□ 運(yùn)城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 曹曉亮

省第十二次黨代會(huì)鮮明提出全面建設(shè)清廉山西的目標(biāo)任務(wù)，向全省發(fā)出了堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭、建設(shè)山清水秀政治生態(tài)的動(dòng)員令。清廉建設(shè)是思想、制度、干部、作風(fēng)、文化等各種清廉要素相互作用、疊加集成的綜合反映，集中體現(xiàn)為形成清明政治導(dǎo)向、規(guī)范清廉政府行為、打造清正干部群體、賡續(xù)清朗文化血脈、營造清和社會(huì)環(huán)境，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。兩年來，運(yùn)城市立足實(shí)際、突出特色，以作風(fēng)建設(shè)破題、以專項(xiàng)行動(dòng)為載體，發(fā)揮職能作用、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，依托運(yùn)城傳統(tǒng)文化資源、打造特色清廉品牌，扎實(shí)做好巡察工作和加強(qiáng)自身建設(shè)，清廉運(yùn)城建設(shè)取得了階段性成果。

以作風(fēng)建設(shè)精準(zhǔn)有效破題，將清廉運(yùn)城建設(shè)引向深入

近年來，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委把作風(fēng)建設(shè)作為清廉建設(shè)的突破口和著力點(diǎn)，在去年開展黨員干部作風(fēng)大整頓的基礎(chǔ)上，今年又接續(xù)開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境的專項(xiàng)行動(dòng)，綜合運(yùn)用政治監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、“點(diǎn)穴式”監(jiān)督、縣級(jí)交叉監(jiān)督、媒體暗訪監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督方式，多層次全方位深入一線查找問題，詳細(xì)了解痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，再倒推分析其背后的原因，從而精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了一批亂收費(fèi)、亂攤派、高價(jià)推銷、不給好處不辦事等問題線索。一是突出“把脈問診”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。在全市開展“百行千企萬民大調(diào)查”問卷活動(dòng)，精準(zhǔn)梳理出30種“吃拿卡要”的突出表現(xiàn)，推動(dòng)52家職能部門梳理存在問題700余條，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)1200余條。二是突出精準(zhǔn)監(jiān)督，直擊發(fā)展之痛。組建5個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組，開展“百日大暗訪”活動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)問題線索385件，立案193件，處分處理287人，嚴(yán)肅查處了一批破壞營商環(huán)境的典型案件；舉辦優(yōu)化營商環(huán)境專場電視問政，通過暗訪短片，公開曝光隨意伸手、巧立名目、居關(guān)設(shè)卡等行業(yè)亂象，通過犀利發(fā)問、當(dāng)場作答、嘉賓點(diǎn)評(píng)等形式，倒逼相關(guān)職能部門立行立改、全面整改。三是突出惠企利民、檢驗(yàn)工作成效。組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境辦實(shí)事”活動(dòng)，督促52家參與整治單位限期辦結(jié)實(shí)事92件，妥善解決了企業(yè)“融資難”、中心城區(qū)“停車難”等一大批群眾反映突出、企業(yè)需求強(qiáng)烈的實(shí)際問題。開展整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，清除了一批阻礙決策實(shí)施、影響政策落地、破壞市場秩序的梗阻問題，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，深化了干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，順應(yīng)了市場主體和人民群眾的期盼。

始終保持壓倒性力量常在，筑牢清廉運(yùn)城建設(shè)的“后墻”

今年以來，運(yùn)城各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從案件數(shù)量、查辦質(zhì)效、處分人數(shù)、處理效果等方面的工作，都有了顯著提升。特別是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查辦了市農(nóng)村信用聯(lián)社原理事長、市住建局前后兩任局長和市教育局副局長等一大批大案要案。下大力氣懲治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)問題，持續(xù)釋放了“不敢腐”的高壓震懾，為清廉建設(shè)筑牢了堅(jiān)固的“后墻”。此外，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，及時(shí)為受到不實(shí)舉報(bào)的149名干部澄清正名，積極營造了激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的清廉氛圍。

依托河?xùn)|傳統(tǒng)文化，打造運(yùn)城特色的清廉品牌

河?xùn)|大地歷史厚重、文化燦爛、賢哲輩出，孕育了唐代柳宗元“吏為民役”、宋代司馬光“戒奢戒侈”、明代薛瑄“不妄取、不茍取、不敢取”等廉潔從政思想。市紀(jì)委監(jiān)委將能吏廉政文化、紅色革命文化和河?xùn)|池鹽文化深度融合，形成具有鮮明運(yùn)城特色的廉潔文化品牌。一是建強(qiáng)廉潔文化陣地，精心打造了柳宗元主題公園、司馬光廉政文化基地、薛瑄廉政文化園等20余家廉潔文化場館，家風(fēng)文化的新地標(biāo)中華裴氏家風(fēng)家教館正在緊鑼密鼓地布展中。二是豐富廉潔文化作品，在《運(yùn)城日報(bào)》《運(yùn)城晚報(bào)》上開設(shè)了《河?xùn)|清官廉吏譜》《清廉運(yùn)城先賢遺風(fēng)》等專欄，編排了多部廉潔戲曲，舉辦了廉潔文化書畫展，潛移默化、潤物無聲地推動(dòng)清廉文化深入人心。三是抓實(shí)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，在清廉山西建設(shè)向縱深推進(jìn)之際，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動(dòng)清廉單元?jiǎng)?chuàng)建由以點(diǎn)帶面向全域共建轉(zhuǎn)變，精心培育出清廉創(chuàng)建示范點(diǎn)76個(gè)，形成了“一單元一亮點(diǎn)、一縣域一品牌”的全域清廉品牌創(chuàng)建新格局。

扎實(shí)做好市縣巡察工作，充分發(fā)揮政治巡察利劍作用

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，對(duì)巡視工作提出了新的更高要求。市縣巡察作為群眾身邊的巡視，根本任務(wù)是要盯住重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，帶著強(qiáng)烈的問題意識(shí)開展監(jiān)督。一方面，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做到黨中央決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。比如，開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展巡察，緊盯沿黃縣市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”重要指示精神的情況，深入查找貫徹落實(shí)中存在的責(zé)任問題、腐敗問題和作風(fēng)問題。另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、站穩(wěn)人民立場，做到人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。比如，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)巡察力量，對(duì)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步開展巡察監(jiān)督，全面檢視制約縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革的突出問題，嚴(yán)肅查處了“靠醫(yī)吃醫(yī)、以醫(yī)謀私”的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，有力推動(dòng)了清廉醫(yī)院的建設(shè)。

做好巡察“后半篇文章”，關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。一方面，注重立行立改，巡察進(jìn)駐之日就是整改開始之時(shí)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣的問題，在巡察期間就推動(dòng)邊巡邊改、立行立改。五屆市委第四輪巡察，推動(dòng)解決了市公交公司拖欠700余名職工工資、市行政審批局300余萬元企業(yè)質(zhì)保金未及時(shí)退還等問題77個(gè)，讓群眾和企業(yè)切實(shí)感受到了黨和政府解決問題的決心。另一方面，注重抓好整改的“回頭看”，從五屆市委第一輪巡察開始，每輪巡察都成立整改監(jiān)督檢查組，常態(tài)化對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)反饋的所有問題逐一進(jìn)行成效評(píng)估，對(duì)整改情況進(jìn)行全面檢驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持開展巡察整改群眾滿意度測評(píng)工作，形成群眾監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督的疊加效應(yīng)，倒逼被巡察黨組織持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，確保干部隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性

根據(jù)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，當(dāng)前全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)正在深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)從實(shí)、真刀真槍開展教育整頓。在學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出“四個(gè)聚焦”：聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)研討交流，講主題黨課、作廉政教育報(bào)告，形成以上率下的濃厚氛圍；聚焦年輕干部，實(shí)施年輕干部素質(zhì)能力提升工程，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情；聚焦審查調(diào)查人員，舉辦“紀(jì)法教育”系列專題講座，有效提升干部的專業(yè)能力；聚焦借用人員，通過召開警示教育大會(huì)、簽訂《保密承諾書》，嚴(yán)明工作紀(jì)律。在檢視整治環(huán)節(jié)，研究制定了“一圖兩表三清單”制度，建立了“四級(jí)審核”機(jī)制，做實(shí)談心談話教育引導(dǎo)，確保問題查找深入精準(zhǔn)、觸及要害。同時(shí)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題不遮掩、不偏袒、不手軟，有力維護(hù)了隊(duì)伍的純潔。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。時(shí)代不斷給出新的考題，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠(yuǎn)。運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委將牢牢堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)職責(zé)定位，以黨的二十大精神為指引，心懷“國之大者”，圍繞中心、服務(wù)大局，砥礪品格、彰顯擔(dān)當(dāng)，努力為推動(dòng)山西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)運(yùn)城紀(jì)檢監(jiān)察力量。