劉 鑫， 聶迎春

(天津智慧城市研究院， 天津 300393)

隨著勞動力、原材料成本不斷攀升，人口紅利日漸消退，制造業(yè)面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。尤其是中小制造企業(yè)，基礎整體較薄弱，核心技術對外依賴度高，成本競爭優(yōu)勢不明顯，亟須把握“?！敝兄皺C”，推動自主創(chuàng)新，強化管理水平，降低生產運營成本。與此同時，世界各國紛紛加快數(shù)字化轉型步伐，新一輪科技革命和產業(yè)變革風起云涌，引領世界進入以信息產業(yè)為主導的經(jīng)濟發(fā)展時期。黨中央、國務院高瞻遠矚、因勢利導，對加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，做大做強數(shù)字經(jīng)濟等作出系列重大決策部署。國家“十四五”規(guī)劃首次以專篇對數(shù)字化發(fā)展作出系統(tǒng)布局，提出要以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革[1]。2022年，31個省區(qū)市政府工作重點均含中小企業(yè)數(shù)字化轉型，積極探索助力中小企業(yè)數(shù)字化轉型升級的新模式[2]。

根據(jù)2021年e-works近期對600家制造企業(yè)數(shù)字化轉型現(xiàn)狀調查的數(shù)據(jù)顯示，盡管受疫情影響，企業(yè)在數(shù)字化建設方面的投資保持穩(wěn)定并略有增加[3]。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)規(guī)模突破萬億元，已在45個國民經(jīng)濟大類中應用，且呈現(xiàn)出軟件服務平臺化、解決方案整體化、產業(yè)服務融合化的趨勢[2]。在中小企業(yè)數(shù)字化轉型進程上，中國電子技術標準化研究院統(tǒng)計，2021年處于數(shù)字化轉型初步探索階段的企業(yè)占比為79%，相較于2020年下降了10個百分點，處于應用踐行階段的企業(yè)占比相較于2020年增長了4個百分點，達到深度應用階段的企業(yè)占比相較于2020年增長了6個百分點。在疫情反復和經(jīng)濟下行的不斷沖擊下，制造企業(yè)正積極擁抱數(shù)字技術，推動經(jīng)營、業(yè)務全流程數(shù)字化轉型。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的深入應用，將使整個工業(yè)生產能力提升至新的水平。

2021年，受疫情影響，國外產能受限，國內憑借產業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢，承接大量國外的轉移訂單，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長19.9%、25.6%。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎，中小制造企業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要力量?；诖?，中小制造企業(yè)的數(shù)字化轉型道路是否暢通，對經(jīng)濟能否實現(xiàn)高質量發(fā)展意義重大。由此可見，開啟數(shù)字化發(fā)展，巧借數(shù)字技術，優(yōu)化產能提升，促進供應鏈協(xié)同，進一步助推產品、業(yè)務、管理的轉型升級，實現(xiàn)高質量發(fā)展，向高端制造邁進成為中小制造企業(yè)的必然選擇。

但當前絕大部分中小制造企業(yè)仍然處于數(shù)字化轉型的開端，與大型制造企業(yè)相比，面臨經(jīng)營資金緊張、供應鏈不穩(wěn)定、轉型路徑不清晰、復合人才欠缺等問題，更容易受到內外部環(huán)境識別不足、能力項過度差異等影響而陷入數(shù)字化演進過程漏洞中，導致轉型升級失敗。因此，提煉中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型痛點問題，研究轉型過程中企業(yè)支撐要素、特征和技術路徑動態(tài)演進，針對性提出中小制造企業(yè)轉型各階段關鍵點及對策建議，對中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展具有一定的參考意義。

1 數(shù)字化轉型的內涵

1995年尼葛洛龐蒂出版了《數(shù)字化生存》一書，宣布以“比特”為存在物的數(shù)字化時代已經(jīng)到來[4]。數(shù)字化的快速發(fā)展不僅改變著人類的生產生活方式，而且影響著人類文明的發(fā)展進程[5]。學界對“數(shù)字化轉型”的研究起源于“數(shù)字化”一詞，但目前研究者對數(shù)字化轉型的定義尚未統(tǒng)一。國外學者圍繞數(shù)字技術對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的影響展開了研究，拓寬了數(shù)字化轉型的定義，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉型可以帶動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進商業(yè)模式變革[6-8]。數(shù)字技術作為數(shù)字化轉型的基礎，在企業(yè)生產經(jīng)營活動中起著顛覆性的作用[9]。數(shù)字化轉型逐步成為國家戰(zhàn)略，政府在“十四五”規(guī)劃、金磚國家會議等均提出要加快數(shù)字化轉型。除了政府對數(shù)字化轉型的關注，國內學者也對數(shù)字化轉型展開了研究。在理論層面，學者們認為企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中，通過利用數(shù)字技術，重構商業(yè)模式、業(yè)務流程、產品和服務、組織結構，為企業(yè)創(chuàng)造和獲取更多價值[10-12]。還有學者通過案例研究，分析企業(yè)數(shù)字化轉型的內在機理，為企業(yè)數(shù)字化轉型提供實踐啟示[13-15]?？偟膩碚f，數(shù)字化轉型是企業(yè)利用數(shù)字技術，如5G、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計算等，重塑組織架構、商業(yè)模式、業(yè)務流程和產品服務等屬性，改變傳統(tǒng)價值創(chuàng)造的范式，從而更好地滿足客戶需求[16]。

2 中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型瓶頸問題分析

隨著制造企業(yè)在數(shù)字化轉型道路上不斷探索，已有小部分制造企業(yè)取得積極進展，從探索實踐到深度應用，入選燈塔工廠，成為行業(yè)數(shù)字化、智能制造標桿。但中小制造企業(yè)仍處于數(shù)字化轉型初步探索階段。數(shù)字化轉型帶來機遇的同時，也布滿了挑戰(zhàn)，企業(yè)在轉型過程中認清當前主要困難是重中之重。通過對多家中小制造企業(yè)調研分析，當前中小制造企業(yè)數(shù)字化發(fā)展主要受轉型階段認知窄、組織跨界協(xié)調差、關鍵技術開發(fā)久、協(xié)同創(chuàng)新能力弱、數(shù)字人才招聘難5大瓶頸制約。

2.1 轉型方向認知窄

中小制造企業(yè)普遍對當前企業(yè)數(shù)字化水平認知不足，未來數(shù)字化發(fā)展方向不清晰，對數(shù)字化發(fā)展理解難以鞭辟入里，大多還停留在部署信息系統(tǒng)，引入自動化設備層面，無法以全局角度客觀判斷當前數(shù)字化發(fā)展水平與未來愿景的差距。在這樣的背景下，企業(yè)難以準確發(fā)現(xiàn)數(shù)字化價值切入點，在還未厘清戰(zhàn)略目標、經(jīng)營情況、業(yè)務現(xiàn)狀的情況下，盲目開展數(shù)字化相關工作，導致業(yè)務發(fā)展與信息技術應用脫節(jié)，為了數(shù)字化而數(shù)字化。部分已開展數(shù)字化的企業(yè)，由于缺乏整體性數(shù)字化戰(zhàn)略和實施路徑，通常僅關注價值鏈上單個環(huán)節(jié)，能力項差異過大，轉型效果有限。

2.2 組織跨界協(xié)調差

數(shù)字化轉型需要企業(yè)內部自上而下形成共識，各部門協(xié)同，激發(fā)全員主動性，外部產業(yè)鏈上下游聯(lián)合協(xié)作，互助共贏。大型企業(yè)通常擁有較為完備的信息化、數(shù)字化組織體系，形成CEO、CIO/CDO、信息管理部門、信息技術人員管理體系，在產業(yè)鏈協(xié)同上占據(jù)主導地位。而中小制造企業(yè)信息化發(fā)展多由副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、生產部部長等代管或兼職。在無明確信息化管理體系，運營管理又強調精細化分工的今天，跨多個部門開展信息系統(tǒng)部署、自動化設備技術改造等都異常困難，并且中小制造企業(yè)對上游約束小，依賴下游協(xié)助開展產業(yè)數(shù)字化。具體到業(yè)務場景，如上游供應商不愿負擔統(tǒng)一物料編碼成本，下游客戶要求供應商關系管理(supplier relationship management，SRM)系統(tǒng)與生產執(zhí)行系統(tǒng)(manufacturing execution system，MES)集成，以同步生產信息。

2.3 關鍵技術開發(fā)久

中小制造企業(yè)受資金、人才、技術等資源限制，沒有數(shù)字化發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢，在探索數(shù)字化發(fā)展道路上，數(shù)字化標桿企業(yè)具備寶貴的參考價值。但是，中小制造企業(yè)領導層數(shù)字化理念輸入主要來自政策宣貫、會議講座、信息技術服務，較少有機會能夠參觀本行業(yè)標桿案例智能工廠和數(shù)字化車間，從實踐效果中汲取經(jīng)驗，得到啟發(fā)。不同行業(yè)工業(yè)技術軟件，自動化、數(shù)字化設備核心技術多數(shù)掌握在國外企業(yè)，國內經(jīng)受多年實踐考驗的軟件和設備較少，規(guī)?；瘧美щy，導致中小制造企業(yè)在設備、軟件技術應用上面臨軟件選型范圍小、設備適配程度低、協(xié)議標準不統(tǒng)一、集成實施難度大等困境。

2.4 協(xié)同創(chuàng)新能力弱

企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，需利用數(shù)字技術，實現(xiàn)企業(yè)組織架構、業(yè)務流程、商業(yè)模式、產品服務等屬性重塑，但究竟如何借助5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術構建數(shù)字化改造場景，從頂層規(guī)劃到底層建設，從理論指導到實踐應用，中間的銜接并不協(xié)調。主要原因在于中小制造企業(yè)數(shù)字技術與業(yè)務發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新能力不強，較少深入分析客戶需求，探索數(shù)字技術與業(yè)務模式融合切入點，綜合運用數(shù)字技術使價值創(chuàng)造模式發(fā)生根本性變革。

2.5 數(shù)字人才招聘難

企業(yè)無論開展何種戰(zhàn)略發(fā)展，人才都是保障戰(zhàn)略實施落地的基石。對中小制造企業(yè)而言，數(shù)字人才本就難覓，既懂業(yè)務，又懂數(shù)字技術的人才更是稀缺。同時，數(shù)字化人才成本與制造行業(yè)人才成本相比整體偏高，這就導致很多中小制造企業(yè)不得不通過其他途徑彌補缺少數(shù)字人才的短板。為支撐數(shù)字化發(fā)展，企業(yè)通常通過兩種方式來確保人員支撐：一是培養(yǎng)企業(yè)自有業(yè)務精英，成長為數(shù)字-業(yè)務的雙面人才；二是借助外部技術服務商，以獲取整體技術解決能力。可是，這兩種方式都有一定的缺陷：培養(yǎng)自有業(yè)務精英不僅考驗業(yè)務人員能力，還需要較長的發(fā)展周期；直接借助外部技術能力，則很難打造深入企業(yè)業(yè)務模式的數(shù)字化場景。

3 中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型的路徑

基于上述中小制造企業(yè)在數(shù)字化轉型過程中瓶頸問題分析，結合中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型實踐探索，從數(shù)字、工業(yè)技術與企業(yè)業(yè)務應用融合視角，將中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型經(jīng)歷劃分出單項覆蓋、管控一體、產業(yè)協(xié)同3個階段，并分析各階段特征和目標，以明晰中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型方向，針對性解決痛點問題。單項覆蓋為起步階段，企業(yè)開展單個業(yè)務領域的信息技術應用或工業(yè)設備技術改造；管控一體為提升階段，企業(yè)邁向跨業(yè)務、跨組織的數(shù)據(jù)集成共享和互聯(lián)互通；產業(yè)協(xié)同為突破階段，企業(yè)數(shù)字化發(fā)展由內向外，從單主體到多主體，實現(xiàn)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源協(xié)同。最后，數(shù)字化轉型將引發(fā)整個生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新，而中小制造企業(yè)通常并不是生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)起者或核心主體。下面將分項介紹中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型經(jīng)歷中3個階段，具體描述各個階段的表現(xiàn)形式、階段遞升的核心要素和多種技術路徑選擇。

3.1 階段1：單項覆蓋

單項覆蓋是中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型的開端，處于數(shù)字化轉型的超早期階段，或者說是企業(yè)開展信息化建設的試驗期。在該階段，企業(yè)通常不具備數(shù)字化轉型的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局，對數(shù)字化轉型理解停留在部署單個信息系統(tǒng)層面，數(shù)字化建設是局部的、分散的；數(shù)字化組織整體水平低，甚至無全職的數(shù)字化人員；數(shù)字化發(fā)展需配置的人員、資金、設備、技術等資源難落實，能夠直接實現(xiàn)業(yè)務增值的活動是大部分中小制造企業(yè)投資的第一位。

處于單項覆蓋階段的中小制造企業(yè)普遍是受到政策資金引導、同行業(yè)對手競爭等外部環(huán)境刺激下，針對當前核心業(yè)務環(huán)節(jié)，被動開展信息化建設。此時，企業(yè)領導層大多將數(shù)字化建設目標設立為生產過程降本增效，通過數(shù)字技術應用實現(xiàn)生產成本降低、運營效率提升，以緩解后疫情時代市場競爭激烈、供應鏈脆弱等問題。

3.2 階段2：管控一體

管控一體是中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步提升階段。在該階段，企業(yè)開始從業(yè)務戰(zhàn)略中提煉數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，明確數(shù)字化戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措；設立數(shù)字化專職部門，統(tǒng)籌開展數(shù)字化戰(zhàn)略制定、數(shù)字化場景搭建和數(shù)字化項目實施等工作；制定數(shù)字化發(fā)展所需資源計劃。

處于管控一體的中小制造企業(yè)通常是在領導層的帶領下，從業(yè)務戰(zhàn)略出發(fā)，制定數(shù)字化戰(zhàn)略，動態(tài)調整經(jīng)營管理模式，自上而下主動開展數(shù)字化轉型下沉貫標工作。此時，企業(yè)領導層開始將數(shù)字化轉型建設目標從生產降本增效轉向運營模式和價值模式創(chuàng)新，建立基于數(shù)據(jù)驅動的經(jīng)營決策，實現(xiàn)制造過程透明化、產供銷一體化。

3.3 階段3：產業(yè)協(xié)同

產業(yè)協(xié)同是中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型能夠達到的高級階段。在該階段，企業(yè)數(shù)字化轉型目標開始由內部管控向企業(yè)上下游延伸，嘗試與上游或下游產業(yè)鏈之間進行數(shù)據(jù)交換，與外部組織實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。隨著中小制造企業(yè)與上下游產業(yè)鏈核心企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)通越加深入，企業(yè)從中能夠取得更多的收益和更高的行業(yè)地位。因此，當中小制造企業(yè)達到數(shù)字化轉型產業(yè)協(xié)同階段，其體量會有質的提升，從而進一步支撐其數(shù)字化發(fā)展。

繼產業(yè)協(xié)同之后，制造企業(yè)數(shù)字化轉型最后階段是實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)字化。在該階段，企業(yè)不僅局限于從自身出發(fā)，打通企業(yè)產業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)鏈條，還應依托多個平臺，如以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，面向企業(yè)間深度協(xié)同、高效配置，實現(xiàn)價值增值的共享和商業(yè)模式變革，構筑全產業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。不過，中小制造企業(yè)并不具備作為生態(tài)系統(tǒng)核心主體發(fā)起生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化變革的能力，不納入中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型階段劃分和轉型路徑的討論范圍。

數(shù)字化轉型是企業(yè)全方位的改造創(chuàng)新，中小制造企業(yè)在不同數(shù)字化發(fā)展階段其技術路徑選擇也有所側重，其數(shù)字化轉型路徑選擇可歸納為經(jīng)營管理數(shù)字化、生產制造透明化、決策支撐智能化、研發(fā)生產一體化、服務模式多樣化5個方面(圖1)。在單項覆蓋階段，中小制造企業(yè)從經(jīng)營管理數(shù)字化和生產制造透明化入手，基于核心業(yè)務，打造進銷存協(xié)同、生產過程可視、柔性自動化生產等新型能力。這兩個技術路徑是企業(yè)在數(shù)字化轉型初始階段能夠實現(xiàn)降本、增效最為直接的技術路徑。到管控一體階段，中小制造企業(yè)首先走向決策支撐智能化，基于大數(shù)據(jù)分析和應用，支撐上層經(jīng)營決策和底層業(yè)務預測。在管控一體階段成熟期，企業(yè)開始錨定研發(fā)生產一體化和服務模式多樣化，對產品從研發(fā)、生產、供應、銷售到服務全生命周期管理，應對多樣化、個性化客戶需求，推出敏捷開發(fā)、柔性制造等研發(fā)生產模式和在線營銷、服務付費等商業(yè)模式。其中服務模式多樣化對中小制造企業(yè)要求較高，通常To C端行業(yè)能夠有部分創(chuàng)新，機械加工、化工中間品制造、零部件制造等行業(yè)則很難通過服務模式與商業(yè)模式創(chuàng)新來直接提升效益水平。

圖1 中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型動態(tài)演進路徑與特征

總的來看，經(jīng)過中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型階段劃分和技術路徑選擇分析，可見中小制造企業(yè)由于其體量限制，都會經(jīng)歷從核心業(yè)務數(shù)字化、全流程數(shù)字化和數(shù)字化外延的過程，隨著數(shù)字化轉型程度逐漸加深，其戰(zhàn)略規(guī)劃、組織人員、經(jīng)營管控、技術、資源等方面都在動態(tài)變化。同時，中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型呈階梯式逐級遞升，不會出現(xiàn)跨越式發(fā)展，高階段開展的技術路徑需要低階段技術路徑為基礎。階段之間都需要支撐其向上發(fā)展的核心要素。單項覆蓋到管控一體階段，企業(yè)需實現(xiàn)流程、組織架構優(yōu)化，系統(tǒng)與系統(tǒng)、系統(tǒng)與設備間集成，跨部門數(shù)據(jù)共享；管控一體到產業(yè)協(xié)同階段，企業(yè)需實現(xiàn)流程、組織架構重構，基于數(shù)據(jù)挖掘和算法應用的智能預測、設備優(yōu)化、精準營銷等。隨著階段的遞升，中小制造企業(yè)關注點從降本增效轉化為價值創(chuàng)造。降低制造成本，提高生產效率和運營效率所帶來的價值已得到顯著提高，為之進行數(shù)字化投入與產出比開始明顯降低時，企業(yè)轉而基于個性化定制、協(xié)同仿真開發(fā)、柔性制造、預測性維護等能力，打造新的價值創(chuàng)造場景。

4 中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型對策與建議

國家正處于深入實施智能制造強國戰(zhàn)略，突破中高端制造產業(yè)鏈的關鍵時期。在此背景下，大型國有企業(yè)作為引領者，對標全球制造業(yè)前沿技術和數(shù)字化標桿，發(fā)揮自身技術和影響力優(yōu)勢，突破工業(yè)軟件、自動化技術等關鍵瓶頸，成為數(shù)字化轉型道路上的先發(fā)者。中小制造企業(yè)這一龐大群體，承擔著國家經(jīng)濟增長和就業(yè)穩(wěn)定的重要責任，為建設智能制造強國提供重要動能，亟須明晰其數(shù)字化轉型所面臨瓶頸問題，全局謀劃數(shù)字化發(fā)展路徑，分階段逐步開展數(shù)字化能力建設。與此同時，政府作為中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展重要推手，盡管支持政策眾多，轉型成本高、資源投入不足易使中小制造企業(yè)面臨轉型見效慢、成果不明顯等問題，需在深入分析轉型困難原因的基礎上，找到企業(yè)最適合的轉型方法和支持支撐。結合上述研究，從政府視角和企業(yè)視角分別提出加快中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型對策建議。

4.1 企業(yè)視角

1)中小制造企業(yè)應認識到數(shù)字化轉型需全盤謀劃，穩(wěn)步提升。對大型企業(yè)而言，數(shù)字化轉型具有一定的“容錯性”，這個“容錯性”主要體現(xiàn)在大型企業(yè)通常有多條頗具規(guī)模的成熟業(yè)務線和較為雄厚的資金實力。具體而言，當大型企業(yè)嘗試引入數(shù)字化技術時，基于流程驅動某業(yè)務線數(shù)字化建設作為試點，之后再大規(guī)?？焖購椭茟茫踔翆ν馓峁?shù)據(jù)服務；或企業(yè)注入足夠資金規(guī)劃新的智能工廠、數(shù)字化車間建設，避免因老工廠中原設備陳舊、廠區(qū)建設固化、網(wǎng)絡布線繁雜等因素產生的技改困難。對中小制造企業(yè)而言，這種“容錯性”則要小得多。因此，基于上文提到轉型階段與技術路線，中小制造企業(yè)需要以自身情況為著眼點，借鑒《智能制造能力成熟度模型》《信息技術數(shù)據(jù)質量評價指標》等國家標準體系和行業(yè)數(shù)字化轉型先進案例，分階段逐步進行目標建設。同時，每個階段彼此關聯(lián)，而不是完全割裂，企業(yè)要把握不同階段數(shù)字化建設核心目標、價值創(chuàng)造模式和矛盾點，持續(xù)建設、迭代和運營。

2)數(shù)字化戰(zhàn)略應與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略緊密貼合。數(shù)字化戰(zhàn)略建立從來不是單獨的，必然是基于企業(yè)自身業(yè)務發(fā)展、經(jīng)營策略、未來發(fā)展目標導向。中小制造企業(yè)應結合業(yè)務戰(zhàn)略方向，綜合考量企業(yè)當前緊迫需求，從降本、增效、創(chuàng)新3個維度去研判當前數(shù)字化戰(zhàn)略應錨定的道路，打造符合自身發(fā)展情形的數(shù)字化戰(zhàn)略。之后以數(shù)字化戰(zhàn)略為指導，規(guī)劃資源配置，從底層自動化技術和信息技術應用，向上打造數(shù)字化場景，成效歸集到業(yè)務發(fā)展和經(jīng)營績效，完成數(shù)字化戰(zhàn)略目標，最終實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展。

3)數(shù)字化建設過程中企業(yè)組織保障作用不容忽視。中小制造企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)制造企業(yè)，在新一代信息技術沖擊下，其經(jīng)營模式、組織架構、管理流程都可能面臨重構，新舊交替必然會產生各種矛盾。在這個過程中，對企業(yè)管理層而言是巨大的挑戰(zhàn)。一方面，管理層要強化自身數(shù)字化、智能化方面知識技能，形成企業(yè)自身數(shù)字化戰(zhàn)略，將數(shù)字化發(fā)展理念固化沉淀，形成戰(zhàn)略目標和舉措，下沉至各部門和所有員工，確保全員貫標；另一方面，要建立數(shù)字化組織，數(shù)字化轉型是組織級、跨領域的變革創(chuàng)新，需要專門的組織團隊統(tǒng)籌推動過程實施。這樣的組織剛開始規(guī)模不必很大，應基于業(yè)務規(guī)模和實際需求制定，最好是獨立組織單元，由高層領導直接監(jiān)管。

4.2 政府視角

1)推進下沉中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型診斷服務。各級政府應立足中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型水平低、見效慢的現(xiàn)狀，從提升中小制造企業(yè)領導層數(shù)字化轉型認知和意識入手，為企業(yè)指出轉型指導路線和解決方法。例如通過政府購買專家診斷服務的方式，聘請優(yōu)秀數(shù)字化轉型診斷服務商，為中小制造企業(yè)開展數(shù)字化診斷服務。診斷專家深入企業(yè)現(xiàn)場，了解企業(yè)業(yè)務模式、生產流程、經(jīng)營狀況、數(shù)字化現(xiàn)狀，能夠精準獲取企業(yè)需求，提供個性化解決方案，并建立與信息技術服務商的溝通渠道，發(fā)揮供需對接的橋梁作用，落實數(shù)字化實施。該模式能夠較好彌補中小制造企業(yè)自身渠道、信息等資源不足，破除企業(yè)“不敢轉”“不會轉”的困境，初步規(guī)劃企業(yè)數(shù)字化轉型探索路徑，扶持企業(yè)打通數(shù)字化轉型堵點、難點，引領企業(yè)開展數(shù)字化建設。

2)打造中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型資源平臺。中小制造企業(yè)的關鍵訴求通常是擴大業(yè)務規(guī)模，解決因供應鏈不穩(wěn)定、市場開拓難、制造成本高等導致的經(jīng)營困難。因此，政府可促進為中小制造企業(yè)提供數(shù)字化轉型資源的集中平臺的建設。該平臺匯聚政府、數(shù)字化服務商、不同行業(yè)中小制造企業(yè)，為中小制造企業(yè)提供技術和人才資源庫，幫助中小制造企業(yè)及時了解當前不同場景數(shù)字化解決方案、行業(yè)前沿自動化技術和數(shù)字化轉型標桿案例，降低中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型門檻，使企業(yè)在不同發(fā)展階段和技術路徑基于自身需求選擇合適的數(shù)字技術和先進設備。

3)健全數(shù)字化轉型技術標準。除兩化融合管理體系、智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準外，政府亟須基于智能制造技術和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合智能制造跨行業(yè)、跨領域、系統(tǒng)融合等特點，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、邊緣計算等技術標準，切實發(fā)揮好標準對于中小制造企業(yè)、信息技術服務商和智能裝備制造商的規(guī)范和引領作用。通過標準體系對上述三方的規(guī)范和引導，能夠指引中小制造企業(yè)數(shù)字化轉型演變道路，規(guī)范信息技術服務商軟件技術開發(fā)，加速智能裝備制造進程。