■張 明

新中國(guó)成立后，陳云始終高度重視鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持從戰(zhàn)略全局的高度審視鋼鐵工業(yè)，用“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”的態(tài)度解決鋼鐵工業(yè)面臨的一系列問(wèn)題?；仡欔愒婆c中國(guó)鋼鐵工業(yè)的幾件往事，對(duì)于推進(jìn)今天鋼鐵工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

“三皇、五帝、十八羅漢好，符合中國(guó)國(guó)情”

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟上建立起來(lái)的人民政權(quán)，首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善人民生活。然而，發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要工業(yè)尤其是重工業(yè)的支撐。作為工業(yè)糧食的鋼鐵，被放到優(yōu)先發(fā)展的地位。

新中國(guó)成立之初，陳云被任命為政務(wù)院副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，同時(shí)兼任重工業(yè)部部長(zhǎng)。1949年12月16日至25日，重工業(yè)部在北京召開(kāi)全國(guó)鋼鐵會(huì)議。陳云作了會(huì)議總結(jié)講話(huà)。這次會(huì)議重點(diǎn)安排了1950年鋼鐵生產(chǎn)任務(wù)，確定了1950年的投資建設(shè)方針任務(wù)和計(jì)劃。會(huì)議決定：1950年鋼鐵生產(chǎn)主要指標(biāo)為，生鐵88.4萬(wàn)噸，鋼65.8萬(wàn)噸，鋼材49.45萬(wàn)噸；全國(guó)鋼鐵工業(yè)基本建設(shè)投資額為156萬(wàn)噸小米（新中國(guó)成立初期，基本建設(shè)投資以小米價(jià)格為計(jì)算單位），建設(shè)投資重點(diǎn)以東北地區(qū)為主，同時(shí)要求華北、華中等地抽調(diào)技術(shù)人員赴東北，支持東北的建設(shè)工作。會(huì)議還研究了新中國(guó)鋼鐵工業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)干部調(diào)動(dòng)、技術(shù)人員培訓(xùn)及生產(chǎn)技術(shù)等問(wèn)題。這次會(huì)議是新中國(guó)成立后召開(kāi)的全國(guó)第一次鋼鐵會(huì)議，也是振興新中國(guó)鋼鐵工業(yè)的一次動(dòng)員會(huì)。當(dāng)時(shí)毛澤東正在蘇聯(lián)訪問(wèn)，沒(méi)能參加這次會(huì)議。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人朱德、周恩來(lái)、薄一波等參加會(huì)議并作了報(bào)告。

新中國(guó)成立初期，中國(guó)鋼鐵工業(yè)的重鎮(zhèn)在東北，東北的鋼鐵中心在鞍鋼?；謴?fù)鞍鋼生產(chǎn)、支持鞍鋼建設(shè)是黨中央支持鋼鐵工業(yè)發(fā)展的重中之重。1952年3月上旬，陳云第三次到鞍鋼視察。在談到人員不足的問(wèn)題時(shí)，陳云指出：“對(duì)生產(chǎn)人員考慮過(guò)要‘割韭菜’，要割三刀，今年是第一刀?！蓖ㄋ滓稽c(diǎn)說(shuō)，黨中央在鞍鋼要“割韭菜”，不是為了給鞍鋼自用，而是為了給全國(guó)用。從20世紀(jì)50年代起，鞍鋼先后向全國(guó)各地輸送鋼鐵建設(shè)人才12.5萬(wàn)名，援建了包鋼、武鋼、攀鋼等10多家國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)。原冶金工業(yè)部部長(zhǎng)李東冶回憶說(shuō)：“鞍鋼就像老母雞，下蛋下到全中國(guó)?！彪S著鞍鋼“三大工程”的建成投產(chǎn)，以及“一五”時(shí)期全國(guó)范圍內(nèi)鋼鐵工業(yè)的新建、改建和擴(kuò)建，中國(guó)鋼鐵工業(yè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著毛澤東《論十大關(guān)系》 的發(fā)表，中國(guó)鋼鐵工業(yè)擺脫蘇聯(lián)發(fā)展模式、探索一條符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展道路也提上了日程。

1957年8月4日，冶金工業(yè)部在《第一個(gè)五年計(jì)劃基本總結(jié)與第二個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)安排（草案）》 中，提出了鋼鐵工業(yè)建設(shè)“三大、五中、十八小”的戰(zhàn)略部署。所謂“三大”即當(dāng)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的鞍鋼、武鋼、包鋼三大基地?！拔逯小奔次鍌€(gè)有發(fā)展前途的、可以建成年產(chǎn)30萬(wàn)噸鋼到100萬(wàn)噸鋼的中型廠：山西太原、四川重慶、北京石景山、安徽馬鞍山、湖南湘潭。前四個(gè)是擴(kuò)建，后一個(gè)是新建?！笆诵　笔侵竿ㄟ^(guò)調(diào)查，規(guī)劃在18個(gè)省、自治區(qū)建設(shè)的18個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋼到30萬(wàn)噸鋼的小型鋼鐵廠。當(dāng)時(shí)設(shè)想的所謂“三大、五中、十八小”的鋼鐵企業(yè)擴(kuò)建與新建項(xiàng)目完成后，將來(lái)都會(huì)有大的發(fā)展。

新的方案上報(bào)到黨中央和國(guó)務(wù)院后，陳云幽默地說(shuō)：“三皇、五帝、十八羅漢好，符合中國(guó)國(guó)情?！泵珴蓶|也高興而幽默地說(shuō)：“你們有了十八羅漢，好嘛！”

1958年12月和1959年1月， 陳云先后指出中共八屆六中全會(huì)確定的1959年鋼、 煤、 糧、 棉四大指標(biāo)是難以完成的， 并建議不要公開(kāi)發(fā)表。 圖為陳云同毛澤東在一起交談

“迂回”說(shuō)服毛澤東降鋼產(chǎn)量指標(biāo)

新中國(guó)成立以后，鋼鐵始終面臨“有沒(méi)有”“夠不夠”的問(wèn)題，因此鋼產(chǎn)量是每年全國(guó)計(jì)劃的重點(diǎn)。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)多產(chǎn)鋼，這是鋼鐵工業(yè)的情結(jié)，也是很多中央高層領(lǐng)導(dǎo)的情結(jié)。

1958年11月28日至12月10日，黨中央在武昌召開(kāi)八屆六中全會(huì)。會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，便是確定1959年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃問(wèn)題。此前毛澤東提出，1959年的鋼產(chǎn)量要比1958年“增加兩倍”，即達(dá)到3000萬(wàn)噸。后來(lái)，第一機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)趙爾陸對(duì)毛澤東說(shuō)：“照我看，如果完成1600萬(wàn)噸，就算很了不起了?！泵珴蓶|認(rèn)真考慮了趙爾陸的意見(jiàn)后說(shuō)：“明年老老實(shí)實(shí)就是翻一番，如果今年搞成1070萬(wàn)噸，明年搞2141萬(wàn)噸，翻一番之外還有1萬(wàn)噸?！笔聦?shí)上，即使是翻一番的2140萬(wàn)噸，也是難以完成的。

毛澤東于是找陳云談話(huà)。陳云向毛澤東反映，他請(qǐng)人研究過(guò)英國(guó)的情況。英國(guó)的資料表明，他們從年產(chǎn)鋼869萬(wàn)噸到年產(chǎn)鋼1655萬(wàn)噸，花費(fèi)了17年的時(shí)間。陳云的言外之意是說(shuō)，中國(guó)想在一年內(nèi)把鋼產(chǎn)量翻番，是不可能的。陳云后來(lái)又向毛澤東遞交了一份國(guó)家計(jì)委年度計(jì)劃綜合局寫(xiě)的報(bào)告。這份報(bào)告指出，1959年的鋼產(chǎn)量只能安排1200萬(wàn)噸至1250萬(wàn)噸。毛澤東考慮了陳云的意見(jiàn)，最后把1959年的鋼產(chǎn)量指標(biāo)再度壓縮，降為1800萬(wàn)噸。即便如此，在陳云看來(lái)，1800萬(wàn)噸鋼的指標(biāo)還是難以完成。但1800萬(wàn)噸鋼的指標(biāo)在會(huì)議上得到通過(guò)。會(huì)議公報(bào)發(fā)表后，1800萬(wàn)噸鋼的指標(biāo)成為中國(guó)共產(chǎn)黨和全中國(guó)1959年的奮斗指標(biāo)。

陳云認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)對(duì)于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō)不現(xiàn)實(shí)，但不好硬頂，于是決定采取“迂回”的辦法說(shuō)服毛澤東。1959年1月，毛澤東找陳云等人談話(huà)時(shí)，陳云又說(shuō)：“今年的生產(chǎn)計(jì)劃難以完成，指標(biāo)太高。1800萬(wàn)噸，恐怕有點(diǎn)問(wèn)題?！?959年4月，在中共八屆七中全會(huì)上，陳云又向毛澤東提出降低指標(biāo)的意見(jiàn)。為此，毛澤東還表?yè)P(yáng)了陳云：真理有時(shí)在一個(gè)人手中。陳云這個(gè)人堅(jiān)持真理是很勇敢的。

中共八屆七中全會(huì)之后，毛澤東委托陳云對(duì)壓縮鋼鐵指標(biāo)進(jìn)行研究。1959年5月11日，陳云向中共中央政治局報(bào)告，經(jīng)過(guò)他的仔細(xì)調(diào)查，認(rèn)為“鋼材的可靠指標(biāo)可以初步定為900萬(wàn)噸，鋼的生產(chǎn)指標(biāo)就是1300萬(wàn)噸”。陳云在中共中央政治局會(huì)議上細(xì)算了幾筆賬，算得大家口服心服：生產(chǎn)900萬(wàn)噸鋼材，就要生產(chǎn)1300萬(wàn)噸鋼、2000萬(wàn)噸鐵。接著，他詳細(xì)地從礦石、焦炭、耐火材料、運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)方面陳述了指標(biāo)的可行性。

經(jīng)過(guò)詳細(xì)的計(jì)算，陳云最后得出結(jié)論：當(dāng)年生產(chǎn)900萬(wàn)噸鋼材，相應(yīng)地生產(chǎn)1300萬(wàn)噸鋼，是有可能的，但要作很大的努力。最后，毛澤東同意了陳云的意見(jiàn)。1959年5月23日，陳云在中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)上宣布了將當(dāng)年鋼產(chǎn)量降為1300萬(wàn)噸的決定。后來(lái)的事實(shí)證明，陳云的意見(jiàn)是符合中國(guó)實(shí)際的：1959年，中國(guó)鋼產(chǎn)量只有1387萬(wàn)噸。

“挽救”寶鋼

“文革”十年動(dòng)亂結(jié)束之初，我國(guó)新上了一大批建設(shè)工程。當(dāng)時(shí)，全國(guó)正在建設(shè)和計(jì)劃建設(shè)的大項(xiàng)目有1700多個(gè)，小的有幾萬(wàn)個(gè)?？墒牵袊?guó)的經(jīng)濟(jì)能力有限，承受不了這么多新建項(xiàng)目。陳云重新主管中國(guó)經(jīng)濟(jì)后決心進(jìn)行調(diào)整，在調(diào)整中遇到了最為棘手的問(wèn)題——上海寶山鋼鐵公司的建設(shè)問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，有關(guān)寶鋼項(xiàng)目的意見(jiàn)主要有三條：一是停建；二是立足國(guó)內(nèi)，買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)專(zhuān)利和關(guān)鍵設(shè)備；三是全部從日本進(jìn)口。面對(duì)如此情況，中共中央委托陳云對(duì)寶鋼項(xiàng)目是否繼續(xù)建設(shè)作出決策。這個(gè)時(shí)候，寶鋼已經(jīng)與外商草簽了一攬子合同，大批引進(jìn)的設(shè)備正在運(yùn)往上海。如果停建，中國(guó)將蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失；如果繼續(xù)，又得投入巨大的資金。

1979年6月， 陳云（前右） 在上海調(diào)研解決寶鋼建設(shè)中的問(wèn)題

進(jìn)退兩難，怎么辦？陳云又一次堅(jiān)持“只唯實(shí)”的態(tài)度，在北京聽(tīng)取各種意見(jiàn)。他先請(qǐng)薄一波在北京召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取搞過(guò)鋼鐵工作的干部的意見(jiàn)，隨后又仔細(xì)研究了7個(gè)部委有關(guān)寶鋼建設(shè)的意見(jiàn)。1979年5月底，他專(zhuān)程到上海進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，聽(tīng)取上海市和市冶金局領(lǐng)導(dǎo)干部以及上海一、三、五鋼廠廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)、總工程師的意見(jiàn)。陳云還派秘書(shū)到寶鋼工地的現(xiàn)場(chǎng)找工程指揮部的技術(shù)人員了解情況，并親自與寶鋼的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行深入探討。在調(diào)查研究的過(guò)程中，陳云還非常注意搜集鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在不同時(shí)期所采取措施的資料。

1979年6月16日，陳云在國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議上，講述了自己對(duì)寶鋼問(wèn)題的認(rèn)識(shí)過(guò)程：寶鋼是一個(gè)特大項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)、上海來(lái)講，都關(guān)系很大，事關(guān)全局。它投資大，在200億元以上。應(yīng)該說(shuō)寶鋼是倉(cāng)促上馬的。這樣大的工程，按道理應(yīng)該有更多的時(shí)間來(lái)調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮后再?zèng)Q定。不過(guò)從開(kāi)工以后的情況看，工程進(jìn)度是好的，成績(jī)是很大的。現(xiàn)在工程建設(shè)正在進(jìn)行。我們應(yīng)該從各方面再多加考慮，以彌補(bǔ)過(guò)去的不足。

陳云坦言：“在近一個(gè)半月中間，我對(duì)寶鋼如何建設(shè)的問(wèn)題，有過(guò)三次反復(fù)的考慮。第一次是在看了谷牧同志批的那個(gè)文件之后，認(rèn)為應(yīng)該基本立足于國(guó)內(nèi)，買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)專(zhuān)利，關(guān)鍵設(shè)備還是要進(jìn)口。這時(shí)，我請(qǐng)一波同志在北京召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)聽(tīng)過(guò)去搞過(guò)鋼鐵的一些同志的意見(jiàn)。第二次是5月31日到上海以后，有個(gè)想法：全部進(jìn)口吧。上海市負(fù)責(zé)寶鋼工程的同志有這樣的意見(jiàn)，我也有。我加了一條，買(mǎi)設(shè)備的同時(shí)，也買(mǎi)制造技術(shù)，買(mǎi)專(zhuān)利。第三次是6月6日離開(kāi)上海時(shí)，我最后考慮的意見(jiàn)，還是按照7個(gè)部委報(bào)告的意見(jiàn)辦。這三次反復(fù)，對(duì)我來(lái)說(shuō)是很有益處的?！?/p>

經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，細(xì)聽(tīng)種種意見(jiàn)，陳云最后作出決斷：“干到底，舉棋不定不好。”“買(mǎi)設(shè)備，同時(shí)也要買(mǎi)技術(shù)、買(mǎi)專(zhuān)利?！薄爸荒芨愫?，不能搞壞。”“應(yīng)該列的項(xiàng)目不要漏列。店鋪開(kāi)門(mén)，不怕買(mǎi)賣(mài)大?！本瓦@樣，中共中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)陳云的意見(jiàn)，決定上海寶鋼項(xiàng)目“干到底”。1986年5月18日，陳云視察寶鋼，并為寶鋼題詞：“埋頭實(shí)干，從嚴(yán)要求，精益求精，不斷創(chuàng)新”。

陳云考察過(guò)很多鋼鐵企業(yè)，除鞍鋼、寶鋼外，還有武鋼、齊齊哈爾鋼廠、江西鋼廠、新余鋼廠、浙江鋼廠等，他心系鋼鐵工業(yè)發(fā)展的事例還有很多。鋼鐵工業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是今天的任務(wù)和目標(biāo)。陳云關(guān)心鋼鐵工業(yè)發(fā)展過(guò)程中展現(xiàn)出的實(shí)事求是的作風(fēng)，值得今天的鋼鐵工業(yè)界繼續(xù)學(xué)習(xí)和堅(jiān)持。