高國家科技風(fēng)險研判和治理決策能力，加強(qiáng)科技風(fēng)險預(yù)警與跟蹤研判，最終推動科學(xué)技術(shù)的健康發(fā)展。

二是積極構(gòu)建科技倫理體系，確立“倫理先行”的工具邏輯。構(gòu)建恰當(dāng)、合理的科技倫理體系成為積極踐行“倫理先行”要求的基本前提，而擁有了這個前提，才能“前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”［13］，才能貫徹“倫理先行”、實施科技倫理治理。一般而言，科技倫理類型被劃分為維護(hù)辯護(hù)式和變革轉(zhuǎn)型式兩種形式。前者樂觀地認(rèn)為，“現(xiàn)在是信息科技時代，要進(jìn)入生物科技時代、智能科技時代，現(xiàn)在是第三次工業(yè)革命，要進(jìn)入第四次工業(yè)革命等”；而后者則悲觀地指出，“科技如此發(fā)展下去將導(dǎo)致毀滅性災(zāi)難，甚至毀滅人類”［8］（31）?，F(xiàn)實地看，這兩種形式的科技倫理都存在于中國社會之中，且都對構(gòu)建中國社會的科技倫理體系產(chǎn)生影響。當(dāng)然，無論是建構(gòu)維護(hù)辯護(hù)式科技倫理，還是變革轉(zhuǎn)型式科技倫理，都有其合理性。然而，在當(dāng)下中國發(fā)展機(jī)遇下，建構(gòu)維護(hù)辯護(hù)式科技倫理并借以推動科技創(chuàng)新成為中國社會的必然選擇。從這個角度看，構(gòu)建中國科技倫理體系，首先需要在正確認(rèn)識和科學(xué)把握國情基礎(chǔ)上確立科技倫理構(gòu)建的基礎(chǔ)、原則和規(guī)范。從構(gòu)建基礎(chǔ)看，現(xiàn)代科技倫理需要構(gòu)建科技知識的客觀性、科技活動的功利性、科技主體的多樣性、科技發(fā)展的必然性等四大基礎(chǔ)。從構(gòu)建原則上看，現(xiàn)代科技倫理需要構(gòu)建真理優(yōu)先原則、人本主義原則、和諧發(fā)展原則，從而真正增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開透明。從構(gòu)建規(guī)范上看，現(xiàn)代科技倫理需要構(gòu)建誠實嚴(yán)謹(jǐn)、求真創(chuàng)新、負(fù)責(zé)興利、民主自由、獎掖后學(xué)等足以激發(fā)和保持科學(xué)技術(shù)專業(yè)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新發(fā)展激情的行為規(guī)范。

三是積極健全機(jī)構(gòu)機(jī)制，確立“倫理先行”的組織邏輯。中國政府于2019 年10 月成立了國家科技倫理委員會，目的就是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)范和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建覆蓋全面、導(dǎo)向明確、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系。要抓緊完善制度規(guī)范，健全治理機(jī)制，強(qiáng)化倫理監(jiān)管，細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則，規(guī)范各類科學(xué)研究活動”［14］。之后，在這一委員會的指導(dǎo)下，科技部會同相關(guān)部門，加快推進(jìn)我國科技倫理治理的各項組織建設(shè)工作——先后成立國家科技倫理委員會人工智能、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)三個分委員會，推動相關(guān)部門成立科技倫理專業(yè)委員會，指導(dǎo)各地方結(jié)合工作實際建立或籌建地方科技倫理委員會。此外，在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃等制度性安排中，將科技倫理與科技創(chuàng)新同謀劃、同部署、同布局，建立更加完備的機(jī)構(gòu)機(jī)制。從《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》的內(nèi)容看，我國科技倫理治理的機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)主要體現(xiàn)在國家政府、創(chuàng)新主體和社會團(tuán)體三個層面。國家政府層面，要努力完善政府科技倫理管理體制。為此，國家科技倫理委員會要積極負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全國科技倫理治理體系建設(shè)工作；國家科技倫理委員會各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)科技倫理規(guī)范制定、審查監(jiān)管、宣傳教育等相關(guān)工作；各地方、相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系具體負(fù)責(zé)本地方、本系統(tǒng)科技倫理治理工作。創(chuàng)新主體層面主要包括高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，它們要履行科技倫理管理主體責(zé)任，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)科技倫理日常管理，主動研判、及時化解本單位科技活動中存在的倫理風(fēng)險；根據(jù)實際情況設(shè)立本單位的科技倫理（審查）委員會，并為其獨立開展工作提供必要條件。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動的單位，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會。在社會團(tuán)體這個層面，一定要積極發(fā)揮它們的作用，推動設(shè)立中國科技倫理學(xué)會，健全科技倫理治理社會組織體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)研究支撐。相關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會等科技類社會團(tuán)體要組織動員科技人員主動參與科技倫理治理，促進(jìn)行業(yè)自律，加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，開展科技倫理知識宣傳普及，提高社會公眾科技倫理意識。

四是積極推進(jìn)道德教育，確立“倫理先行”的道德邏輯。道德作為一種重要意識形態(tài)，是人類社會一切價值信念的基礎(chǔ)，它以善惡為評價形式，依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和內(nèi)心信念來影響人的行為活動，因此是貫徹和踐行“倫理先行”要求的重要條件。為此，在科技倫理治理之中，應(yīng)積極推進(jìn)道德教育，確立“倫理先行”的道德基礎(chǔ)。從范圍上看，科技倫理治理既涉及國家政府又涉及群體和個人，既涉及科技團(tuán)體、科技專業(yè)人員又涉及一般社會成員，因此是一個涉及整個社會的大事件。所以，推進(jìn)道德教育、確立道德基礎(chǔ)，應(yīng)包括四個層面的內(nèi)容。其一，在國家政府層面，要高舉“以人民為中心”的科技發(fā)展旗幟。在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“以人民為中心”的發(fā)展思想。這一思想同時也是科技倫理治理、貫徹“倫理先行”的指導(dǎo)思想。為此，在國家層面，黨和政府要高舉這一科技發(fā)展旗幟，并在這一思想的指導(dǎo)下承擔(dān)起科技倫理治理、確?？萍枷蛏频闹卮筘?zé)任，處理好國家政府對于科學(xué)技術(shù)的責(zé)任問題，引導(dǎo)、支持、貫徹落實科技倫理原則規(guī)范，在風(fēng)險可控的形勢下推進(jìn)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新。其二，在科技成員層面，要確立“人民利益至上”的道德原則規(guī)范?？萍汲蓡T是包括所有科學(xué)家、技術(shù)人員等在內(nèi)的所有科學(xué)技術(shù)人員，肩負(fù)著發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的重大責(zé)任?？茖W(xué)技術(shù)專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)也必須在其科技實踐中牢記黨和人民賦予的責(zé)任和使命，堅持“人民利益至上”的道德原則，主動利用專業(yè)知識前瞻研判科技風(fēng)險，積極推進(jìn)科技發(fā)展創(chuàng)新，大力研究新興技術(shù)，努力將中國的科技發(fā)展推上一個新臺階，也為世界科技發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。其三，在社會成員層面，要樹立“支持科技創(chuàng)新”的社會氛圍?？萍紓惱碇卫硪_(dá)到其治理目的，一個重要的著力方向就是要在整個社會營造一種“支持科技創(chuàng)新”的社會氛圍，尤其要注意關(guān)于科技負(fù)面影響的宣傳。為此，我們有責(zé)任正確引導(dǎo)整個社會去思考、認(rèn)識、評估科學(xué)技術(shù)帶來的巨大利益和可能產(chǎn)生的社會風(fēng)險，引導(dǎo)整個社會支持科技創(chuàng)新。

結(jié)束語

《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》提出的以“倫理先行”為核心內(nèi)容的科技倫理治理要求，承繼了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，把人民的生存發(fā)展和根本利益放在最重要位置，既蘊含著新時代中華民族實現(xiàn)崛起、追求美好的理想和愿望，又表達(dá)了要為人類科技發(fā)展事業(yè)做貢獻(xiàn)的勇氣和決心，深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持“以人民為中心”的政治情懷。我們應(yīng)牢記：科技倫理是科技活動必須遵守的價值準(zhǔn)則，是實施科技倫理治理、踐行“倫理先行”的基本前提。而實施科技治理、踐行“倫理先行”要求，就“要堅持增進(jìn)人類福祉、尊重生命權(quán)利、公平公正、合理控制風(fēng)險、保持公開透明的原則，健全多方參與、協(xié)同共治的治理體制機(jī)制，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制”［15］。如此，我們才能正確認(rèn)識和把握“倫理先行”要求的本質(zhì)，并使之體現(xiàn)在科技倫理治理的各個環(huán)節(jié)。