鄧波 祁新宇 魏程程 汪明 陳常祝 祝國(guó)強(qiáng)

摘 要：當(dāng)前，因貿(mào)易保護(hù)主義引起的關(guān)鍵生產(chǎn)要素“斷供”風(fēng)險(xiǎn)加大、價(jià)格波動(dòng)劇烈等，使本來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)鏈安全是經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐。基于此，本文以山東省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈新材料先進(jìn)陶瓷為研究對(duì)象，進(jìn)行較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究，分析體系框架結(jié)構(gòu)，提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，以期為全國(guó)先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供參考，為保障產(chǎn)業(yè)鏈安全貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)力量。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈安全，標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系，先進(jìn)陶瓷

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.11.012

0 引 言

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用（《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》）。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵父鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和時(shí)空布局關(guān)系而客觀(guān)形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供的全過(guò)程，包括動(dòng)力提供、原材料生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過(guò)程和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一[1]。產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠是助力國(guó)家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要支撐[2]。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈”。標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性關(guān)鍵一環(huán)，能夠有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，因逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加之突發(fā)性全球公共衛(wèi)生事件等影響，對(duì)韌性并不強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈造成了較大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈的健康穩(wěn)定發(fā)展面臨著提質(zhì)增效的慢性壓力和突發(fā)性的急性沖擊[3]。“鏈長(zhǎng)制”作為具有區(qū)域和行業(yè)協(xié)調(diào)功能、助力產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性提升的制度和實(shí)踐創(chuàng)新而被推廣應(yīng)用[3 - 4]?；诖耍鳛槿珖?guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)最為齊全、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省份之一，山東結(jié)合本省實(shí)際，著力于提升本省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，在制造業(yè)9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域42條產(chǎn)業(yè)鏈全面推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程，以標(biāo)準(zhǔn)助力暢通產(chǎn)業(yè)鏈。新材料先進(jìn)陶瓷就是42條產(chǎn)業(yè)鏈其中之一。

據(jù)此，本文基于山東省先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈組織特征、運(yùn)行機(jī)制及實(shí)際情況，構(gòu)建其標(biāo)準(zhǔn)體系，從標(biāo)準(zhǔn)視角出發(fā)，剖析當(dāng)前山東乃至全國(guó)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、瓶頸表現(xiàn)及原因，探索其破解政策。

1 先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的現(xiàn)狀及建設(shè)需求

1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)現(xiàn)狀

全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，目前陶瓷領(lǐng)域全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織主要包括全國(guó)工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 194）、全國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 249）和全國(guó)日用陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC 405）。TC 194主要負(fù)責(zé)全國(guó)工業(yè)陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷、特種陶瓷、紅外陶瓷等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)工作需要，TC 194組建了耐磨陶瓷襯板應(yīng)用技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)（TC 194/SC 1）、結(jié)構(gòu)陶瓷分技術(shù)委員會(huì)（TC 194/SC 2）、功能陶瓷分技術(shù)委員會(huì)（TC 194/SC 3）3個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。TC 249主要負(fù)責(zé)建筑陶瓷領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。TC 405主要負(fù)責(zé)日用陶瓷領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。

總體看，現(xiàn)行的陶瓷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)合理，利于全國(guó)陶瓷行業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和歸口管理，但無(wú)法充分體現(xiàn)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，難以充分適應(yīng)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，急需編制與先進(jìn)陶瓷發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.2 先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化需求

圍繞先進(jìn)陶瓷領(lǐng)域現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型及適應(yīng)性、體系構(gòu)建的需求及標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，在比對(duì)分析現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與ISO標(biāo)準(zhǔn)、美國(guó)ASTM標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取TC 194部分委員對(duì)先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的建議，調(diào)研山東省先進(jìn)陶瓷聚集地淄博、濰坊、東營(yíng)三地企業(yè)，匯總、歸納得出了標(biāo)準(zhǔn)化需求：（1）先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建應(yīng)基于現(xiàn)有工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系，并充分結(jié)合其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；（2）先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)層級(jí)應(yīng)當(dāng)明確清晰；（3）標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)重點(diǎn)集中于先進(jìn)陶瓷方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)?；谏鲜鼋ㄗh，梳理出標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建思路和原則。

2 先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)體系框架的構(gòu)建思路和原則

2.1 構(gòu)建思路

先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建思路應(yīng)綜合考慮以下四點(diǎn)：（1）滿(mǎn)足新發(fā)展格局下國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求；（2）為先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障和支持；（3）提高產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平，促進(jìn)先進(jìn)陶瓷的科技進(jìn)步；（4）為制定先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

2.2 構(gòu)建原則

先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)宜考慮以下原則：（1）完整性原則。系統(tǒng)考慮產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，體系框架構(gòu)建完善，基本覆蓋先進(jìn)陶瓷全產(chǎn)業(yè)鏈；（2）統(tǒng)一性原則。體系框架內(nèi)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)之間相協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，與現(xiàn)有的國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)體系有機(jī)銜接；（3）科學(xué)性原則。體系框架分類(lèi)科學(xué)、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、方便實(shí)用，兼有一定的可分解性和可擴(kuò)展空間；（4）實(shí)用性原則。充分考慮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，體系框架應(yīng)便于使用、管理和修改完善。

3 先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建實(shí)踐

3.1 山東省先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)使用情況

先進(jìn)陶瓷指采用高度精煉提取或化學(xué)成分合成的粉體材料，具有精確控制的化學(xué)組成，通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，按照便于控制的制造技術(shù)加工、制備得到具有特異性的陶瓷。因其高硬度、耐磨損及優(yōu)異電化學(xué)性能、良好的生物相容性等特性，逐漸成為先進(jìn)新材料領(lǐng)域明星，廣泛用于高新技術(shù)領(lǐng)域[5]。

得益于良好的陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)政策，山東先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，淄博、濰坊、東營(yíng)等制造集聚地已初具規(guī)模。淄博形成先進(jìn)陶瓷粉體制備、機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)、產(chǎn)品制造及應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。如，氧化鋁粉體材料生產(chǎn)、應(yīng)用已成規(guī)模，廣泛應(yīng)用于石油開(kāi)采用陶瓷缸套、冶金鑄造用陶瓷過(guò)濾器、電力行業(yè)用真空管殼等。濰坊生產(chǎn)的反應(yīng)燒結(jié)碳化硅陶瓷產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)十億級(jí)別，在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)出口至歐美等先進(jìn)陶瓷生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。位于東營(yíng)市的山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司，其生產(chǎn)的高性能氧化鋯、氧化鋁等氧化物納米陶瓷粉末性能指標(biāo)已達(dá)到世界先進(jìn)水平，近50%的產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外。

雖然山東省先進(jìn)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)較多，但實(shí)質(zhì)性參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)較少。從企業(yè)自我公開(kāi)聲明平臺(tái)和調(diào)研了解到先進(jìn)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的占比較高。盡管企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上能滿(mǎn)足自身發(fā)展需要，但因沒(méi)有形成統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)體系框架的結(jié)構(gòu)和說(shuō)明

先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基于工業(yè)陶瓷現(xiàn)有體系框架分類(lèi)，綜合先進(jìn)陶瓷全產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工工藝、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)等，進(jìn)行了體系框架補(bǔ)充和延伸。該體系框架是由行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)子系統(tǒng)、管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)三部分組成，體系框架如圖1所示。

3.3 體系表編號(hào)

先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系由第1層次（即總體系）細(xì)化展開(kāi)至第2、第3、第4和第5層級(jí)，具體見(jiàn)表1。體系表每一層級(jí)賦予唯一層級(jí)編號(hào)。第1層級(jí)為“總體系”，編號(hào)使用為0的阿拉伯?dāng)?shù)字；第2層級(jí)為“子系統(tǒng)”、第3層級(jí)為“領(lǐng)域”、第4層級(jí)為“產(chǎn)品及過(guò)程”和第5層級(jí)為“應(yīng)用方向”，均使用從1開(kāi)始的阿拉伯?dāng)?shù)字，標(biāo)準(zhǔn)體系編號(hào)表示為“0.X.X.X.X”，如“0.2.4.1.2”表示多孔陶瓷。

3.4 山東先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)

該體系框架依據(jù)GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》，并借鑒ISO/TC 206精細(xì)陶瓷分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)子系統(tǒng)進(jìn)行了較為詳細(xì)的分析。

3.4.1 行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)

劃分為術(shù)語(yǔ)、單位和符號(hào)、方法、行業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)則、其他4個(gè)方向，其體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。

3.4.2 先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)子系統(tǒng)

按裝備、原材料、工藝、產(chǎn)品、應(yīng)用領(lǐng)域5個(gè)方向劃分，其中原材料、工藝、產(chǎn)品和應(yīng)用領(lǐng)域由粉體等16個(gè)部分組成，其體系結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖3。其中，按原材料分類(lèi)，主要包括粉體、纖維、晶須、外添加劑；按工藝分類(lèi)，依據(jù)先進(jìn)陶瓷生產(chǎn)工藝劃分為成型、燒結(jié)、加工等；按產(chǎn)品分類(lèi)，可劃分為結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷、陶瓷基復(fù)合材料和結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷；按應(yīng)用領(lǐng)域分類(lèi)，主要包括能源、生物、醫(yī)療、電子信息及其他。

依據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用方向，結(jié)構(gòu)陶瓷又劃分耐磨陶瓷、多孔陶瓷、機(jī)械用陶瓷、熱加工用陶瓷、其他結(jié)構(gòu)陶瓷制品；功能陶瓷劃分為電子陶瓷、生物陶瓷、（熱濕光）敏感陶瓷、耐酸堿腐蝕陶瓷、其他功能陶瓷制品；陶瓷基復(fù)合材料劃分為整體型復(fù)合材料、涂層型復(fù)合材料、梯度型復(fù)合材料、其他陶瓷基復(fù)合材料；結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷劃分為3D打印陶瓷、多孔功能陶瓷和其他結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷，具體見(jiàn)圖4。

4 標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議

目前，我國(guó)先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作起步早、標(biāo)準(zhǔn)存量大，但與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)較欠缺。綜合先進(jìn)陶瓷發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化需求、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析，提出了近五年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，制修訂建議集中于行業(yè)需求程度高、利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表2。

5 結(jié) 語(yǔ)

基于山東先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，建立了包括行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)子系統(tǒng)、管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)三部分的先進(jìn)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)體系框架，理清了先進(jìn)陶瓷領(lǐng)域各標(biāo)準(zhǔn)之間的邏輯關(guān)系，利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。為保障先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化，山東先進(jìn)陶瓷行業(yè)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建為契機(jī)，強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，重視原材料類(lèi)和產(chǎn)品類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查研究分析，引導(dǎo)其提檔升級(jí)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提升先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，抓緊補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板；響應(yīng)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”的號(hào)召，提前謀劃，做好先進(jìn)陶瓷行業(yè)碳排放基礎(chǔ)通用系列標(biāo)準(zhǔn)、碳減排、碳清除、碳市場(chǎng)系列標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

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作者簡(jiǎn)介

鄧波， 工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化研究及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作。

魏程程， 通信作者，工程師，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化理論研究和技術(shù)審評(píng)。

（責(zé)任編輯：袁文靜）